﹛﹛(一) 國內相同或類似產品和美國的產業

﹛﹛在決定美國一個產業是否由于被調查商品而受到實質性損害或受到實質性損害的威脅或某一產業在美國的建立受到實質性阻礙時，委員會必須定義﹛國內相同或類似產品﹛和﹛產業﹛﹛法律中把﹛產業﹛定義成﹛國內相同或類似產品生產者的集合或者這些生產者的國內相同或類似產品總產出占据了這一產品總的國內產出的主要部分﹛﹛國內相同或類似產品﹛在法律上規定為﹛相同的產品或如果不相同的話，在特征和用途上与被調查產品最相似的產品﹛﹛藹

﹛﹛調查中委員會關于适宜的國內產品的确定是根据哪個或哪些產品适用于法律的﹛相同或在特征和用途上最相似﹛的標准﹛在定義國內相同或類似產品時，委員會一般要考慮一系列因素，包括：(1)物理特性和用途；(2)產品的可變換性；(3)銷售渠道；(4)消費者和生產者對此產品的感覺；(5)一般制造設備和雇員的使用；(6)如果适宜的話考慮价格﹛單獨一個因素都不是決定性的，委員會可在特定調查事實的基礎上考慮其他相關因素﹛一般來講委員會會忽略掉被調查商品的細微區別并尋找可能的同類產品之間接明确划分﹛委員會所定義的國內同類產品可能比商業部定義的進口商品的种類或等級廣泛得多，或者說委員會根据進口商品的种類或等級會找到兩個或更多的國內相同或類似產品﹛

﹛﹛在一些調查中產生了是否應該把半成品和被調查的制成品列入同一相似產品的問題﹛在分析這一問題時，委員會考慮下列因素：(1)深加工的必要性和成本；(2)商品在不同階段的可變換性；(3)在生產半期階段產品是否被作為制成品使用；(4)成品和半成品是否有顯著獨立的用途或市場；(5)在生產的早期階段這一產品是否包含或賦予制成品基本特征或基本功能﹛ 一旦委員會在一項特定的調查中決定了國內相同或類似產品，他一般把產業定義為包括的有美國相同或類似產品的生產者﹛這一規則存在兩點例外；委員會可能發現存在以下﹛适宜的條件﹛(1)把國內產業定義為包括一個特定美國地理區域內所有相似產品的生產者 ；(2)從國內產業中排除某些"相關方"﹛這些例外在關于﹛地區產業﹛和﹛相關方﹛的部分中加以討論﹛ 在一些案例中委員會面臨著是否僅根据一個特定生產者的國內業務就足以把其考慮成國內產業的一員的問題﹛考慮到這個問題，委員會考察了美國厂商生產相關活動的總的性質，特別是(1)厂商資本投資的來源和程度；(2)美國生產活動涉及的技術專業知識；(3)產品在美國的附加值；(4)就業水平；(5)產于美國的部件數量和類型；(6)在美國直接進行國內相同或類似產品生產的行為和其他成本﹛

﹛﹛1﹛地區性產業

﹛﹛法律規定：适宜的條件下，美國一個特定的產品市場可以被划分為兩個或更多的市場，而每個市場之內的生產者可以被當成一個單獨的產業，條件是： (I)在這個市場中生產者售出全部或近年全部他們所生產的被調查的國內相同或類似產品； (ii)這個市場的需求在很大程度上沒有得到滿足，因為被調查商品生產者在美國其他地方進行生產﹛在這些适宜的條件下委員會很可能認為，存在著對于一個產業的實質性損害，實質性損害的威脅和其個產業建立的實質性阻礙，即使國內產業的整体或國內同類產品的總產量占這一產品總國內產量很大部分的生產者并沒受到實質性損害，此時只要傾銷或補貼的進口品流向封閉市場造成實質性損害，實質性損害的威脅或對某產業建立的實質性阻礙即可﹛﹛地區性市場﹛一詞意即一個地區之內的國內生產者被看成一個獨立的產業﹛﹛﹛委員會以前曾發現，适宜的條件在應用于地區產業分析時是存在的，在這一區域中由于產品附加值較低或運輸成本很高使得產品在這一區域的生產必然是分割的或隔絕的﹛而國際貿易法庭則提出要警惕"武斷或隨意地臆造地區性市場﹛﹛如果委員會發現由于被調查進口產品的原因對地區性產業造成實質性損害﹛實質性損害的威脅或對地區性產業建立的實質性妨礙，那么商務部應盡可能"僅根据調查期內向這一區域出口被調查商品的個別出口者和生產者所擁有的被調查商品估稅﹛﹛

