外經貿部提出的措施包括：

1. 盡量采取CIF或C&F，避免外商指定境外貨代安排運輸﹛

2. 如外商堅持FOB條款并指定船公司和貨代安排運輸，可接受指定的船公司，但對貨運代理的資格應進行審查，只接受經政府批准的貨代﹛

3. 如外商仍堅持指定境外貨代，出口商應指定境外貨代的提單必須委托經外經貿部批准的貨運代理企業簽發，并掌握貨物的控制權，同時由代理簽發提單的貨代企業出具保函，承諾貨到目的港后須憑信用証項下銀行流轉的正本提單放貨，否則要承擔無單放貨的賠償責任﹛

4. 外貿公司不要輕易接受貨代提單，尤其是外商指定的境外貨代提單﹛

該問題在出口企業中引發了廣泛的爭議﹛到底采用哪种交貨方式比較安全？在不同的方式下應注意哪些問題？本站特邀對外經濟貿易大學國際貿易系主任石玉川教授對此問題發表意見，以嗜各位﹛

石玉川：眾所周知，在我對外貿易業務中用以确定交貨條件所使用的貿易術語主要是裝運港交貨的FOB﹛CIF和CFR這三种﹛根据國際商會90年代末對40多個國家的調查統計，按使用的頻繁程度，FOB排在第一位﹛由于采用FOB條件成交時，賣方在裝運港交貨后，不負責安排運輸和保險，也就擔心運价上漲的問題﹛而且在許多人中存在一种誤解，即采用這三种常用術語成交，風險是完全相同的，都是以船舷為界轉移風險，費用負擔上也是﹛羊毛出在羊身上﹛，最后統歸買方負擔，只是責任上有所不同罷了﹛這种誤解導致一些人在對外成交時忽略了對貿易術語的認真選擇，最后造成意想不到的損失發生﹛其實，有關貿易術語的國際慣例﹛2000通則﹛中所說的﹛以船舷為界﹛划分風險，只是用以确定貨物在交接過程中損坏或滅失的后果由賣方還是買方承擔的問題，而并不泛指所有的風險，特別是不涉及收匯的風險問題﹛

事實証明，在我出口業務中，作為賣方根据交易的具体情況，慎重選擇适當的貿易術語對于防范收匯風險，提高經濟效益是十分必要的﹛以下我談談在選擇貿易術語時應注意的几個問題﹛

一﹛總体來講，在出口業務中采用CIF或CFR術語成交要比采用FOB有利﹛因為，在CIF條件下，國際貨物買賣中涉及的三個合同(買賣合同﹛運輸合同和保險合同)都由賣方作為其當事人，他可根据情況統籌安排備貨﹛裝運﹛投保等事項，保証作業流程上的相互銜接﹛另外，有利于發展本國的航運業和保險業，增加服務貿易收入﹛當然，這也不是絕對的，應根据交易的商品的具体情況首先考慮自身安排運輸有無困難，而且經濟上是否合算等因素﹛

二﹛ 如不得已采用FOB條件成交時，對于買方派船到港裝貨的時間應在合同中作出明确規定，以免賣方貨已備好，船遲遲不到，貽誤裝期的事情發生﹛

三﹛對于FOB條件下，買方指定境外貨代的情況應慎重考慮是否接受﹛最近以來屢屢發生買方与貨代勾結，要求船方無單放貨，造成賣方錢貨兩空的事情﹛另外，還有的貨代只在裝運口岸設個小小的辦事處，并無實際辦理裝運的能力，回過來再通過我方有關机构辦理，既增加了環節，降低了效率，又提高了費用﹛作為賣方應對買方指定的貨代的資質情況有一定的了解，如認為不能接受，應及時予以拒絕﹛

四﹛選擇貿易術語時還應与支付方式結合考慮﹛如采用貨到付款或托收等商業信用的收款方式時，盡量避免采用FOB或CFR術語﹛因為這兩种術語下，按照合同的規定，賣方沒有辦理貨運保險的義務，而由買方根据情況自行辦理﹛如果履約時行情對買方不利，買方拒絕接收貨物，就有可能不辦保險，這樣一旦貨物在途中出險就可能導致錢貨兩空﹛如不得已采用這兩种術語成交，賣方應在當地投保賣方利益險﹛

五﹛即使采用信用証支付時，也應注意對托運人的規定，特別是FOB條件下，有些國外買方常在信用証中要求賣方提交的提單要以買方作為托運人(Shipper)，這种做法也同樣會給賣方帶來收匯的風險﹛在國際貿易中曾發生過這樣的事情：買賣雙方按FOB條件成交，合同規定以信用証支付﹛買方開來的信用証中規定賣方提交的提單要注明托運人為買方﹛賣方審証時發現這一問題﹛但認為与承運人訂立運輸合同的是買方，買方作為托運人也順理成章，另外，為此再修改信用証又要增加費用開支和延誤裝期，所以，賣方就照辦了﹛交貨后提交的提單注明買方為托運人﹛但結匯時因單証有不符點，被銀行拒付并退單﹛