防城港市是我國唯一既沿海又沿邊的地級對外開放港口城市，擁有廣西最大的港口和防城港﹛東興﹛企沙﹛江山四個國家一類口岸，是我國通往越南等東南亞國家的便捷通道，更是祖國大西南走向世界的主門戶﹛目前，全市擁有企沙港﹛江山港兩個邊境貿易和地方貿易過貨口岸（經國務院批准）；東興﹛楊屋﹛峒中﹛灘散﹛里火五個邊民互市貿易點（經自治區人民政府批准）；邊境小額貿易企業五十多家（經外經貿部批准）﹛

1989年以來，隨著中越兩國關系的不斷改善，全市邊境貿易得到迅猛發展﹛据不完全統計，1989年至2000年間，全市邊境貿易成交額達成174億元人民幣，稅費收入達11.79億元；在成交總額中，進口104億元﹛出口70億元，小額貿易60億元﹛互市貿易114億元；年均成交額為18億元﹛年均稅費收入達1.3億元，使邊境貿易成為我市經濟支柱之一﹛從几年來的交易情況看，中越兩國貿易有很大的互補性，入境的貨物主要有煤﹛橡膠﹛椰子﹛椰子油﹛木材﹛茶葉﹛綠豆﹛芝麻﹛花生﹛木茹干﹛咖啡﹛豆﹛腰果﹛鉻礦砂﹛黃藤﹛水草﹛海產品﹛水果等等；出境的主要是輕工﹛五金﹛建材﹛副食品，如柴油机﹛電風扇﹛自行車﹛縫紉机﹛成衣﹛布匹﹛農藥﹛農机﹛水泥﹛雙飛粉﹛陶瓷制品﹛玻璃﹛鋁材﹛油氈﹛啤酒﹛面粉﹛糖果﹛餅干﹛飲料﹛水果等﹛我市邊境貿易的不斷發展，不但改善了邊民生活，而且帶動了城市基礎設施建設，使交通﹛通訊﹛旅游等硬件設施不斷完善；我市邊境貿易的不斷繁榮，對穩定邊疆，鞏固國防，增強邊境地區的民族團結和維護社會穩定等，都起到了積极的作用﹛

"邊境貿易"包括邊民互市貿易﹛邊境小額貿易和邊境地區對外經濟技術合作﹛邊民互市貿易：系指邊境地區邊民在距邊境20公里以內﹛經政府批准的開放點或指定的集市上，在不超過規定的金額或者數量的范圍內進行的商品交換的活動﹛邊境小額貿易：系指我國邊境地區經批准擁有邊境小額貿易經營權的企業，通過國家指定的陸地邊境口岸，与毗鄰國家邊境地區的企業或者其他貿易机构之間進行的貿易活動﹛邊境地區對外經濟技術合作：系指我國邊境地區經外經貿部批准，擁有對外經濟技術合作經營權的企業，与毗鄰國家邊境地區開展的承包工程﹛勞務合作等活動﹛

近年來，國務院﹛自治區人民政府以及國家﹛自治區有關部門先后下發了10多個文件，對邊境貿易給予了很多的优惠，并規范了管理，使其健康有序地發展﹛這些优惠政策主要是：

1﹛ 我國邊境地區的居民和對方國家邊民可以進入邊民互市貿易區（點）從事互市貿易﹛我國邊境地區的商店﹛供銷社等企業，如在邊民互市貿易區（點）設立攤位﹛從事商品交換活動的，按照邊境貿易進行管理﹛

2﹛ 邊民通過互市貿易進口的商品（僅限生活用品），每人每日价值在人民幣3000元以下的，免征進口關稅和進口環節增值稅；超過人民幣3000元的，對超出部分按法定稅率照章征稅﹛

3﹛ 允許企業在邊民互市貿易區（點）收購邊民互市貿易進口物品﹛在互市點內從事邊民互市貿易進口物品收購業務的企業，經當地邊貿主管部門批准后，只要憑批准文件和有關証件向主管地海關辦理注冊登記備案手續，海關即對其視同報關企業進行管理，給予方便﹛

