2001 5月11日，经最高人民法院核准，广东省汕头市中级人民法院和揭阳市中级人民法院分别对林俗存、黄文龙等4名骗取出口退税的罪犯执行死刑。同时，陈楚荣等3名骗取出口退税的犯罪分子被一审判处死刑。至此，潮阳、普宁两市骗取出口退税的18起案件、40名犯罪分子受到了法律的严惩。另有59起案件、167名犯罪嫌疑人正在审理当中。 这是新中国成立以来罕见的骗取出口退税大案。据查实，潮阳、普宁两地从事骗取出口退税的100多个犯罪团伙，仅从1999年至2000年6月，就虚开增值税发票金额323亿元，涉嫌偷骗税近42亿元。
团伙作案有分工,骗税形成一条龙
20世纪90年代后期，亚洲一些国家爆发金融危机。为应对亚洲金融危机对我国经济的影响，1998年以来，国家在实施积极的财政政策、扩大内需的同时，较大幅度提高了商品的出口退税率。
广东潮阳、普宁两市一些惯于投机的“硕鼠”们，从这高额的退税中嗅出了从国库捞大钱的机会。一时间，骗取出口退税在当地迅速“流行”，愈演愈烈，猖狂到了令人发指的地步。2000年8月，党中央、国务院派出300多人的工作组开赴广东省的潮阳、普宁两市，开展打击骗取出口退税的专项斗争。以下是工作组在潮阳、普宁两市调查时的两个镜头：
2000年8月23日，工作组从各税务分局调来资料。中国造币总公司的专家南下鉴定后发现，11万份发票中，8万多份是假的。专家心惊肉跳，连呼“不得了！不得了！”。
2000年9月4日，工作组对出口供货企业进行检查，430户企业中，有206户纯属子虚乌有。按照工商登记的地址，有的工作组人员寻找四五家企业却在同一个地方碰面，有的地址竟然是厕所。
久经沙场的办案人员被犯罪分子的丧心病狂震惊了。一位工作组成员在日记中写道：从来没有见过这么大规模，这么明目张胆的经济犯罪，有许多犯罪分子还是文盲，甚至还有妇女和老人，骗取出口退税在这里已是“公开的秘密”。
原普宁市人民检察院职工周松青，是虚开增值税发票的“行家”。一间十几平方米的民房内，容纳了他注册的17家企业。这些企业没有任何资产，只是雇了几个帮手。用这些帮手的话来说，“我们的工作就是按照客户的要求开发票，每开一笔收取票面价格1．1％左右的手续费。我们这里刻了500多枚印章，开完票随便摸一个盖上就行了。”周松青在两年时间里虚开增值税发票金额高达3亿多元，涉及税额5500多万元，已造成国家税款损失2000多万元。
在看守所的一个房间里，被判处死刑的黄文龙讲述了自己骗取出口退税的“发财经”：“我先是设立大兴公司获得进出口权，接着成立8家供货企业，专门虚开增值税发票。我又找到一个叫许樵理的人买到报关单，再让住在香港的同乡陈钦城汇来外汇，最后向税务机关预缴部分税款取得‘专用税票’。此后，我就可以去领取出口退税的款项。在取得退税款后，将现钞通过地下钱庄购买外汇，支付给陈钦城做下一次的‘出口收汇’，开始另一个循环。”就是用这种手法，黄文龙在一年时间里骗取出口退税款2100多万元。
地方政府支持,执法机关纵容
形成骗取出口退税庇护密网一些地方官员和执法人员为骗取出口退税撑起“遮阳大伞”，织好“防风密网”，助长了犯罪分子的嚣张气焰。更有甚者，内外勾结，监守自盗，与犯罪分子坐地分赃。采访中，我们听到这样一件事情：当地一个县级领导请国税局局长吃饭，酒酣耳热之际，要求给一家企业退税。国税局局长说，这是虚假出口，不能退税。这位县领导眼睛一瞪：“我早就知道是虚假出口，要不然请你吃饭干吗？”据介绍，潮阳、普宁两市骗取出口退税的问题，从1989年就开始出现。1994年以来，上级部门几乎每年都派出检查组进行检查。但每次检查，不少地方领导百般阻挠，一些执法部门通风报信，致使检查人员难以深入。
1999年4月27日，黄少壮向普宁市国税局城区分局原局长林旭了解虚假出口供货企业骗税的成本和流程，决定制定政策支持虚假企业骗税。5月7日，由黄少壮主持，镇政府召开财政、税务等部门的协调会，堂而皇之出台了5项支持虚假企业骗取出口退税的政策。其中最重要的一条是，流沙镇经济发展总公司向银行贷款，转借给虚假的出口供货企业用于预缴税款。预缴税款，是国家设置的防止骗税的“防火墙”，目的是增加骗税成本。流沙镇政府向虚假企业提供预缴税款的贷款，使骗税分子轻易地越墙而过。
书记市长地方官员撑保护伞,税务工商海关银行等开绿灯
在5个多月的时间里，镇政府以经济发展总公司的名义到银行贷款300万元，挪用财政资金900万元，先后转入19家虚假企业的账户。而这19家企业，大量虚开增值税发票，从国库里骗取近5000万元的出口退税。在犯罪分子大发横财的同时，流沙镇也得到了1700多万元的好处，普宁市国税局城区中心分局则从流沙镇获得超收分成补贴120万元。
权钱交易是不法分子疏通各有关职能部门和打通管理环节的主要手段。在工作组已查处的61名违法违纪干部中，既有书记、市长一级的地方党政领导，也有税务、工商、海关、银行、外汇、财政等主管部门的有关负责人。可以说，正是这些腐败分子对骗税行为的纵容、支持，甚至直接参与，为骗取出口退税行为编织了一张无形的“防护网”。中国桂光集团位于潮阳市谷饶镇，曾在粤东红极一时，获得过“全国最佳经济效益乡镇企业”、“全国出口创汇先进乡镇企业”等称号，成为“明星企业”，集团总裁张桂溪也因此当选为全国人大代表。然而，这个“炙手可热”的人物，却是一个贪婪的“巨偷”。
经查实，从1999年11月至2000年6月，张桂溪利用桂光集团虚开增值税发票达7．8亿元，税额1．3亿元，构成虚开增值税专用发票罪。张桂溪也因此被依法罢免了全国人大代表资格，并被司法部门依法逮捕，等待他的是法律的判决。
到目前为止，全国各地工作组共检查企业2．5万多家，查出涉嫌偷骗税83．86亿元，为国家挽回经济损失14亿多元。全国打击骗取出口退税专项斗争共立案查处涉税案件533起，已经抓捕涉案人员411人。
被拘押在石家庄市看守所的张葆祥回想起自己的一生，不禁痛哭流涕。 7月24日，河北省高级人民法院对葆祥河北进出口集团公司（以下简称“葆祥公司”）骗取出口退税案作出二审判决。法院认定，葆祥公司共骗取出口退税1.93亿元，被判处罚金4.8亿元；其法人代表张葆祥被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。 至此，这起新中国成立以来涉案金额最大的骗取出口退税案终于水落石出。
6月18日，葆祥公司一案办案人员在查阅案卷。葆祥公司一案至侦查终结共形成诉讼卷215册，副卷25册，达16500余页。数量之大，在河北省公安机关办案史中非常罕见。
张葆祥被拘押在石家庄市看守所。7月24日，河北省高级人民法院对葆祥河北进出口集团公司（以下简称“葆祥公司”）骗取出口退税案作出二审判决。
