一、 坚持政治立关，建设创新型海关

　　两年来，大庆海关深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和"三个代表"重要思想，不断提高创新意识，积极建设"创新型"海关。通过开展形式多样、主题鲜明的学习讨论活动，深刻领会、准确把握精神实质，重点解决了解放思想和提高创新能力的问题，提高了全体关员的理论水平和创新能力。促进关员学会分析新形势，研究新情况，解决新问题，在思想、制度、文化和科技上不断创新，推动了基层海关的建设与发展。切实加强领导班子自身建设，坚持民主生活会制度，发扬批评和自我批评优良传统，狠抓机关党建工作，采取多种措施，调动全关积极性，思想政治工作深入人心，"三个一"，"四必读"，"五到家"行之有效的方法取得可喜成效。大庆海关还结合实际，加强形势教育，帮助大家牢固树立总署党组提出的"6种意识"，深刻理解总关党组总结的"6条经验"，增强全面落实海关工作方针和关区工作总体思路的坚定性、自觉性。业务工作实施了内外勤奋里作业，实现了现场接单与查验、放行岗位分开，加工贸易备案与中期核查、后期核销分开，注册登记与验厂分开。

　　二、 坚持人才兴关，建设学习型海关

　　大庆海关认真学习贯彻中央人才工作会议精神，树立新型人才观，以培养适应海关事业发展的人才为目标，教育关员树立先进的学习理念，建设"学习型"海关。不断加大教育培训工作力度，每年都制定教育培训工作计划，开展了政治理论、WTO知识、计算机、外语、道德修养等"五个班"的学习活动，提高了关员的政治素质、业务素质、文化素质和文明素质；开展了普法教育，重点学习《行政许可法》等新出台法律法规；与大庆石油学院、大庆市委党校等院校建立了长期委托培训关系，每周抽出半天对关员进行集中培训；开展了每月读一本书、开展一次讲座、举办一次集中讨论的"三个一"活动；有针对性地开展了岗位培训和岗位练兵，培养石油和石化产品、设备方面的专家型人才；建立了岗位交流和A、B角制度。建立和完善了教育培训档案，根据每个关员所受的学历教育和个人工作情况，制订一份终身教育计划，由关里统一安排，帮助完成。通过以上措施，提高了关员的综合素质，目前，有34%的关员在进修学历，60%的关员胜任A、B角工作。

　　三、 坚持形象树关，建设服务型海关

　　大庆海关树立廉洁奉公的公仆形象、爱岗敬业的进取形象、依法行政的执法形象、文明公正的把关形象、优质高效的服务形象，实现服务工作从单纯形式上的服务向实质性服务转变，从浅层次的服务向深层次的服务转变，从被动服务向主动服务、跟踪服务转变，从业务性服务向政策性服务和智力型服务转变，建设"服务型"海关。围绕振兴老工业基地，积极为地方政府和国有大中型企业提供政策服务、信息服务、上门服务、预约服务和咨询服务，提出有建设性的建议20余条，参与项目论证，成立了重大项目工作组，协调海关审批、通关事宜；积极开展走访、调研，鼓励民营企业参与外贸经营，全面实施"十百千"工程，将十家实力较强的民营企业确定为扶持重点，协助其百种商品出口，促使民营企业出口贸易额达到千万美元，采取有效措施，简化审批手续，给予通关便利；积极推进加工贸易健康稳定发展，积极筹备召开了全市加工贸易现场会，加工贸易备案合同金额逐年大幅上升已成为大庆外贸的重要增长方式；支持地方"农转牧"战略和"科教兴市"战略，鼓励支持农牧产品出口，为建设"大学园"、"高中城"引进的科教用品落实优惠政策；探索与信誉良好的国有大型外贸企业建立新型关贸合作伙伴关系。

　　四、坚持科技强关，建设管理型海关

　　大庆海关坚持科技强关战略，始终把科技放在优先发展的地位，依靠科技力量改进管理模式，建设"管理型"海关。加大了科技投入，几年来，依靠自身财力和力量，陆续购置了电子大屏幕、网络服务器、计算机、数码相机等科技设备，通过先进的科技装备改进管理方式，依靠自身力量建设了大庆海关政务公开网页，通过Internet网拓展关务公开渠道；业务工作实现了电子管理，查验、稽查人员拍摄了大量的石油、石化机械设备照片，建立了稽查档案数据库；进一步强化了网络安全运行管理；保证了H883系统向H2000系统平稳过度；行政管理也实现了计算机管理，办公楼实现网络化和电子监控。远程查验互动电子网正在研究之中。加快了政务信息化、办公自动化步伐，提高了信息和对外宣传的科技应用水平，年内将实现无纸办公。

　　五、坚持从严治关，建设廉政型海关