欧盟委员会根据调查认为，原产于中国和越南的自行车分别以低于正常价值的价格在欧盟市场销售，且两国在欧盟市场上的销售量和市场份额在逐渐扩大，对欧盟自行车产业造成了不利的影响。因此，欧盟委员会裁决认定，原产于中国和越南的自行车产品在欧盟的倾销行为与对欧盟产业造成的实质性损害之间存在着因果关系。