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俄羅斯海關監管制度
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﹛﹛俄羅斯海關監管制度

海關監管由俄海關官員實施,具体做法是:查驗通關所必需的單証和信息;查驗貨物和交通工具;實施特殊的海關監管方式﹛個人查驗;對貨物和交通工具進行登記;對自然人和負責人進行口頭詢問;對登記報表制度進行檢查;對海關臨時保管倉庫﹛保稅倉庫﹛自由倉庫﹛保稅區﹛免稅店以及其它可存放應受海關監管的貨物和交通工具或從事應受海關監督的活動的處所進行檢查;根据俄﹛海關法典﹛及其它有關海關事務的法律文件實施与俄聯邦法律不相抵触的其它監管活動﹛

﹛﹛在實施海關監管時,可使用對人﹛動植物的生命和健康無危險的,對貨物﹛交通工具和個人無損害的技術手段﹛

﹛﹛海關監管的實施辦法由俄聯邦國家海關委員會依照俄﹛海關法典﹛予以确定﹛

﹛﹛為實施海關監管,應在俄聯邦關境沿線﹛辦理海關手續的地點﹛海關机關所在地及俄聯邦國家海關委員會确定的其它地點設立海關監管區﹛其設立和加以標志的程序由國家海關委員會确定﹛

﹛﹛貨物﹛交通工具﹛人員通過海關監管區境界或在其境內從事生產活動及其它商業活動,須得到俄海關机關允許并在其監督下方可進行,但俄聯邦法律規定的其它情況除外﹛遇后者情況時,須提前通知海關机關﹛

﹛﹛將貨物和交通工具運送通過俄聯邦關境或從事應受海關机關監督活動的人員,必須向海關机關提交海關監管所必需的單証和信息﹛這些單証和信息的清單及其提交程序由俄聯邦國家海關委員會依照俄﹛海關法典﹛及其它法律予以确定﹛

﹛﹛為實施海關監管,俄海關机關有權向銀行及其它金融机构了解將貨物和交通工具運送通過俄聯邦關境的人員﹛報關員或其他從事應受海關机關監督活動的人員的業務活動和帳目情況﹛

﹛﹛俄聯邦其它護法机關﹛稅務机關和其它監督机關可主動或按照俄聯邦海關机關的要求通報海關監管所必需的現有信息﹛

﹛﹛有關人員應將海關監管所必需的單証至少保存三年﹛

﹛﹛俄聯邦海關机關有權依照俄聯邦法律聘請其它護法和監督机關﹛企業﹛机關和組織的專家,不論其所有制形式和隸屬關系如何,前來協助實施海關監管﹛

﹛﹛為實施海關監管,俄聯邦海關官員有權持公務証件進入可存放應受海關監管的貨物和交通工具﹛海關監管必需的單証或從事應受海關監督的活動的任何人員的處所和場地,但﹛﹛俄聯邦法律或俄聯邦國際條約所規定的其它情況除外﹛

﹛﹛俄海關机關可對應受海關監管的貨物﹛交通工具﹛處所等進行核查,其手段是:打上鉛封﹛印章﹛數字﹛字母等標記及核查符號,蓋戳,提取樣品,對貨物和交通工具進行描述,繪制圖紙,照相,使用隨貨單証或其它資料等﹛

﹛﹛上述核查手段只有俄海關机關或經其同意方可變更或取消,但貨物和交通工具已存在實際滅失或嚴重損坏威脅的情況除外﹛有關變更﹛排除或取消核查手段事項應及時通報俄海關机關并提出存在上述威脅的証据﹛

﹛﹛為确保應受俄聯邦海關机關監督執行的俄聯邦法律及國際條約得以遵照執行,如已有理由認為上述法律或國際條約未能遵照執行或未能完全遵照執行,俄海關有權在其職權范圍內指定檢查將貨物和交通工具運送通過俄聯邦關境的人員﹛報關員或其他從事應受俄聯邦海關机關監督活動的人員的財務經營活動﹛

