自市政府提出实施“建设服务型政府、营造国际化环境”工程三年以来，天津海关将“建设服务型政府、营造国际化环境”工程的各项工作贯穿于海关业务工作和队伍建设之中，努力打造服务型海关。今年2月22日，中央政治局委员、天津市委书记张立昌批示：“天津海关把管理寓服务之中，既为国家把好关又为经济发展做出了突出的明显的贡献。”6月25日，温家宝总理、张立昌书记、戴相龙市长和多位市委市政府领导视察天津海关，安排总理听取海关工作汇报，充分体现了市委市政府长期以来对海关工作的关心和支持，对天津海关的高度信任和更高的要求。
三年来，天津海关广大关员牢固树立“管理就是服务”理念的同时，围绕“建设服务型政府、营造国际化环境”创建服务型海关，重点落实了以下七项工作：一是调整监管布局，提高区域对外开放水平。天津海关已先后将总关机关迁至天津经济技术开发区，将现场业务处迁驻西青开发区并报请海关总署批准设立天津海关驻西青办事处，在宝坻区、津南区、开发区微电子小区等地派驻海关监管组。二是调整工作时间，方便进出口企业通关。实行24小时通关服务，在正常工作时间外，企业可以提出在任何时间办理通关手续并保证得到满足。三是推广便捷措施，降低企业通关成本。推出了“提前报关”、“集中报关”、“无纸通关”等便捷通关模式，实行“833专用缴税账户”、“登记验放，集中审征”、“空中申报，落地放行”等一系列服务举措。四是实施“四个一”工程，拓展海关服务空间。天津市企业在天津市境内办理海关事务时，可以一点通全关区，不用跑第二处；一个窗口全可办，不用找其他部门；一次性全告知，不会退第二次；一次性全解决，不用跑第二趟。五是采用“量身定做”式监管，提升海关服务层次。我们针对不同类型企业生产经营的特殊需要，制定专门的通关方式和管理办法，对台资企业设立专门通关和审批窗口。六是全面推行关务公开，建设透明海关。积极拓展与企业的沟通渠道，建立并完善“天津海关一站式通关服务咨询中心”，承诺一口对外、“一站式”协调服务，及时解决企业通关难题，在互联网上开通关长信箱，接受外界咨询、求助、投诉和建议等。七是完善大通关建设，增强口岸服务功能。全力支持天津航运及国际贸易服务中心建设，积极推动电子口岸建设。
天津海关开展“双服务”活动的初步设想：
一、建立健全组织机构，切实加强开展“双服务”活动的组织领导。
二、构建和完善“五大”机制，着力提升海关服务公信力。
一是建立通关服务信用机制。通过加强教育管理，不断强化关员“管理就是服务”的理念，进一步提升关员的服务素质和海关整体服务能力，逐步建立起通关服务信用机制，确保海关服务信守规则、遵守诺言、严格履约。二是完善海关决策机制。进一步建立和完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，做到科学决策、民主决策，为创建服务型、全国一流海关提供高水平决策保障。三是建立措施执行机制。在全面总结以往通关服务工作经验的基础上，对服务举措执行过程中出现的问题深入进行研究，不断完善责权明晰、行为规范、监督有效、保障有力的管理体制，确保依法行政。四是健全海关监督机制。构建由内部监察员日常监督、外部行风监督员反馈监督和关长接待监督的三级监督机制，广开监督渠道，强化社会监督，不断改进海关工作作风和服务水平。五是建立服务信息共享机制。完善海关互联网建设，进一步推动海关服务信息化；健全和完善专家咨询论证制、预告制和通报制，进一步加大关务公开力度，为社会各界提供便捷、高效的低成本海关信息服务。
三、加大业务改革力度，进一步提高海关服务水平。
一是按照“管得住，通得快”的原则，进一步整合信息资源、科技资源和人力资源，大力探索和改革通关业务流程，不断提高通关效率，降低货物通关成本，加快“电子口岸”建设，努力增强天津口岸和进出口企业的竞争力。二是继续积极做好天津港航运中心的筹建工作，并以此为契机，全面调整适应“大通关”需求的通关作业模式，为进出口企业提供“集中、便捷、经济、高效”的“一门式”、“一条龙”通关服务。三是进一步推动天津市“招商引资”工作。继续实行“量身定做”的监管服务模式，实施个性化便捷通关服务；研究推行“纳税人管理制度”，实施对纳税企业的分类管理；研究制定《天津海关税收担保制度》，实现担保方式的规范化和多样化，建立方便企业通关的监管服务模式；建立快捷征税制度，扩大便利通关纳税服务范围，继续推行先放后税、汇总纳税、网上支付等多种便利税收征管方式，扩大预归类化验和预审价企业范围。四是继续加强和改革加工贸易和保税物流监管，大力支持天津经济技术开发区、出口加工区、保税区和保税物流园区建设，做好“保税仓库电子账册系统”的试运行工作，并加大推广应用的工作力度，提高保税货物监管的信息化水平，不断降低加工贸易企业的运营成本，为滨海新区建设世界加工制造基地和国际物流中心创造有利条件。五是深入开展海关管理区域一体化改革，积极探索建立区域海关监管模式与合作机制，建设服务于环渤海、辐射内陆的通关快速通道，并进一步加强与口岸相关部门的协调配合，建立和完善长效合作机制，促进天津海关服务质量和服务水平的进一步提升，为滨海新区发挥区域带动作用提供支持。
