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社会责任标准筑就新贸易壁垒
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  近年来,一个新的国际贸易标准——SA8000社会责任标准摆在我国出口厂商面前,企业社会责任已经越来越多地出现在许多跨国公司订单的附加条件中。专家们认为,SA8000可能成为我国产品出口新的技术性贸易壁垒,国内企业和政府相关部门应早作准备,以免在壁垒完全形成时陷于被动。

  SA8000即“社会责任标准”,是SocialAccoutability8000的英文简称,是全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品,皆符合社会责任标准的要求。

  SA8000标准适用于世界各地,任何行业,不同规模的公司。其依据与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样,皆为一套可被第三方认证机构审核之国际标准。

  据介绍,我国出口到欧美国家的服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五金等产品,都已遇到SA8000的要求。去年9月,广东省中山市一家500人左右的鞋厂因没有达到当地法律规定的最低工资标准,曾被客户停单两个月进行整顿。去年7月,因发生女工中毒事件,一家台资鞋厂曾一度陷入全部撤单的困境。地处内地的出口企业,同样受到了企业社会责任标准的影响。重庆一家化工公司为了向一家全球最大精细化工企业出口化工中间体产品,先后接受了该公司两次严格的社会责任检查。更多的企业则是因为达不到SA8000要求,而痛失产品出口订单。

  据估计,从1995年以来,我国沿海地区至少已有8000多家工厂接受过跨国公司的社会责任审核,有的企业因为表现良好获得了更多的订单,部分工厂则因为没有改善诚意而被取消了供应商资格。

  泰国的经验可以让我国的企业引以为鉴。泰国的出口行业,尤其是劳动密集型工厂,已经受到新的国际标准SA8000的影响。泰国工业部工业促进处贸易发展办公室主任VithoonSimachokedi在接受《国家》杂志采访时说:“电子、纺织品、服装、家具等出口产品,尤其是出口美国市场的,过去6个月中已经感觉到新标准的影响。”

  “部分出口商称,他们的美国贸易伙伴在为自己工厂外购产品时,要求生产厂一年内符合SA8000标准。执行新标准任务十分紧迫。”相反,已经对工人承担责任并采用现代化有效管理系统的公司并不太害怕SA8000,Vithoon认为“对其它公司来说,SA8000可能演变成贸易壁垒,削弱竞争力。”广东省社会科学院副研究员赵琼认为,SA8000是继ISO9000、ISO14000之后出现的又一个重要的国际性标准。虽然目前它只涉及人身权益以及与健康、安全、机会平等等与核心要素有关的初始审核,但随着对其不断修订和完善,该标准最终可能发展成为一个覆盖道德、社会和环境等范围很广的标准,并有可能会转化为像ISO标准一样的真正国际性标准。

  据悉,德国进口商协会已制订了《社会行为准则》,规定德国进口商应经过SA8000协会授权,对其供应商(出口商)的社会行为进行审查。该准则有可能被法国和荷兰的进口商协会所采用。由于三国均是欧盟的主要纺织品服装进口市场,进口份额约占整个欧盟的50%以上,这项要求将会给我国出口企业带来巨大压力。美国、法国、意大利等传统采购中国轻工业产品的贸易组织,也正在讨论一项协议,要求将中国纺织服装、玩具、鞋类生产企业通过SA8000认证,作为选择供应商的依据。

  然而SA8000的冲击并没有引起国内绝大多数企业和政府相关部门的重视。根据深圳当代社会观察研究所在沿海地区的调查,200名受访官员中知道“公司社会责任”、跨国公司“生产守则”或SA8000这些名词含义或其中任何一个名词含义的仅有6人,占受访人数的3%。记者在重庆市部分企业、政府部门、工会组织采访时,仅有一名参加过培训的工会干部知道概念,一家接受了跨国公司社会责任审核的企业有所认识,绝大多数都是一脸茫然。

  深圳当代社会观察研究所执行董事刘开明等专家指出,社会责任标准这类新贸易壁垒具有介于合理和不合理的双重性,非常隐蔽和复杂。同时,新贸易壁垒涉及到技术、法律以及行政管理等各个方面和各个部门,国内企业和政府部门须及早应对,提高企业综合竞争力,突破新贸易壁垒。

*上篇文章: 动物源性食品出口如何突破欧美日等国技术性贸易壁垒
*下篇文章: 中国调查第一起贸易壁垒案
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