其理由为中国鞋对拉美出口的增多形成了很大的危害，不仅威胁了地方工业，同时引发了该行业的大量失业。与会代表要求世界贸易组织就对中国鞋的保障措施加入新的专门条款，还要求将鞋纳入非农业产品市场准入谈判时可操作的灵活政策，呼吁世贸组织原产地规定技术委员会对鞋作出特别规定。