﹛﹛[基本情況]
琿春邊境經濟合作區位于圖們江下游地區琿春平原南部，与琿春市區僅一河之隔，通過兩座公路橋和一座鐵路橋(在建)与老市區連為一体﹛合作區規划區南至中俄長岭子口岸4公里；西至中朝沙坨子口岸"公里；距朝鮮羅津港93公里，清津港171公里；距俄羅斯的波謝特港41公里，扎魯比諾港63公里﹛
琿春邊境經濟合作區地勢平坦，動遷戶少，地耐力大，多在30吨／平方米左右，适于開發建設﹛琿舂市气侯濕潤，冬暖夏涼﹛常年气溫平均在5�𦻖炙k﹛
琿春邊境經濟合作區行政區划面積88平方公里，規划面積24平方公里，近期開發面積5平方公里，起步區面積2．28平方公里，現有人口總數15000人，其中常住人口9000人﹛
1995年，合作區實現國民生產總值4380万元﹛邊境貿易進出口總額500万美元，社會固定資產投資729l万元，實現財政人1711万元﹛
1995年，共審批項目84項(累計594項)，其中工業項目31項(累計139項)，審批公司32家(累計47家)，國內外在合作區設立辦事處2家(累計20家)﹛
1995年合作區共落實工業項目9個，投資總額達23063万元﹛其中，有6個項目開始建設﹛按計划，1996年底全部建成投產﹛
目前，合作區包括1995年前已建成投產的企業在內，共落實工業項目30個，總投資8600万美元， 全部投產后，年工業產值可達13億元﹛
[開發區沿革]
1988年12月13日，經吉林省人民政府批准，琿春市建立琿春經濟開發區﹛1991年11月16日，國務院批准琿春市為對外開放城市﹛1992年3月9日，國務院批准琿舂市為進-步對外開放的邊境城市﹛1992年9月14日，國務院批准設立琿春邊境經濟合作區，1992年10月21日，琿春邊境經濟合作區開始動工建設﹛
[基礎及服務設施建設]
琿春邊境經濟合作區自1992年10月21日動工興建以來，重點進行了基礎設施建設﹛兩年多來，"六通一平"(供電﹛供水﹛供熱﹛排水﹛通訊﹛道路﹛平整場地)基礎設施建設工程累計完成投資16071万元﹛起步區及邊緣的道路工程基本開通，已鋪設混凝土路面主干道長4公里，小區次干道2公里，總面積達15万平方米，主干道兩側綠化帶植樹已經完工﹛排水工程的污水﹛雨水管全部聯网，已具備了較為完善的的排水設施﹛起步區內已形成了功能配套的水管网﹛完成了從琿春節電厂到合作區的架空送電線 路，建設了相應的開閉所﹛變電所﹛變壓器和一批路燈﹛供熱管网已投入運行，可滿足起步區內生產﹛ 生活的需要﹛程控電話已与市區聯网，合作區終局容量為12万門的通信樞紐大樓正在建設之中﹛平整場地90多万平方米﹛
中俄琿馬鐵路圖們至琿春段已正線貫通﹛琿春至俄羅斯馬哈林諾段路計划1996年完成并投入使用，与之配套的琿春國際鐵路換裝站和鐵路客運站正在加緊施工﹛琿春与長春﹛哈爾濱均有公路﹛鐵路相通﹛
琿舂市現已開通2．3万門國際直撥程控電話，并開通了移動電話﹛自動尋呼台和中文BP机台，開通了琿 春至海參崴﹛琿春至斯拉夫揚卡﹛中方口岸至俄方口岸的三條國際線路，琿春至朝鮮羅津國際通訊光纜工程建成﹛
[管理机构及職能]
本著"高效﹛精干"的原則，合作區管委員會陸續組建了管委會辦公室﹛經濟發展局﹛規划建設局﹛農村工作委員會﹛財政局﹛工商物价局﹛勞動人事局﹛土地分局﹛國稅分局﹛地稅分局﹛公安分局﹛琿舂市建行﹛工商行﹛中行﹛農行等金融机构及衛生檢疫局也在合作區設立了辦事机构，這些部門的設立基本上保証了合作區各項工作的開展﹛
為了使合作區的管理机制充滿活力，合作區實行了新的勞動人事制度﹛在勞動人事管理中引入風險机制和競爭机制，先后出台了﹛合作區工作人員調配規定﹛﹛﹛合作區工作人員試用期規定﹛﹛﹛合作區工作人員試用期待遇規定﹛﹛﹛關于聘用制和合同制的暫行規定﹛等人事制度和合同制﹛堅持做到优胜劣汰，干部職工能上能下，能進能出﹛同時，加強職工隊伍建設，對干部職工實行崗位培訓，制定了﹛琿春邊境經濟合作區工作人員綜合培訓基本規划﹛和﹛合作區中層領導班子建設(接力工程)規定﹛，開辦了干部外經知識培訓班﹛
為了加強合作區党的建設，市委批准合作區成立了党工委，党工委下設辦公室﹛各局﹛委﹛辦，各直屬公司也相繼建立了党的基層組織，充分發揮了党組織作用﹛此外，合作區還設有工會，帶領職工參与企業民主管理，發揮職工當家作主的權力﹛
為适應社會主義市場經濟体制的需要，增強合作區直屬公司的整体优勢，合作區管委會于1994年3月15日成立了琿春邊境經濟合作區開發建設(集團)有限公司﹛集團公司以土地開發為主要經營內容，同時兼營貿易﹛實業開發等業務﹛
開發集團總公司注冊資金1．2億元人民幣，實際資產總額已達2．4億元人民幣，下轄13個子公司，參股企業5個，參股金額達2500万元﹛
[科技文化]
合作區中小學校已于1994年年末正式開課，學校面向全國招聘82名中小學教師﹛合作區醫院樓1995 年年末已投入使用﹛目前，合作區內具有中專學歷以上的工作人員470人，其中具有中級職稱的111人，具有高級職稱的15人﹛
[政策研究]
琿春邊境經濟合作區成立初期，國務院在稅收﹛資金﹛進出口等方面給予了8條优惠政策，吉林省政府給予了20條优惠政策，合作區委會根据這些政策精神，結合實際制定了更為具体的优惠政策﹛新稅制實施后，為适應國家新稅制的要求，保持政策的連續性﹛穩定性，增強對外商的吸引力，經省國稅局和地稅局的同意，合作區管委會于今年5月對原有的稅收优惠政策進行了調整和完善，又出台了新的稅收优惠政策﹛其主要內容是：中﹛外投資企業其所得稅采取先由稅務机關照章征收，后由財政部門返還的辦法，使企業納稅負擔率不到超過15％﹛同時根据企業性質﹛經營期限等不同情況分別做了具体規定﹛
[未來發展]
到2010年，琿春邊境經濟合作區基本完成24平方公里規划區的開發建設，年實現工業產值150億元，實現國民生產總值110．6億元，使琿春邊境經濟合作區与老市區融為一体，成為工業基礎雄厚﹛海陸運輸發達﹛內外貿易活躍﹛基礎設施完善的現代化城市﹛
