1．技術標准与法規﹛技術標准是指經公認机构批准的﹛非強制執行的﹛供通用或重复使用的產品或相關工藝和生產方法的規則﹛指南或特性的文件﹛有關專門術語﹛符號﹛包裝﹛標志或標簽要求也是標准的組成部分﹛技術法規是指必須強制執行的有關產品特性或其相關工藝和生產方法，包括：法律和法規，政府部門頒布的命令﹛決定﹛條例，技術規范﹛指南﹛准則﹛指示，專門術語﹛符號﹛包裝﹛標志或標簽要求等；涉及勞動安全﹛環境保護﹛衛生与健康﹛交通規則﹛無線電干扰﹛節約能源与材料等﹛技術法規不像技術標准那樣可以互相協調，一經頒布就強制執行，在國際貿易中构成了比技術標准更難以逾越的技術壁壘﹛

2．合格評定程序﹛合格評定程序一般由認証﹛認可和相互承認組成，影響較大的是第三方認証﹛認証是指由授權机构出具的証明，一般由第三方對某一事物﹛行為或活動的本質或特征，經當事人提出的文件或實物審核后給予的証明，這通常被稱為﹛第三方認証﹛﹛認証可以分為產品認証和体系認証﹛產品認証主要指產品符合技術規定或標准的規定﹛其中因產品的安全性直接關系到消費者的生命健康，所以產品的安全認証為強制認証﹛合格評定既能促進國際貿易的發展，也能成為國際貿易發展的障礙﹛如果一种合格評定体系能被各國所接受，并能相互承認對方的檢驗結果，就將促進國際貿易的發展﹛然而，各國實行的合格評定是多种多樣的，即使各國所采用的產品標准和檢驗方法相同，由于各國認証体系之間的差异，仍然會成為貿易中的技術壁壘﹛

3．包裝和標簽要求﹛對商品包裝和標簽規定苛刻的要求，是許多國家設置技術壁壘的又一手段﹛比如，歐盟一直通過產品包裝和標簽的立法來設置外國產品的進口障礙，如對易燃﹛易爆﹛腐蝕品﹛有毒品，法律規定其包裝和標簽都要符合一系列特殊標志要求﹛許多出口商為了符合進口國的這些規定，不得不重新包裝或改換商品標簽，因而增加商品成本，削弱了商品的競爭力﹛

4．產品檢疫﹛檢驗制度﹛基于保護環境和生態資源，确保人類和動植物的健康，許多國家，特別是發達國家制定了嚴格的產品檢疫﹛檢驗制度﹛

5．信息技術壁壘﹛EDI和電子商務將是21世紀全球商務的主導模式，而電子商務的主導技術是信息技術，目前，發達國家在電子商務技術水平和應用程度上都明顯超過發展中國家，并獲得了戰略性競爭优勢；而發展國家尤其是不發達國家在出口時因信息基礎設施落后﹛信息技術水平低﹛企業信息化程度低﹛市場不完善和相關的政策法規不健全等而受到影響，在電子商務時代處于明顯劣勢：信息不透明，如合格認定程序；信息傳遞不及時，如技術標准更改；信息傳遞途徑不暢通等，這樣，新的技術壁壘﹛﹛﹛信息技術壁壘在發達國家与發展中國家﹛不發達國家之間形成了﹛

6．綠色技術壁壘﹛綠色技術壁壘是指那些為了保護環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施﹛它具体包括：（1）綠色環境標志制度﹛（2）綠色技術標准制度﹛（3）綠色包裝制度﹛（4）綠色衛生檢疫制度﹛（5）綠色補貼制度﹛

技術貿易壁壘的主要特點

1．廣泛性﹛從產品角度看，不僅涉及資源環境与人類健康有關的初級產品，而且涉及所有的中間產品和工業制成品，產品的加工程度和技術水平越高，所受的制約和影響也越顯著；從過程角度來看，包括研究開發﹛生產﹛加工﹛包裝﹛運輸﹛銷售和消費整個產品的生命周期；從領域來看，已從有形商品擴展到金融﹛信息等服務貿易﹛投資﹛知識產權及環境保護等各個領域；技術貿易壁壘措施的表現形式也涉及到法律﹛法令﹛規定﹛要求﹛程序﹛強制性或自愿性措施等各個方面﹛

2．系統性﹛技術貿易壁壘是一個系統，不但包括WTO﹛貿易技術壁壘協議﹛規定的內容，而且還包括﹛衛生与植物檢疫措施協議﹛﹛﹛服務貿易總協定﹛等規定的措施；﹛建立世界貿易組織協議﹛﹛﹛補貼和反補貼措施協定﹛﹛﹛農業協定﹛﹛﹛与貿易有關的知識產權協定﹛等都對環境問題進行了規定﹛除WTO以外的其他國際公約﹛國際組織等規定的許多對貿易產生影響的技術性措施也都屬于技術貿易壁壘体系的范圍﹛

3．合法性﹛目前國際上以簽定150多個多邊環保協定﹛發達國家積极制定技術標准和技術法規，為技術貿易壁壘提供法律支持﹛比如美國職業安全与健康管理局﹛消費者產品安全委員會﹛環境保護局﹛聯邦貿易委員會﹛商業部﹛能源效率標准局等都各自頒布有法規，包括﹛聯邦危險品法﹛﹛﹛家庭冷藏法﹛﹛﹛控制放射性的健康与安全法﹛﹛﹛植物檢疫法﹛﹛﹛聯邦植物虫害法﹛﹛﹛動物福利法﹛等，其中有些條例是專門針對進口國家或商品而制定的﹛WTO也正在制定國際性的技術標准和技術法規，一旦被通過，對發展中國家的影響很大，從而技術貿易壁壘有了形式上的合法性﹛

