﹛﹛相關的對策建議1.政府應著力扶持邊貿的發展首先，中央政府應該站在世界經濟全球化和區域經濟一体化發展的高度，謀划和推進中俄邊境貿易﹛經濟全球化是由區域經濟一体化發展而來的，而相鄰兩國，特別是邊境地區的經濟貿易合作是實現區域經濟一体化的基礎和前提﹛因此我方應該做好預研工作，爭取通過俄羅斯加入WTO的談判，要求俄羅斯增加經貿政策的透明度，為中國企業和產品進入俄市場提供平等待遇﹛另外，中國應該根据WTO規則，修訂現有的邊境貿易政策，改變針對邊境小額貿易企業的优惠政策，以特殊經濟區為背景實行优惠政策，而這樣是符合WTO最惠國待遇的例外規定﹛如果兩國的邊境貿易在WTO的規則和框架內運行，雙方可以獲得擴大貿易額的均等机會；邊貿主体得到优化，有實力﹛業績好的企業將脫穎而出；貿易政策放寬，透明度加大有助于杜絕﹛暗箱﹛操作；出現貿易糾紛也可以援引WTO條款處理﹛

﹛﹛其次，在金融管理方面，簡化貸款手續，适度增加信貸投入，支持邊貿發展；對業績﹛信譽好的企業降低開証保証金比例﹛提高預付貨款額度，鼓勵企業做大邊貿；允許貿易所得外匯收入匯入國內個人帳號后再解匯，解決第三國結算的不便及攜匯入境的風險；并采用更靈活的核銷方式；另外加強与俄方溝通，爭取使用美元﹛人民幣﹛盧布直接通匯，解決結算障礙；針對邊境外匯黑市問題，可以調整銀行現鈔買入賣出价格，并允許商業銀行在規定范圍內浮動，以此打擊外匯黑市，規范邊境外匯市場秩序﹛

﹛﹛第三，各邊境省份或地區地方政府應該統一扶持力度，构建或形成共同的貿易平台和載体﹛在与俄羅斯接壤的四個省份中，黑龍江這几年的邊貿成績顯著，除了占据地利优勢外，還因為擁有自己的貿易平台和載体，如：黑河市有大黑河島和布市批發市場互為呼應，綏汾河市有青云商場和烏蘇里大批發市場內外呼應﹛

﹛﹛其他省份應該加緊构建這樣的貿易平台并爭取形成聯合﹛

﹛﹛另外，中俄兩國關系越來越好，不僅上層領導經常會晤，相互交流，而且地方政府間更應該交往頻繁，提升相互信任度，積极謀求多方面﹛多領域的合作發展﹛各省份的相關部門与俄方的對囗部門也要加強聯系﹛業務量大的部門應該建立相互間協調机制﹛使得彼此間成為朋友，培養良好的公共關系﹛

﹛﹛2.執法及服務机构應大力配合首先，應該充分發揮貿促會﹛國際商會等民間組織和中介机构的作用﹛中國加入WTO后，貿促會等民間組織和中介机构的職能日益加強，作用越來越大﹛

﹛﹛尤其是民營企業從事對俄邊貿﹛開拓俄羅斯市場，不可避免地要充分利用這些組織和中介机构的靈活性以及其市場敏感度高的优勢﹛那么這些机构應該更進一步加強對俄羅斯政治經濟和外交態勢的研究和跟蹤，加強對俄羅斯法律法規和投資環境的研究，加強對俄羅斯經貿信息的收集与分析，我們應該看到這樣的事實：許多到俄羅斯經商的中國企業是在對俄羅斯不甚了解的情況下去開拓市場的，運气好則一切順利，而多數人是遭受損失，就連一些規模較大的企業也是如此﹛在對俄羅斯市場沒有進行很好的調研的情況下貿然進入，風險很大﹛所以我們必須深刻認識到﹛信息﹛和﹛咨詢﹛所起到的作用，加強中介机构的服務作用，促進中俄邊貿的良好發展﹛

﹛﹛其次，我們的執法机构肩負著維護邊貿市場秩序的重任，不僅要切實保護在中國境內合法商人的利益，還應該加強与俄羅斯執法机构的交流与溝通，聯手嚴厲打擊境外邊貿市場黑幫欺行霸市﹛殺人越貨﹛跨境流竄等犯罪現象，從而為中俄雙方邊貿有序﹛正常的發展提供有力的保護，營造安全的經商氛圍﹛

﹛﹛3.企業和個人首先，我們必須調整意識﹛