4﹛ 企業收購物品運往內地，只要事先向海關申報﹛交驗有關收購單据，海關可按邊民互市貿易政策免稅免証核放[在委托管理的互市區（點）收購物品運往內地亦按此辦理]﹛

5﹛ 邊境小額貿易企業通過指定邊境口岸進口原產于毗鄰國家的商品，除煙﹛酒﹛化妝品以及國家規定必須照章征稅的其他商品外，進口關稅和進口環節增值稅按法定稅率減半征收﹛

6﹛ 邊境小額貿易企業出口本地自產的糧食等國家重點管理的商品，對外貿易經濟合作部每年根据上年度邊境小額貿易出口情況﹛生活情況及供求關系等因素，專項給邊境省﹛自治區下達一定數量的出口配額，并授權邊境﹛自治區外經貿主管部門發放出口許可証；出口國家實行配額和許可証管理的其他商品，一律免領配額許可証﹛

7﹛ 邊境小額貿易企業進口原產于毗鄰國家的屬國家實行進口配額和限量登記管理的商品（除汽車及關鍵部件外），外經貿部每年從年度進口計划總量中切塊下達進口配額或限量登記額度，并授權邊境省﹛自治區外經貿主管部門簽發進口許可証和進口商品登記証﹛

8﹛ 開展邊境小額貿易可不受貿易方式和經營分工的限制﹛邊境小額貿易享受一般貿易出口退稅政策，并按一般貿易出口退稅辦法辦理出口退稅手續﹛

9﹛ 為了調整出口貿易方式，加快發展邊境貿易，對邊境小額貿易出口，按海關出口統計數每1美元給予0.08元人民幣的貼息﹛對出口產品建設項目貸款實行貼息，對其中高新產品建設給予開發資金補助﹛

10﹛ 邊境小額貿易企業享有對外經濟技術合作經營權；邊境地區對經濟技術合作企業也享有邊境小額貿易權，均可以与鄰國邊境地區開展承包工程和勞務合作業務﹛

11﹛ 邊境小額貿易企業開展与毗鄰國家邊境地區經濟技術合作項目換回的原產于毗鄰國家的物資（除汽車及關鍵件部外）可隨項目進境，不受經營分工的限制﹛職換回物資屬進口配額和限量登記管理的商品，只要在承包工程和勞務合作項目立項前報外經貿部批准，各邊境省﹛自治區外經貿主管部門和海關就可以憑進口許可証或進口商品登記証驗放﹛

12﹛ 邊境地區擁有對外經濟技術合作經營權的企業，通過与毗鄰國家邊境地區進行經濟合作進口商品的，可以享受邊境小額貿易的進口稅收政策，而且其承包工程和勞務合作項目換回的物資可隨項目進境，不受經營分工的限制；因開展勞務合作及工程承包帶出的設備材料和勞務人員自用的生活用品，在合理范圍內，不受出口配額和經營分工的限制，免領出口許可証﹛

13﹛ 邊境地區外經企業与毗鄰國家邊境地區開展承包工程和勞務合作項下換回的原產于毗鄰國家的物資，不受經營分工的限制，按項目合同規定的品种和數量進境﹛海關憑有關外經貿主管批准備案的合同和﹛批准書﹛驗放﹛

14﹛ 國家鼓勵优勢企業到境外投資辦厂，積极開展國際市場調研和項目論証﹛對獲得外經貿部頒發的﹛中華人民共和國境外帶料加工裝配企業批准証書﹛的項目，其前期調研費給予适當補助﹛

15﹛ 大力發展對外承包工程，設立對外承包工程投標風險專項資金1600万元，通過投資擔保中心進行商業運作，支持外經合作企業積极參加國外工程項目投標﹛

16﹛ 鼓勵企業出國參加展銷會，大力開拓國際市場，對參展企業的攤位費給予适當補貼﹛