﹛﹛20世紀九十年代以來,隨著中國對外貿易的迅速發展,出口能力不斷擴大,所遭受的反傾銷指控呈大幅上升趨勢﹛据WTO反傾銷委員會的統計,1987-1999年間,各成員國提起反傾銷調查案2196起﹛其中,針對中國產品的反傾銷調查案為247起,158起裁定傾銷成立,裁定率高達64%,比平均裁定率高出17個百分點﹛這3個數字均居各國之首﹛由此可見,中國目前已經成為國際市場上反傾銷的最大受害國﹛
﹛﹛造成上述原因,從國內方面分析為:改革開放以來,中國經濟持續高速發展,外貿出口額也成倍增長﹛中國產品不斷打入世界市場的結果必然是与當地的相似產品產生激烈的競爭﹛由于中國產品有巨大的勞動力和原材料比較优勢,在競爭中往往處于明顯的有利地位,于是經營情況日益惡化的當地產業紛紛提起反傾銷申請,希望借助這种手段一舉將中國產品擠出本國市場﹛可以預見,隨著中國經濟的不斷發展,越來越多的行業會与國外產生衝突,這必然使得反傾銷案件在相當長的時間里保持較高的數量﹛
﹛﹛從世界領域分析反傾銷形勢,國際貿易自由化是世界經濟發展的總体趨勢﹛WTO組織成立后,傳統的貿易保護做法,如配額﹛許可証等非關稅壁壘和技術壁壘的作用將日益弱化﹛這种情況下,作為世貿組織允許的保護國內產業的方法﹛﹛﹛反傾銷手段的使用頻率勢必大大提高﹛
中國加入世貿組織后,其他成員國對中國原有的單邊設限,例如歐盟對華紡織品配額,將逐步取消,為保護自身利益,這些國家和地區的國內工業必然會不斷通過反傾銷案件打擊中國產品﹛從另一個角度說,一個國家對外經濟活動的開展主要通過對外出口商品﹛對外提供服務和對外投資進行﹛就中國而言,﹛入世﹛對中國外貿發展帶來的最大好處是商品出口渠道的拓寬,而產品大量出口的結果必然是与國外產業展開激烈的競爭﹛
﹛﹛具体進行分析,國外對華反傾銷案件頻繁發生的原因主要有:中國產品競爭力低,國際貿易自由化趨勢的增強以及國外歧視性反傾銷政策﹛
﹛﹛分析國外存在著歧視性反傾銷政策﹛長期以來,國外對我產品進行反傾銷調查時,均采用﹛替代國﹛方法計算傾銷幅度,這种做法具有很大的不合理性,并往往導致我國本來沒有傾銷的產品被裁定存在傾銷,或本來只有輕微傾銷的產品被裁定高額傾銷幅度﹛在我國市場經濟建設已取得實質性成就的今天,大多數國家仍然或繼續將我視為非市場經濟國家,或通過立法將我視為﹛市場經濟轉型國家﹛,同時規定嚴格標准,在某一具体案件中,只有我國企業符合這些標准后,才可以取消﹛替代國﹛方法的運用﹛這种歧視性的反傾銷政策和做法不但使大量中國產品因征稅而退出當地市場,更嚴重的影響在于它客觀上鼓勵了進口國當地產業不斷通過反傾銷手段壓制中國產品,從而導致案件數量居高不下﹛
﹛﹛應對上述情況,政府所應該做的事情就是,盡快制訂相關政策与法律,促進中國市場經濟体系的盡快建立,并最終脫掉﹛非市場經濟﹛的帽子﹛應該說,這是最關鍵性的步驟,也是中國最終完全進入世界貿易体系的﹛入門証﹛﹛當然,其中可能伴隨著利益重新分配的陣痛和對相關國有行業的衝擊﹛但是,從總体上講,這种代价的付出是必須的,也是遲早要來的事情﹛
﹛﹛應對如此凶猛的反傾銷形式,企業應做好以下几方面的工作:
﹛﹛(1)加強出口自律,避免壓价競爭扰亂市場秩序,注意產品种類多元化和出口渠道多元化,提升產品的附加值和技術含量,保持出口价格和出口數量的均衡發展,從而將遭到反傾銷起訴的可能性降至最低﹛
﹛﹛(2)加強內部規范建設,特別是建立和完善与國際接軌的會計制度,從而在接受反傾銷核查時獲得良好評价﹛
﹛﹛(3)企業和進出口商會之間應保持密切聯系,定期或不定期交流產品的出口情況,國際市場的供需狀況,及時發現反傾銷征兆并采取适當的處理方法;同時,雙方均應充分利用在進口國的信息渠道關注進口國相似產業的生產經營情況及可能的反傾銷起訴情況,并相互及時通報所知信息,從而做好充分應訴准備﹛
﹛﹛(4)在發生反傾銷案件時,涉案企業應立即果斷地參加應訴并及時向調查部門提供充分材料,爭取有利的裁決﹛
﹛﹛(5)對國外產品傾銷中國市場并造成行業損害的,國內企業更要提高警惕,掌握必要的資料,及時委托律師提請反傾銷調查,以保護國內市場的正常秩序.同時也警告國外企業,中國企業的反傾銷意識同樣非常強,其手段運做的也十分准确及時.