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烏克蘭進口保障措施實施法1
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﹛﹛為保護本國商品生產企業利益,本法將專司協調公平貿易原則和辦法,并對導致產業損害或威脅到本國生產者利益的自他國﹛海關同盟或經濟組織的進口過度增長事實進行調查,根据調查結果可以實施保障措施﹛

第一章 總則

第一條 确立期限

本法中期限的使用有如下意義:

1)直接競爭性商品,即同作為保障措施調查對象的商品直接构成競爭的商品;

2)出口商,即自出口國運出商品的經濟法律關系主体;

3)導致明顯損害的威脅,即對本國生產企業帶來明顯損害且無法回避的威脅;

4)涉案方,即根据本法第9條第2款向烏克蘭經濟和歐洲一体化部(以下簡稱經濟部)

提出參加反傾銷調查的意愿并通過提交書面証明或其他調查所需文件的形式積极參加特別調查的任何人或部門﹛涉案方可以是被調查商品的外國生產者﹛出口商﹛進口商,被調查商品出口國的主管机關,烏克蘭類似商品的生產企業或批發商,上述生產企業或批發商的聯合會,烏克蘭類似商品生產或批發企業工會聯合會,烏克蘭政府主管部門;

5)明顯損害,即導致本國某种商品產量整体大幅下降,企業生產﹛貿易和財務狀況惡化;

6)進口,即向進口國關境內運入用于進口國消費的商品的行為;

7)進口商,即申報貨物進入烏克蘭關境的經濟法律關系主体;

8)主管机關,即出口國或原產地國(海關同盟或經濟集團)被授權執行對外經濟政策的國家政府机關;

9)出口國,即烏克蘭進口商品的原產地國,也可以是轉口貿易國(海關同盟或經濟集團),但在該貿易中間國內未對商品進行加工且不存在該類商品的比較价格;

10)原產地國,即商品經過完全加工或深加工處理的國家(海關聯盟或經濟集團);

11)本國商品生產者,即類似或直接競爭性商品生產企業的總合或者其中部分,他們生產了烏克蘭該類商品的大部分;

12)調查期,保障措施調查期截止日前均算調查期;

13)近似商品,即一致性商品,按各項指標均類似被調查對象的商品,或其他非常接近調查對象特征的商品;

14)銷售,即一個人將財產轉交他人所有或供他人支配使用,特別是根据買賣合同﹛財產租賃合同或其他民事協議進行的轉讓,以及義務變更或修改義務履行條款情況下的轉讓;

15)特別調查,即對導致明顯損害或使本國同類或直接競爭性商品生產者利益面臨嚴重損害威脅的事實進行調查﹛

16)商品,即任何用于銷售的產品﹛

第二條 法律适用范圍

1.本法适用于任何原產他國﹛海關同盟或經濟集團的商品進口;

2.本法不排除在進行特別調查時并用其他烏克蘭法規﹛國際條約在關貿總協定和世貿框架內規定的相關保護措施﹛

第三條 調查使用語言

1.根据本法調查過程使用的語言為烏克蘭語;

2.根据本法經濟部﹛國家海關總署(以下簡稱總署)或國際貿易部門間委員會(以下簡稱委員會)在調查期間將考慮各方提交的通報﹛書面証明和其他信息﹛

第四條 期限

1.期限由本法規定或由國際貿易部門間委員會或經濟部确定,行為權在該期限結束后即告終止,逾期提交的文件不被審議﹛委員會或經濟部可以在有充足依据的條件下決定延長或恢复調查期﹛

2.本法規定的期限,以及委員會或經濟部确定的期限以年月日計算﹛時限的确定也可依据某類事件的開始日;

3.以年計算的期限截止于未來年度的相應月份和日期;以月計算的期限截止于未來月份的相應日期;如以月确定的期限結束日沒有上月相應的日期則以該月最后一天為截止日;

以日确定的期限應以期限起算日翌日開始計算;依据某類事件起算的期限應以該事件開始的翌日開始計算;如果期限結束日為非工作日,則順延至其后的第一個工作日;期限最后一天應以經濟部﹛總署﹛委員會當天的工作日為准;有關文件在期限結束前分別提交上述部門并按規定程序登記不被視為逾期﹛

第二章 通報導致產業損害或威脅到本國生產者利益的進口過度增加事實

的申請以及委員會會議的召集

第五條 通報導致產業損害或威脅到本國生產者利益的進口過度增加的事實

1.如進口過度增加的趨勢可能導致必須采取本法規定的措施,總署和有關權力机构將此情況通報經濟部,經濟部將發起收集這方面信息﹛

2.發往經濟部的材料應包含本法13條第2款第1﹛2點所列事實存在的有力証据﹛

3.經濟部將根据本條第一點獲得的信息和(或)本法第6條規定的申請書复印件在收到后5天內提交烏內閣和委員會成員﹛

第六條 申請書

國內生產企業可以向經濟部提交要求對進口采取本法規定的措施的申請書﹛該申請書應包含本法13條第2款第1﹛2點所列事實存在的有力証据﹛

第七條 委員會保護本國生產企業免受進口過度增加的權限

委員會創建和工作的程序由烏克蘭﹛保護本國生產企業免受傾銷進口損害法﹛規定﹛

委員會第一次會議不應晚于經濟部獲得本法第5條所列信息和(或)第6條所列申請書复印件后第十天﹛

其他會議,包括調查期間和在采取保障措施期限內的會議可根据必要性并考慮本法規定的期限進行﹛

委員會會議審議如下問題:

進口事實的存在﹛進口是否過度增加﹛确立進口過度增加事實的方法﹛作為審議對象的商品﹛确定可能招致明顯損害的方法﹛損害程度﹛是否存在對類似或直接競爭性商品造成明顯損害的威脅因素﹛進口和明顯損害或損害威脅之間是否存在因果關系;

進口期限和條件﹛進口過度增長的趨勢以及這一進口對經貿形勢影響的各方面;

第三章 違規和特別調查的實施

第八條 關于進行特別調查的普遍規則

1.特別調查進行的目的是依据本法第13條規定的事實,裁定是否存在導致對本國生產者明顯損害或威脅導致明顯損害的進口﹛

2.調查期通常為6個月到1年﹛個別情況下調查期可超過1年﹛調查期以外的統計不被參考﹛經濟部确定調查期的范圍﹛

3.特別調查不應超過270天﹛特殊情況下委員會可延長至330天﹛在這种情況下經濟部要在烏克蘭內閣發行机關公布有關通告﹛

*上篇文章: 烏克蘭進口保障措施實施法2
*下篇文章: 土庫曼斯坦海關稅率
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