普惠制是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品（包括某些初级产品）一种普遍的、非歧视、非互惠的关税优惠制度。而普惠制原产地证明书是受惠国的出口原产品到给惠国时享受普惠制减免关税待遇的官方凭证，简称（ＦＯＲＭ　Ａ证书）。

作为原产地证的签证部门，福建检验检疫局通过签发原产地证帮助辖区企业顺利享受优惠，取得显著效益。２００４年，该局仅福州地区就签发原产地证３８１０４份、签证金额达８．１亿美元，为辖区产品减免进口国关税４０７４．０５万美元。

但是，企业申报原产地证的差错率却居高不下。据统计，今年６－８月，福建检验检疫局辖区原产地证一次性申报的差错率超过２０％，一次性申报错误的企业占总申报企业数超过７０％。在这些申报差错企业中，差错率最高的达８１．８％。差错率超过２０％以上的达５８家，占总申报企业数的１５．６％。

有关专家表示，较高的差错率对企业享受普惠制产生了三方面的影响：

一是影响签证速度。虽然目前签证部门的签证速度已有所提高，辖区企业发送数据后，经系统审核后的签证周期不超过３小时，但由于企业一次性申报成功率低，造成了企业申请签证周期加长。如福建某企业从申请到审核通过前后花了１０天，共被系统记录１０项申报差错。

二是不利于检验检疫资源效能充分发挥。企业签证数据多次反复，将占用电子签证系统内存，降低系统的速度和稳定性，同时也给签证人员带来很大的签证压力。

三是产地证证书核心内容的差错容易给国外海关退证查询以口实，特别是目前面临欧盟普惠制毕业制度实施前夕，尤其要引起关注。

据分析，造成企业申报原产地证差错率较高的原因主要是企业对产地证工作重视不够，有关管理不到位以及具体申报人员的素质与责任心不高。而一些内部管理较规范，申领员素质较高的企业差错率较低，如２００５年６月份福建顺大运动用品有限公司申请签证１０８份，发生差错仅１份。