所谓新贸易壁垒，是相对于传统贸易壁垒而言，指的是以技术壁垒为核心的，包括绿色壁垒和社会壁垒在内的，所有阻碍国际商品自由流动的新型非关税壁垒。传统贸易壁垒指的是关税壁垒和传统的非关税壁垒，如高关税、配额、许可证、反倾销和反补贴等。区别新贸易壁垒与传统贸易壁垒的根本特征是：传统贸易壁垒主要是从商品的数量和价格实行限制，更多地体现在商品和商业的利益上，所采取的措施也大多是边境措施；而新贸易壁垒则往往着眼于商品数量和价格等商业利益以外的东西，更多地考虑商品对于人类的健康、安全以及环境的影响，体现的是社会利益和环境利益，采取的措施不仅是边境措施，而且还涉及国内政策和法规。

二、新贸易壁垒产生的原因

新贸易壁垒的出现并不断强化，不是偶然的，是国际经济、社会、科技不断发展的产物，最主要的原因有：

1、社会进步及发达国家人民生活水平的日益提高，人们的安全健康意识空前提高，人们越来越关心产品对身体健康和安全的影响，所以在国际贸易中以健康、安全和卫生为主要内容的新贸易壁垒日益增多。

2、随着环保意识的提高，可持续发展理念深入人心，人们越来越关心身边的地球和社会的可持续发展，所以要求国际贸易中的产品本身及其生产加工过程，都不要破坏环境或以牺牲环境为代价；同时要求生产这些产品时，也不要牺牲劳动者的健康为代价。随着发达国家人们环保意识和人权意识的增强，绿色壁垒和社会壁垒等新贸易壁垒将在国际贸易中不断出现。

3、新贸易壁垒的日益增多与传统贸易壁垒受到约束有很大的关系。传统贸易壁垒例如关税、许可证和配额等的使用，不仅会受到国际公约的制约和国际舆论的谴责，而且也容易遭到对等的报复。因此，这些传统的贸易壁垒措施，其将来的发展空间不是很大，这就为绿色壁垒等新贸易壁垒的发展提供了巨大的发展空间。

4、科学技术日新月异为新贸易壁垒的发展提供经济基础和手段。技术密集型产品在国际贸易中的比重不断提高，特别是信息技术产品涉及的技术问题较为复杂，容易形成新贸易壁垒。同时高灵敏和高技术检测仪器的发展，使检测精度大大提高，给一些国家设置新贸易壁垒提供了技术和物质条件。

5、近几年，主要发达国家经济增长乏力，贸易保护主义有重新抬头的趋势，在传统贸易壁垒作用弱化后，纷纷寻求新贸易壁垒，以保护其国内产业。

三、新贸易壁垒的特点

相对于传统贸易壁垒，新贸易壁垒有如下特点：

1、双重性。新贸易壁垒往往以保护人类的生命、健康和保护生态环境为理由，其中有合理的成分。因为保护环境和消费者利益是无可厚非的，况且世贸组织协议也允许各成员方采取技术措施的必要性和合理性，只要其不妨碍正常的国际贸易或对其他成员方造成歧视。所以新贸易壁垒有其合法和合理的一面。但是，新贸易壁垒往往以保护消费者、劳工和环境为名，行贸易保护之实，从而对某些国家的产品进行有意刁难或者歧视，这就是其不合法和不合理的一面。

2、隐蔽性。传统贸易壁垒无论是数量限制还是价格规范，相对较为透明，人们比较容易掌握和应对。而新贸易壁垒由于种类繁多，涉及的多是产品的标准以及产品以外的东西，这些纷繁复杂的措施不断改变，让人防不胜防。

