根据公诉指控，1999年2月至2000年间，罗志良为骗取国家出口退税款，假借为中国北方工业北京公司办理出口业务名义，利用该公司与俄罗斯技术工业出口联合公司签订的易货形式的外贸合同，假报出口，后伙同李奕琨以广西博白县江宁工艺纺织厂等7家虚假企业的名义虚开增值税专用发票等出口退税凭证11058491.72元。以此凭证，罗志良通过中国北方工业北京公司向税务机关申报退税，骗取出口退税款3491408.06元，所余7567083.66元被发现骗税未得逞。1997年7月到2000年间，罗志良又假借中粮包装实业贸易公司办理出口业务的名义，假报出口，后继续伙同李奕琨以虚假企业广西永福县民族雕刻工艺厂名义虚开增值税专用发票，通过中粮包装实业贸易公司向税务机关申报退税，骗取税款295576.37元。这样，罗志良在不到四年内共骗取税款378万余元。

　　在大肆骗取出口退税的同时，罗志良又于2000年2月向中粮包装实业贸易公司原总经理行贿30万元，为其违法犯罪创造了条件。