第一條 為了建立﹛健全海關稽查制度，加強海關監督管理，維護正常的進出口秩序和當事人的合法權益，保障國家稅收收入，促進對外貿易的發展，制定本條例﹛

第二條 本條例所稱海關稽查，是指海關自進出口貨物放行之日起 3年內或者在保稅貨物﹛減免稅進口貨物的海關監管期限內，對被稽查人的會計帳簿﹛會計憑証﹛報關單証以及其他有關資料（以下統稱帳簿﹛單証等有關資料）和有關進出口貨物進行核查，監督被稽查人進出口活動的真實性和合法性﹛

第三條 海關對下列与進出口活動直接有關的企業﹛單位實施海關稽查：

（一）從事對外貿易的企業﹛單位；

（二）從事對外加工貿易的企業；

（三）經營保稅業務的企業；

（四）使用或者經營減免稅進口貨物的企業﹛單位；

（五）從事報關業務的企業；

（六）海關總署規定的從事与進出口活動直接有關的其他企業﹛單位﹛

第四條 海關和海關工作人員執行海關稽查職務，應當客觀公正，實事求是，廉洁奉公，保守被稽查人的商業秘密，不得侵犯被稽查人的合法權益﹛

﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛第二章 帳簿﹛單証等有關資料的管理

第五條 与進出口活動直接有關的企業﹛單位所設置﹛編制的會計帳簿﹛會計憑証﹛會計報表和其他會計資料，應當真實﹛准确﹛完整地記錄和反映進出口業務的有關情況﹛

第六條 与進出口活動直接有關的企業﹛單位應當依照有關法律﹛行政法規規定的保管期限，保管會計帳簿﹛會計憑証﹛會計報表和其他會計資料﹛

報關單証﹛進出口單証﹛合同以及与進出口業務直接有關的其他資料，應當自進出口貨物放行之日起保管3年﹛

第七條 与進出口活動直接有關的企業﹛單位會計制度健全，能夠通過計算机正确﹛完整地記帳﹛核算的，其計算机儲存和輸出的會計記錄視同會計資料，但是應當打印成書面記錄并依照本條例的規定完整保管﹛

第八條 与進出口活動直接有關的企業﹛單位應當按照海關要求，報送有關進出口貨物的購買﹛銷售﹛加工﹛使用﹛損耗和庫存情況的資料﹛

﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛ 第三章 海關稽查的實施

第九條 海關應當按照海關監管的要求，根据進出口的企業﹛單位和進出口貨物的具体情況，确定海關稽查重點，制定年度海關稽查工作計划﹛

第十條 海關進行稽查時，應當在實施稽查的3日前，書面通知被稽查企業﹛單位（以下簡稱被稽查人）﹛在特殊情況下，經海關關長批准，海關可以不經事先通知進行稽查﹛

第十一條 海關進行稽查時，應當組成稽查組﹛稽查組的組成人員不得少于2人﹛

第十二條 海關進行稽查時，海關工作人員應當出示海關稽查証﹛海關稽查証，由海關總署統一制發﹛

第十三條 海關進行稽查時，海關工作人員与被稽查人有直接利害關系的，應當回避﹛

第十四條 海關進行稽查時，可以行使下列職權：

（一）查閱﹛复制被稽查人的帳簿﹛單証等有關資料；

（二）進入被稽查人的生產經營場所﹛貨物存放場所，檢查与進出口活動有關的生產經營情況和貨物；

（三）詢問被稽查人的法定代表人﹛主要負責人員和其他有關人員与進出口活動有關的情況和問題；

（四）經海關關長批准，查詢被稽查人在商業銀行或者其他金融机构的存款帳戶﹛

第十五條 海關進行稽查時，發現被稽查人有可能轉移﹛隱匿﹛篡改﹛毀棄帳簿﹛單証等有關資料的，經海關關長批准，可以暫時封存其帳簿﹛單証等有關資料﹛采取該項措施時，不得妨礙被稽查人正常的生產經營活動﹛

