大庆海关创建工作的具体做法如下：

　　一、打造“学习型”集体，增强青年关员的文明素质

海关的现代化，首先是海关人的现代化；创建海关文明集体，首先要建设文明海关人。几年来，大庆海关综合业务科一直把加强学习，提高青年关员的文明素质放在首位。

　　一是积极开岗位练兵、岗位成才活动。综合业务科年轻人多，思想活跃，学习的劲头很足。每个关员都结合自身实际情况和岗位职责，制订了学习目标和学习计划。二是实行“走出去、请进来”的学习方法，组织关员走出去参加培训，回来进行宣讲，请企业技术专家到海关开设讲座，讲授石油石化设备、工艺、原材料知识，增强商品知识。三是根据青年好学、善学的特点，鼓励关员参加学历培训，先后有三名关员参加了研究生、本科学历教育，取得良好成绩。四是积极组织关员深入企业开展调查研究，撰写调研报告。每年坚持撰写关于大庆市外经贸发展和加工贸易发展的调查报告供市政府决策参考。

　　在加强业务技能培训的同时，对青年关员加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导文明的生活、工作习惯，使青年关员得到健康成长和进步。重点在青年关员中弘扬“三种精神”，即大庆精神、铁人精神和边关精神，激发青年关员热爱大庆、扎根油城、爱岗敬业、甘于奉献的工作热情。

　　二、加强规范化管理，提高文明执法水平

推进文明执法、阳光行政，是大庆海关综合业务科开展“青年文明号”创建的一大主题。

　　第一，进一步建立健全了各项岗位规章和岗位责任制，形成一整套管理制度，认真执行首问责任、限时办结、无偿代办等六项制度，把制度执行和违反制度的责任追究有机结合起来，确保规章制度落到实处，为规范文明执法奠定了基础。

　　第二，着力实施了关务公开，开展行政执法公示和服务承诺。通过新闻媒体、海关网页、电子大屏幕、制度板、公告栏、印制 “大庆海关业务手册”等形式，并在报关厅设置了 “海关业务指南栏”和“海关政务公开栏”，公开、公示各项政策法规、规章制度、操作程序和办事时限，做到执法活动权限法定化、责任明晰化、程序公开化、行为规范化、监督制度化。

　　第三，狠抓作风建设，大力提倡文明礼貌服务。结合“准军事化”管理要求，进一步规范了青年关员的言行举止，制订了服务公约，要求做到请字当头，谢字结尾；有诺必践、违诺必纠。设立举报信箱，公布监督电话，及时听取地方特邀的行风监督员对业务工作和创建活动的建议和意见。

　　第四，加强了对业务执法的监督机制建设。结合青年文明号创建工作，建立了业务执法的自查、互查制度，每季进行一次自查和岗位互查，每半年接受关内审计小组检查。制订了严格的考核细则，对照评分，及时通报反馈。年末将自评与检查结果结合起来，综合评定，做到有考核标准，有检查落实，有总结评比。

　　三、创新活动载体，丰富文明创建工作的内涵

在“青年文明号”创建活动中，青年关员积极参与，出谋划策，投身到创建工作中，做出了极大贡献。为结合基层海关通关工作实际，更好地服务于外贸企业办理海关手续，他们提出了建立 “青年文明号”电子服务台的设想。青年关员李渊等同志利用业余时间，刻苦钻研，完全依靠自己的力量设计制作成功了“青年文明号”电子服务台。极大地方便了企业开展进出口贸易通关和办理各项海关手续，成为企业和海关业务人员办理业务的参谋助手。为扩大“青年文明号”的宣传和公示范围，青年关员还自己动手，在海关网页上设立了“青年文明号”专栏，自行设计制作了“青年文明号”服务卡，发放给企业有关人员，为企业办理相关业务提供有价值的政策、信息。

　　四、高效廉洁服务，树立海关良好的社会形象

几年来，大庆海关综合业务科坚持“身在大庆学大庆，把关服务促发展”的大庆海关指导思想，紧紧围绕推进大庆外经外贸大发展、快发展这个中心任务，开拓思路，不断创新服务方法和服务领域。积极落实“四个办理”和“五项服务”。“四个办理”就是对符合政策规定的即时办理，对政策掌握不准的积极请示办理，对企业办理业务中有困难的积极帮助办理，对地方经济发展有利的积极建议办理。“五项服务”就是积极为市委、市政府和进出口企业提供预约服务、上门服务、政策服务、咨询服务、全程服务。

　　在支持大庆老工业基地改造项目的建设中，推出了支持老工业基地改造项目的三项措施：一是推行重大项目海关联络员制度。联络员不仅负责向企业详尽解释海关减免税的相关政策规定，而且对企业引进的免税货物在通关、后续管理和国际贸易等方面的疑难问题，随时给予解决和答复；二是帮助重点企业进行减免税政策培训。抽出业务骨干人员定期深入重点企业开展减免税政策座谈会，宣传税收优惠政策，支持企业充分运用国家给予的优惠政策，努力为大庆经济发展服务；三是落实首问责任制。切实把转变工作作风落到实处，提高工作效率，方便企业办事，避免推诿、扯皮。近期重点支持了大庆市80万吨乙烯改造、化肥扩能改造、30万吨聚乙烯、20万吨醋酸、30万吨高浓度复合肥等五个已批准的第一批老工业基地振兴项目尽早开工；提前介入预备立项的第二批11个项目，参与项目论证过程，给予政策上的指导和支持，使项目论证符合国家产业政策的要求。

　　近年来，大庆市提出了“科教兴市”和“农转牧”发展战略。引进了5所大学和多家科研院所，先后有伊利、惠尔康、北亚、银螺等6家大型乳品企业在大庆落户。在严密监管的前提下积极落实优惠政策，简化手续，提高效率，为广大科研教学单位和乳品企业提供优质服务。利用掌握进出口贸易政策和信息的优势，编发各类《经贸信息》，积极为政府和进出口企业当好经贸参谋，受到肯定和赞誉。