﹛﹛2氨相關各方

﹛﹛法律規定：﹛如果國內相同或類似產品生產者和被調查商品的進口者或出口者是相關方，或國內相同或類似產品的生產者也是被調查商品的進口者，這些生產者在适宜的條件下可以被排除出這一產業﹛﹛生產者和進口商或出口商在下列情況下被認為是相關方： (Ⅰ)生產者直接或間接控制進口﹛出口者﹛ (Ⅱ)出口者或進口者直接或間接控制生產者﹛ (Ⅲ)第三方直接或間接控制生產者和出口者或進口者﹛ (Ⅳ)生產者和出口者或進口者直接或間接控制第三方面且有理由相信這一關系使生產者的行為不同于一個非相關的生產者﹛一方如果在法律上或經營地位上對另一方實施限制或引導則被認為直接或間接地控制著另一方﹛對于相關方條款的應用，委員會很謹慎﹛如果一位美國生產者符合上述相關方的條件，則委員會要決定是否存在把這個生產者排除出國內產業的﹛适宜條件﹛﹛這种排除的目地在于盡量減小由于把相關方包括進去，而相關方可以免于被調查商品的負面效果﹛造成國內產業狀況相關加總數字的扭曲﹛因此，舉例來說，如果一位美國的生產者和外國出口者有關，外國的出口者把其出口運往美國以避免和相關的美國生產者進行競爭，委員會便可以決定存在把相關的美國生產者排除出國內這一產業的﹛适宜條件﹛﹛ 委員會在決定是否存在排除相關方的适宜條件要考察以下因素： (1)相關方在國內生產中所占的比重； (2)進口被調查商品的生產者，他選擇進口的原因--是受益于不公正的貿易行為還是使其得以繼續生產和在國內市場進行競爭； (3)相關方和這一產業其他生產者的相對地位，也就是說，無論把相關方包括進去或排除出去都會扭曲產業內其他生產者的數据﹛國際貿易法庭同意委員會排除相關方的作法，條件是：生產者同外國出口者有關而且似乎從傾銷進口品地持續低价中獲得好處或外國出口者以避免和美國相關進口商／生產者進行競爭的方式向美國出口﹛藹

﹛﹛(二) 累積

﹛﹛在評估對國內產業的實質性損害時，法律規定：﹛委員會應累積地估計來自于所有國家的被調查商品的數量和進口的效應，立案和在同一天自動開始的調查都應依据這种累積，如果這种進口彼此之間以及同美國國內市場相同或類似產品构成了競爭﹛﹛在評价對國內產業可能造成實質性損害的威脅時，法律規定：﹛委員會可以累積地估計來自于所有國家的被調查商品的數量和進口的效應，案和在同一天自動開始的調查都應依据這种累積，如果這种進口彼此之間以及同美國國內市場相同或類似產品构成了競爭﹛﹛艾

﹛﹛在決定進口產品是否彼此競爭及同美國相同或類似產品构成競爭時，委員會一般考慮以下4個因素： (1)不同國家的進口品，以及進口品同國內相同或類似產品之間可替換的程度，包括對特定客戶要求和其他質量相關問題的考慮﹛ (2)來自于不同國家的進口品和國內相同或類似產品在同一地理意義上的市場上現有的銷售和賣方報价﹛ (3)來自于不同國家的進口品和國內相同或類似產品是否存在共同的或相似的銷售渠道﹛ (4)進口品是否在市場上同時出現﹛ 盡管單獨任何一個因素都不是具有決定意義的，所列的因素也是可添加的，但這些因素為委員會決定是否進口品彼此之間以及和國內相同或類似產品之間存在競爭提供了一個框架﹛僅僅競爭的合理重迭才被允許﹛

﹛﹛(三) 可忽略的進口

﹛﹛法律規定如果發現被調查商品的進口是可忽略的進口，則調查在沒有确定損害的情況下結束﹛可忽略的進口在法律上被定義為在立案或開始調查前可得到的最近12個月的數据表明相對國內相同或類似產品來說，來自于一國的商品進口量不到這一商品美國總進口量的3%﹛然而，如果被調查的几個國家這种商品的進口量每一個都少于被調查商品進口總量的3%，但加總后占數据收集期12個月內占美國這种商品進口總量的比重超過7%，則來自于這些國家的進口不能認為是可忽略的﹛ 在分析進口威脅時，在被調查商品具有以下潛在趨勢時，則委員會不能作出裁決認為進口是可忽略的，即：在數据收集有效期12個月內來自于一國的被調查商品占這一商品進口總量不足3%，但在將來會顯著超過3%或者對于所有被調查國家來說，盡管單個國家滿足3%的標准，但加總后會顯著地超過7%﹛在涉及來自發展中國家進口的反補貼稅調查中，委員會以﹛4%﹛和﹛9%﹛的標准各自替代了上面的﹛3%﹛和﹛7%﹛標准﹛

﹛﹛(四) 受制生產(Captive Production)

﹛﹛法律規定：﹛如果國內厂商將大量的相同或類似產品的生產內部轉移至下游生產并且在商品市場上大量銷售相同或類似的產品，同時如果委員會發現： (Ⅰ)轉移至下游產品的加工生產的國內相同或類似產品并未進入相同或類似產品的商品市場﹛ (Ⅱ)國內相同或類似產品是下游產品生產中決定性的物質投入，并且 (Ⅲ)在商品市場上出售的國內相同或類似產品通常并非用于下游產品的生產﹛則委員會在決定市場份額和影響金融運作的要素時，重點將集中在國內相同或類似產品的商品市場上﹛﹛