今年1-6月份,宁波海关下属北仑海关直接退运各类“洋垃圾”高达3718吨,其中废塑料类1997吨,废五金、废电机类1443吨,其它“洋垃圾”278吨,花大力气净化口岸环境。这些“洋垃圾”绝大部分来自欧盟、美国、加拿大等地,都企图以伪报废塑料、废五金、废电机等方式蒙混过关。不符环保的主要原因是大部分废物未经整理和清洗,并夹带了大量的工业废物、厨房生活垃圾、废医疗垃圾等等,存在较大的环境污染隐患,不符合我国的环保要求。 今年上半年受国际石油、铜、钢材等涨价因素的影响,国内原材料价格也大幅上扬,利用废塑料、废五金的再生资源行业在竞争中优势明显,导致各种废料进口量增长迅速。而部分国内企业为抓紧生产时机,降低费用,进口废料比较盲目,导致了“洋垃圾”的进口增多。主要原因有:一是缺乏与外商的沟通,尤其是首次与国内企业做贸易的外商,因对我国政策缺乏了解,而将不符我国环保政策的废货发往我国;二是不了解外商资信,签订合同不严谨,遭到了外商诈骗;三是部分企业过分贪图便宜,盲目降低成本,打算进口到国内后再进行清洗,埋下较大的污染隐患。
随着近年来宁波口岸进口的废物数量连年增长,进口废物夹带“洋垃圾”的风险也逐渐增大,海关等口岸部门防范“洋垃圾”进口的责任越来越大。宁波海关为严防“洋垃圾”进境,对进口废物采取了一系列严密的监管手段:一是对废物实行集中式的管理,从2002年开始,对北仑口岸进口的废物实行“三专”(专用堆场、派驻专人查验、实行专门通道通关)监管模式;二是加强与出入境检验检疫局及环保部门的联系配合,联手打击进口“洋垃圾”的违法活动,加大处罚力度;三是充分利用海关大型X光检查设备等先进科技手段,在加强对进口废物查验的同时,提高查验速度,确保海关对进口废物的监管工作“严密高效”;四是根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,对已进境的“洋垃圾”实行监督退运,对不法企业进行严肃处理。