﹛﹛1.非關稅壁壘(NONTARIFFBARRIER)的含義是什么?﹛﹛非關稅壁壘是指除關稅外對貨物的進出口构成實質限制和禁止的措施﹛
﹛﹛
﹛﹛2.在普遍有效优惠關稅(CEPT)協議中非關稅壁壘是如何定義的?
﹛﹛(1)超關稅措施:造成進口成本升高的措施,給進口商帶來的影響和提高關稅稅率或稅額的作用相似,包括海關附加費/進口附加費,其他附加費用和法定海關估价等﹛
﹛﹛(2)价格控制措施:根据同一商品不同价格之間存在的差价進行調整從而影響進口成本,包括進口固定价格,自動出口限价及其他收費措施等﹛
﹛﹛(3)金融措施:對進口所需外匯的獲得方式及兌換成本以及支付條款做出規定,給進口商帶來的影響和提高關稅的作用相同,包括預付貨款,預付進口保証金,預付關稅,預付開証保証金,預付關稅保証金,敏感產品保証金,有關進口支付條款及延期支付的規定等﹛
﹛﹛(4)壟斷性措施:出于本國社會﹛金融或經濟上的原因,在一些行業中通過給予某個或某些經營者以獨家經營權而導致壟斷格局,包括單一進口渠道和強制性國內服務(特別是与進口有關的海運和保險業務)﹛
﹛﹛(5)技術措施:指商品的技術規范,對商品性能﹛市場營銷﹛包裝﹛標簽﹛測試﹛檢驗﹛檢疫等方面的要求以及裝船前檢驗及特別海關手續﹛
﹛﹛3.在消除本地區內非關稅壁壘方面,成員國有哪些義務?
﹛﹛成員國應在某种商品采用CEPT稅率五年內消除与其有關的非關稅壁壘﹛
﹛﹛4.成員國以何种模式消除非關稅壁壘?
﹛﹛成員國應根据非關稅壁壘的性質采取相應措施﹛例如,為CEPT商品設立綠色通道以加快通關速度;1996年各成員國已取消了海關附加費;通過建立透明的統一標准以及相互認証協議逐步減少技術壁壘;各成員國彼此提供公平的競爭平台和市場准入以消除國營壟斷﹛
﹛﹛5.東盟在消除技術壁壘方面做了哪些工作?
﹛﹛目前東盟已選擇成員國間貿易量較大的20類商品建立統一標准﹛統一標准結合了國際標准和各國標准﹛1998年12月16日東盟成員國簽署了關于相互認証的框架協議(MRAs),
從而為加快地區內雙邊和多邊的相互認証提供了工作基礎﹛根据MRAs,東盟成員國正在研究藥品﹛化妝品﹛電器﹛電子產品和通信設備的相互認証﹛東盟于2002年實施藥品注冊統一技術標准﹛另外,蔬菜中殺虫劑最大殘留量的統一標准也在制定過程中﹛
﹛﹛6.東盟是否為加快進口商品的審批程序采取了特別的措施?
﹛﹛在某些個案中,進口商品的審批正在簡化﹛如印尼頒布的第7/1999號法,簡化了机動車的進口審批程序,通常只需要五天即可辦好審批手續﹛
﹛﹛7.在馬來西亞注冊或引進新藥一般需要多長時間?
﹛﹛根据馬來西亞藥品管理局的規定,這一過程一般需要17.5個月﹛如各种申請文件齊備,可能只需9~12個月﹛該局有關藥品進出口及注冊程序的規定已向公眾開放查詢﹛
﹛﹛另外,東盟標准和質量委員會(ACCSQ)已成立一個有關藥品的工作小組,在不影響藥品質量﹛療效和安全性的前提下統一東盟成員國有關藥品的規定﹛包括統一藥品注冊的技術要求和技術文件﹛
﹛﹛8.為什么向菲律賓出口牙科用品需要該國有關部門出具﹛自由買賣証書﹛(CERTIFICATEOFFREESALES)?這方面有無書面導則?
﹛﹛在菲律賓,用于牙科的藥品和醫療設備一般均划入藥品類,因此需要從菲律賓食品藥品具或菲律賓衛生部獲得﹛自由買賣証書﹛以証明其在原產國(出口國)內可自由買賣﹛該証書的頒發程序有書面規定﹛
﹛﹛9.菲律賓對于進口肉牛﹛馬﹛咖啡﹛卷心菜﹛大蒜是否仍有配額限制?
﹛﹛根据菲律賓對WTO的承諾及1996年4月28日起生效的8178號法令,該國對除大米以外所有農產品的進口數量限制已轉為關稅﹛
﹛﹛10.菲律賓是否禁止麻醉藥品﹛火藥類的進口?
﹛﹛根据菲律賓海關法第101節的規定,除特殊情況外,菲律賓禁止麻醉藥品和火藥的進口﹛麻醉藥品的進口只能通過菲律賓政府或由菲律賓危險藥品局授權的個人進行,且只能用于醫療目的﹛只有在得到政府授權的情況下,火藥方可攜帶入境﹛
﹛﹛11.東盟對電器和電子產品有哪些要求?
﹛﹛由于各成員國使用的國家標准/國際標准不同,對電器和電子產品的要求也有所不同﹛例如,新加坡采用國際通用的IEC標准,新加坡也同時承認由IECEE認証委員會成員和新加坡認証協會的相互認証合作伙伴出具的海外測試報告﹛不過,東盟已成立一個工作組-ACCSQ電工產品工作組來研究統一這些產品標准及相互認証的可能性﹛
﹛﹛12.馬來西亞的海關分類是如何進行的?是否提供進口前分類便利?
﹛﹛馬來西亞海關分類的基礎是1998年頒布的馬來西亞貿易分類和海關關稅法﹛其中第3(C)條規定﹛當貨物無法參照第3(B)條分類時,將根据HS慣例歸入与其最接近的稅則號列﹛馬來西亞海關提供進口前分類的便利﹛分類的不同可能是由于進口前提供的信息不夠充分﹛
﹛﹛馬來西亞海關在全國各地均設有分類辦公室,在海關總部分類中心未完成對某种商品的分類時提供臨時分類,最后的分類結果仍以海關總部分類中心為准﹛
﹛﹛13.馬來西亞是否已執行WTO估价協議?
﹛﹛自2000年1月起,馬來西亞和其他東盟國家一樣開始執行WTO估价協議﹛
﹛﹛14.泰國是否已執行WTO估价協議?過去泰國如何對存在季節差价的進口商品估价?
﹛﹛目前泰國已執行WTO估价協議﹛過去泰國對存在季節差价的進口商品估价時采用進口商呈交信用証或其他銀行支付單据當日的最高价格﹛
﹛﹛15.菲律賓海關備忘錄(CMO)9-99是什么?工業品專家對海關事務有何影響?
﹛﹛菲律賓海關備忘錄(CMO)9-99的頒布是為了打擊技術性走私,培育和提供良好營商環境以促進商業發展以及工商業和海關局之間合作﹛
﹛﹛根据這項備忘錄,海關邀請工業品專家,例如玻璃工業專家,參与查驗到港貨物以協助海關确定是否存在低報﹛錯報﹛錯誤分類﹛但專家無權對此作出決定,最后的決定仍由海關作出﹛引發的爭議根据海關現行規定加以解決﹛