3、复杂性。新贸易壁垒涉及的多是技术法规、标准以及国内政策法规，它比传统贸易壁垒中的关税、许可证和配额复杂得多，它涉及的商品非常广泛，评定程序更加复杂。

4、争议性。曲于新贸易壁垒介于合理和不合理之间，同时非常隐蔽和复杂，不同国家和地区间达成一致的标准难度非常大，容易引起争议，并且不容易进行协调，并成为国际贸易争端的主要内容，传统的商品贸易大战将被新贸易壁垒大战所取代。

四、新贸易壁垒的发展趋势

随着新贸易壁垒的出现和发展，贸易壁垒正在发生结构性变化。传统贸易壁垒逐渐走向分化，关税、配额和许可证等壁垒逐渐弱化，而反倾销等传统贸易壁垒则在相当长的时间内，继续存在并有升级强化的趋势。以技术壁垒为核心的新贸易壁垒将长期存在并不断发展，将逐渐取代传统贸易壁垒成为国际贸易壁垒中的主体。

五、新贸易壁垒的主要内容

(一)技术壁垒

技术壁垒，指的是一国以维护国家安全、保障人类健康、保护生态环境、防止欺诈行为及保证产品质量等为由，采取的一些技术性措施。它主要通过颁布法律、法令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度等方式，对外国进口商品制定苛刻的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高对进口产品技术要求，最终达到限制其他国家商品自由进入该国市场的目的。

从构成技术壁垒的实质性内容看，技术壁垒有以下几个方面：

1、安全壁垒。安全壁垒指的是那些以保护人类和国家安全为理由，而采取的限制或禁止贸易的措施。

2、卫生壁垒。它指的是以人类健康为理由对进口动植物及相关产品实施苛刻的卫生检验检疫标准，以限制或禁止商品进口的

贸易措施。

3、包装标识壁垒。它是技术壁垒的重要组成部分，主要是通过对包装和标识进行强制性的规定，达到限制或禁止进口目的的措施。

4、信息技术壁垒。它是指进口国利用在信息技术上的优势，对国际贸易的信息传递手段提出要求，从而造成贸易上的障碍。例如电子数据交换(Edl)和近几年方兴未艾的电子商务对发展中国家将是一个新贸易壁垒。

(二)环境壁垒

1、环境技术标准。发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位。它们在保护环境的名义下，通过立法手段，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口。这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的，对于发达国家来说，是可以达到的，但对于发展中国家来说，是很难达到的。

2、多边环境协议。目前，国际上已经签订的多边环境协议有150多个，其中有将近20个含有贸易条款。特别是保护臭氧层的有关国际公约将禁止受控物质及其相关产品的国际贸易，这些受控物质大部分是基础化工原料，用途广泛，因此影响面非常大。随着多边环境协议执行力度的增强，其对贸易的影响也将越来越大。

3、环境标志。环境标志是一种印刷或粘贴在产品或其包装上的图形标志。它表明该产品不但质量符合标准，而且在生产、使用、消费及处理过程中符合环保要求，对生态环境和人类健康均无损害。

4、IS014000。IS014000是国际标准化组织在汲取发达国家多年环境管理经验的基础上，制订并颁布的环境管理体系标准，得到世界各国政府、企业界的普遍重视和积极响应。现在，国际上采购商在要求有IS09000质量证书的同时，还要看有无IS014000环保证书，没有通过IS014000认证企业的产品，将在市场竞争中处于劣势。当然，要获得IS014000认证亦非易事，需要花费一笔不小的费用，它将增加企业的成本，从而削弱其在国际市场上的竞争

力。

5、绿色补贴。为了保护环境和资源，有必要将环境和资源费用计算在成本之内，使环境和资源成本内在化。发达国家将严重污染环境的产业转移到发展中国家，以降低环境成本。发展中国家的环境成本却因此提高。更为严重的是，发展中国家绝大部分企业本身无力承担治理环境污染的费用，政府为此有时给予一定的环境补贴。发达国家认为发展中国家的“补贴”违反关贸总协定和世界贸易组织的规定，因而以此限制其产品进口。

(三)社会壁垒