海關對有關情況經查明或者取証后，應當立即解除對帳簿﹛單証等有關資料的封存﹛

第十六條 海關進行稽查時，發現被稽查人的進出口貨物有違反海關法和其他有關法律﹛行政法規規定的嫌疑的，經海關關長批准，可以封存有關進出口貨物﹛

第十七條 被稽查人應當配合海關稽查工作，并提供必要的工作條件﹛

第十八條 被稽查人應當接受海關稽查，如實反映情況，提供帳簿﹛單証等有關資料，不得拒絕﹛拖延﹛隱瞞﹛

被稽查人使用計算机記帳的，應當向海關提供記帳軟件﹛使用說明書及有關資料﹛

第十九條 海關查閱﹛复制被稽查人的帳簿﹛單証等有關資料或者進入被稽查人的生產經營場所﹛貨物存放場所檢查時，被稽查人的法定代表人或者主要負責人員或其指定的代表應當到場，并按照海關的要求清點帳簿﹛打開貨物存放場所﹛搬移貨物或者開啟貨物包裝﹛

第二十條 海關進行稽查時，与被稽查人有財務往來或者其他商務往來的企業﹛單位應當向海關如實反映被稽查人的有關情況，提供有關資料和証明材料﹛

第二十一條 海關稽查組實施稽查后，應當向海關提出稽查報告﹛稽查報告報送海關前，應當征求被稽查人的意見﹛被稽查人應當自收到稽查報告之日起7日內，將其書面意見送交海關﹛

第二十二條 海關應當自收到稽查報告之日起30日內，作出海關稽查結論并送達被稽查人﹛

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第二十三條 經海關稽查，發現關稅或者其他進口環節的稅收少征或者漏征的，由海關依照海關法和有關稅收法律﹛行政法規的規定向被稽查人補征；因被稽查人違反規定而造成少征或者漏征的，由海關依照海關法和有關稅收法律﹛行政法規的規定追征﹛

被稽查人在海關規定的期限內仍未繳納稅款的，海關可以依照海關第三十七條第一款的規定采取強制執行的措施﹛

第二十四條 依照本條例第十六條的規定封存的有關進出口貨物，經海關稽查排除違法嫌疑的，海關應當立即解除封存；經海關稽查認定違法的，由海關依照海關法和海關法行政處罰實施細則的規定處理﹛

第二十五條 經海關稽查，認定被稽查人有違反海關監管的行為的，由海關依照海關法和海關法行政處罰實施細則的規定處理﹛

第二十六條 經海關稽查，發現被稽查人有走私行為，构成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不构成犯罪的，由海關依照海關法和海關法行政處罰實施細則的規定處理﹛

第二十七條 海關通過稽查決定補征或者追征的稅款﹛沒收的走私貨物和違法所得以及收繳的罰款，全部上繳國庫﹛

第二十八條 被稽查人同海關發生納稅爭議的，依照海關法第四十六條的規定辦理﹛

﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛ 第五章 法律責任

第二十九條 被稽查人有下列行為之一的，海關責令限期改正，逾期不改正的，處1万元以上3万元以下的罰款；情節嚴重的取消其報關資格；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000 元以下的罰款：

（一）向海關提供虛假情況或隱瞞重要事實的；

（二）拒絕﹛拖延向海關提供帳簿﹛單証等有關資料的；

（三）轉移﹛隱匿﹛篡改﹛毀棄帳簿﹛單証等有關資料的﹛

第三十條 被稽查人未按照規定設置或者編制帳簿﹛單証等有關資料的，由海關責令限期改正，逾期不改正的，處1万元以上5万元以下的罰款；情節嚴重的取消其報關資格；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處1000元以上5000元以下的罰款﹛

第三十一條 海關工作人員在稽查中玩忽職守﹛徇私舞弊﹛濫用職權，或者利用職務上的便利，收受﹛索取被稽查人的財物，构成犯罪的，依法追究刑事責任；如不构成犯罪的，依法給予行政處分﹛

﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛第六章 附 則

第三十二條 本條例由海關總署組織實施﹛