4．雙重性﹛實行技術貿易壁壘有其合理性，即真正為了實現規定的合法目標是可以采取合适的壁壘措施的﹛正常的技術貿易壁壘是指合法合理地采取技術性措施以達到合理保護人類健康和安全及生態環境的目的﹛

5．隱蔽性和靈活性﹛技術貿易壁壘与其他非關稅壁壘如進口配額﹛許可証等相比，不僅隱蔽地回避了分配不合理﹛歧視性等分歧，而且各种技術標准极為复雜，往往使出口國難以應付和适應﹛技術貿易壁壘措施沒有限制在哪個國家，一視同仁，不存在配額問題﹛而且技術貿易壁壘措施是以高科技基礎上的技術標准為基礎，科技水平不高的發展中國家難以作出判斷﹛

6．爭議性﹛各國采取的技術壁壘措施（特別是綠色技術壁壘措施）經常變化，且各國差异較大，使發展中國家的出口厂家難以适應﹛由于技術貿易壁壘涉及面非常廣泛，有些還相當复雜，加上其形式上的合法性和實施過程中的隱蔽性，結果不同國家從不同角度有不同的評定標准，難以形成統一的衡量標准，因而國与國之間相互較難協調，容易引起爭議，并且解決爭議的時間較長﹛

政府如何回應技術貿易壁壘

1．要組織專門的人力﹛物力研究對外技術貿易壁壘体系，及時收集﹛整理﹛跟蹤國外的技術貿易壁壘，建立技術貿易壁壘數据庫﹛要建立專門的技術貿易壁壘信息收集和咨詢机构，主要承擔技術法規﹛標准和合格評定程序的通報以及向企業傳遞有關信息，特別要發揮駐外經商机构﹛經貿研究机构EOI中心优勢，定期收集﹛整理﹛發布國外技術貿易壁壘的最新動態，加強對發達國家和我國主要貿易伙伴的技術標准政策﹛有關法規﹛標准結构和內容的研究﹛

2．盡快建立我國技術標准法規体系，積极采用國際標准，健全和完善認証制度，建立有效完善的國內技術貿易壁壘体系﹛

3．要針對國外現在已經開始利用EDI和電子商務等构筑新的信息技術壁壘，要建立運作高效﹛協調一致的EDI网絡体系，逐步實現与外經貿業務相關的銀行﹛稅務﹛海關﹛外匯﹛保險等有關部委和駐外經商机构的聯网，有計划﹛有組織地發展同聯合國貿易信息网絡和其他國際商務信息网絡的聯网等，并制定我國与國際接軌EDI法律規范，從而進一步推廣EDI貿易方式﹛要加大科技投入，加速高新技術發展，采取得力措施從整体上提高我國各級標准的技術水平﹛

4．積极推進環保產業，并將環保納入外貿發展戰略﹛政府應制定財政﹛信貸﹛稅收等方面的优惠政策，支持和鼓勵環保產業的發展，把環保產業培育作為提升出口產業結构的重點和帶動國民經濟發展的新的經濟增長點；應設立﹛綠色銀行﹛和﹛綠色產業基金﹛，為環保產品的開發与出口提供專項貸款和信貸擔保基金；應強化環保執法，對外貿活動中違反環保法規的行為依法嚴格懲處；推行﹛綠色環境標志﹛制度﹛

5．充分利用﹛技術性貿易壁壘協定﹛有關條款，特別要用好用足該協定的﹛例外條款﹛﹛應依据﹛技術性貿易壁壘協定﹛規定的在產品法規﹛標准﹛認証和檢疫制度方面實行非歧視的原則和國民待遇，防止發達國家對我國商品實行雙重標准﹛

6．加快專門人才的培養﹛要采取多种形式，盡快培養大批熟悉世貿規則﹛精通外語﹛能夠參与貿易爭端解決的專門人才，特別是熟悉技術壁壘的專門人才﹛

企業如何應對技術貿易壁壘

1．熟悉掌握技術壁壘協議的游戲規則﹛面對形形色色的技術壁壘，企業應該盡快了解技術壁壘協議的游戲規則，盡早采取對策，最大限度地減少或消除貿易中技術壁壘所形成的障礙﹛應著重研究如何利用技術壁壘協議中的技術法規；合格評定程序的制定﹛批准和實施方面的具体要求以及成員方應享有的權力；制定和實施標准良好行為規范的內容及成員方產品應享有的待遇﹛

2．要高度重視技術性貿易壁壘，加快技術進步步伐，提高自身技術水平和管理水平，优化商品出口結构﹛在我國的出口商品結构中，粗加工﹛低附加值的初級水平仍占很大比例，相當一部分農副產品及工業品達不到進口國的產品環境標准﹛因此我們外經貿企業應提高環保科技水平，努力增加出口商品附加值，提高產品的技術標准﹛安全標准﹛衛生標准和環保標准﹛

3．積极推行ISOO14000和ISO9000系列標准﹛推進ISO9000系列標准有利于促進我國質量管理水平向國際水平靠攏，使質量体系認証制度得到世界上的普遍承認，獲得良好的國際市場信譽，避開技術壁壘﹛