﹛﹛法令規定，申訴書必須代表某一產業提起﹛當符合以下標准時，可以認為一份申訴書是代表該產業提起的：(I)支持申訴的國內生產商或工人其產量占到國內相同產品或類似產品總產量的25%以上；(ii)支持申訴的國內生產商或工人其產量占到已表示支持或反對申訴的那部分生產商或工人所生產的國內相同或類似產品的50%以上﹛ 如果申訴書未得到占國內相同或類似產品總產量份額50%以上的國內生產商或工人的支持，商務部就必須在此產業內進行投票表決或依靠其它信息來裁定此申訴是否得到了規定的支持水平﹛如果這一產業內生產商為數眾多，那么商務部可以采用任何統計上有效的抽樣方法在此產業內進行投票表決，以此裁定該申訴是否得到支持﹛ 我們建議申訴人應盡可能清楚地証明他們是代表某一產業提起申訴的﹛常見的作法有：几個生產商作為共同申訴人(也可以獨立實体的形式或聯合起來以特別委員會的形式)提起申訴；生產商与工會或行業協會一起作為共同申訴人提起申訴；申訴人還可以從國內工業﹛工會或行業協會中未申訴的成員那里取得支持信?﹛ 申訴在這一部分里除了提供申訴人的資料之外，還應寫明不是申訴人的各美國生產商的名稱﹛詳細地址和電話號碼，對其中最大的生產商還應提供一些一般的背景資料，如他們的相對規模，生產設備所在地，以及最近四﹛五年內任何公司進入和退出本產業和所有權變動情況的具体信息﹛申訴書還應該注明是否有企業主要為國內消費生產；据申訴人看來，在此產品定義范圍內，厂商的生產過程和產品范圍是否有重大差別，等等﹛ 最后，這一部分還必須說明申訴人是在過去12個月內提起申訴的，還是正在申訴；是否准備就同一被調查商品依据其它規定尋求其它形式的救濟﹛如果是的話，申訴人應詳述其正在尋求的救濟及活動進展情況﹛
﹛﹛關于進口品和國內相同或類似產品，出口商和進口商的描述﹛
﹛﹛申訴書在這一部分的開頭應對進口商品下一清楚簡洁的定義，說明此商品的技術特征或确切的性質，毫不含糊地把它与其它不應在調查范圍之列的商品區分開來﹛這一定義既要有足夠的涵蓋性，以得到有效的救濟，防止任何企圖規避可能簽發的命令的行為，同時又要有嚴格的限定性，以免把并未造成損害的進口產品包括進來﹛申訴人應意識到，委員會將從全美所有生產与調查范圍內描述的進口品(即被控商品)﹛相同或類似﹛的產品的生產商那里尋求資料﹛事實上，擴大范圍就擴大了產業的規模﹛定義進口品時必須注明在美國協調關稅表(HTS)下此商品的相應關稅分類﹛在基本定認的基礎上，申訴人還應進一步擴展，詳細描述該商品，包括其固有的物理性質，制造過程中使用的原材料，進口品与美國企業生產的產品的區別及此產品的主要和次要用途等等﹛目錄﹛銷售記錄﹛圖表及其他描述性材料都是有用的，可作為申訴書的附件﹛ 對本節的第二個要求是定義"國內相同或類似產品"﹛這一定義應盡可能清楚﹛确切﹛不致引起諸如何种商品應包括在內還是不應包括在內之類的問題﹛如可能，在描述國內相同或類似產品時，還應討論委員會通常在分析國內相同或類似產品時考慮的6個要素，這在本手冊第二部分中有說明﹛
﹛﹛對本節內容的其它要求還包括：(1)寫明進口品正從﹛或可能從哪一個或几個國家進口；(2)外國制造商﹛生產商和出口商的名稱﹛地址﹛電話及電傳號碼，美國進口商的名稱﹛詳細地址﹛聯系人﹛如果申訴人知道對美出口的數量和价值及其進入港口，也應把這一信息提供給委員會和商務部﹛關于對美出口的數据應涵蓋最近3個日歷年份和按日期計算的當年及上年期﹛
﹛﹛補貼的資料
﹛﹛申訴書中有關這一部分的內容完全屬商務部的管轄范圍之內﹛申訴人應參看關稅法的701﹛702(b)﹛771(5)﹛771(6)各條款及﹛聯邦管制條例﹛(C﹛F﹛R)的355.12(b)(7)條款(19C﹛F﹛R，��355.12(b)(7)﹛要想獲得進一步的指導可以与進口管理局助理部長商務辦公室聯系﹛Tel：(202 482 1780)
﹛﹛低于公平价值的价格資料
﹛﹛本部分內容也完全屬商務部的管轄范圍﹛申訴人應參看關稅法的731﹛732(b)﹛772和773各款及C﹛F﹛R的353.12(b)(7)條款(19C﹛F﹛R﹛��355.12(b)(7))﹛要想獲得進一步的指導可与進口管理局助理部長的商務辦公室聯系﹛Tel：(202 482 1780)
﹛﹛緊急情況的資料
﹛﹛反傾銷和反補貼，法案中都有"緊急情況"條款，法案許可在一定條件下征收有限的追溯性關稅﹛申訴人可在申訴書中提出處于緊急情況，也可在距商務部作出最后決定前20天對申訴書進行修改中提出﹛在征收這种追溯性關稅前，商務部和委員會必須分別獨立作出處于緊急情況的肯定決定﹛一旦對緊急情況作出肯定決定，那么就將對未完稅通關的進口商品追溯90天征稅，即對在正常起征日前90天內進口的或從海關倉庫中提出的商品征稅﹛這一條款有助于實現兩個目標：(1)遏制進口商通過在申訴提起后(施以救濟前)立即大量進貨的方法來規避反傾銷﹛反補貼法案的企圖；(2)當上述情況發生時對其后果提供救濟﹛商務部首先必須就是否存在緊急情況作出決定；如果這一決定是肯定的，且委員會也就國內工業是否遭受重大損害作出了肯定的最后決定，那么接下來委員會還必須再另外決定商務部最后确定為存在的緊急情況中的進口產品是否可能嚴重削弱即將簽發的反傾銷或反補貼令的救濟效果﹛在作決定時，除其它相關因素外，委員會應考慮以上因素：(1)進口時間及數量；(2)進口存貨的迅速上升；(3)任何其它意味著反傾銷和反補貼令的救濟效果會被嚴重削弱的情況﹛
﹛﹛如果申訴人提出了緊急情況，而在停止被調查商品的完稅通關前進口品大量涌入，那么不管這一情況是否發生在關稅可溯及的90天期內，申訴人都應提供資料表明這將削弱救濟效果﹛申訴人還應提供資料証明在相當短期間內發生了商品的大量進口﹛在反傾銷申訴中，申訴人應提供資料証明過去曾有過傾銷歷史并造成了實質性損害，或進口商已知或應知出口商在以低于公平价值銷售﹛在反補貼申訴中則應指明此項補貼是違反補貼協議的﹛
﹛﹛損害資料
﹛﹛申訴書在這一部分應提供支持性資料，証明由于所指控的不公平進口，給國內產業造成了實質性損害﹛﹛關稅法﹛把﹛實質性損害﹛定義為﹛不是無關緊要﹛非實質性或不重要的損害﹛﹛法律規定委員會應考慮以下各因素：(1)被調查商品的進口數量；(2)此 商品的進口對國內相同或類似產品在美國市場上的价格造成的影響；