﹛﹛在進行上述檢查時,俄海關官員有權:

﹛﹛要求無償提供与海關事務和海關職能有關的單証(包括銀行單証)和經貿活動信息;

﹛﹛向負責人員及其他人員了解情況并獲得書面和口頭解釋;

﹛﹛將處所啟封;

﹛﹛如有關單証須在异地查驗,可按俄聯邦國家海關委員會規定格式出具收据將單証調走﹛調走的單証應在最短期限內歸還原處﹛必要時俄海關官員可規定檢查單証和信息的時間和地點﹛

﹛﹛俄海關官員檢查時不得對被檢查人員造成不合法的損失,檢查結果應立即通知對方﹛

﹛﹛檢查過程中所獲得的一切信息均屬机密,海關官員不得泄漏﹛用于私人目的﹛向第三者及國家机關轉移,但俄聯邦法律規定的其它情況除外﹛

﹛﹛俄聯邦海關机關通常實施的海關監管方式應當确保受俄聯邦海關机關監督執行的俄聯邦海關事務有關法律﹛其它法律以及俄聯邦國際條約得以遵照執行﹛不實施或免予實施其它海關監管方式并不等于被海關監管人員已被免除遵守俄﹛海關法典﹛﹛海關事務有關法律﹛其它法律及俄聯邦國際條約的義務﹛

﹛﹛必要時俄海關机關可實施俄﹛海關法典﹛所列的各种監管方式,但下列第9點所列情況除外﹛

﹛﹛只有俄﹛海關法典﹛能對免予實施一定形式的海關監管事項作出規定﹛

﹛﹛俄聯邦總統﹛副總統及其隨行家庭成員的個人行李免驗﹛

﹛﹛俄聯邦議會議員﹛政府成員因執行公務通過俄聯邦關境時個人行李免驗﹛

﹛﹛外國戰艦(艇)﹛戰斗机和軍用運輸机及自動行進的軍事裝備免驗﹛

﹛﹛如果符合俄聯邦的切身利益,俄聯邦國家海關委員會主席及其代理人有權對某些個別人員﹛個別貨物和交通工具免予實施一定形式的海關監管﹛

﹛﹛按照俄聯邦國際條約免予實施一定形式的海關監管須在該條約被正式批准后實行﹛

﹛﹛如有充分理由認為,通過俄聯邦關境或來到俄海關監管區或國際航空港過境區的自然人私自隱瞞和不交出應受俄聯邦海關机關監督執行的俄聯邦法律或俄聯邦國際條約所違禁的貨物時,根据俄聯邦海關机關關長或其代理人的決定,可實施特殊的海關監管方式-個人查驗﹛

﹛﹛在個人查驗開始之前,俄海關官員應向該自然人宣布俄聯邦海關机關關長或其代理人關于實施個人查驗的決定,向其介紹在實施此种查驗時其應有的權利和義務,并建議其自動交出所隱瞞的貨物﹛

﹛﹛個人查驗應由与被查驗人同一性別的俄海關官員在符合衛生要求的隔离室內實施,應有兩名同性別証人在場﹛不得允許其他人進入隔离室并對查驗現場進行窺察﹛查驗人体應由醫務人員進行﹛

﹛﹛有關個人查驗實施情況應按俄聯邦國家海關委員會規定格式填寫書面報告﹛該報告應由實施查驗的海關官員﹛被查驗人及兩名証人簽字,如對人体進行查驗時則還應有醫務人員簽字﹛被查驗人有權在報告書上進行聲明﹛

﹛﹛在實施海關監管時,不允許對被查驗的人員及其貨物和交通工具造成不合法的損失﹛

﹛﹛俄聯邦海關机關及其官員應按照俄聯邦法律對造成的不合法損失承擔責任﹛

﹛﹛俄海關官員的合法行為造成的損失不予賠償﹛

﹛﹛除俄﹛海關法典﹛另有規定的情況外,凡是通過俄聯邦關境的貨物和交通工具均需實施海關監管﹛

﹛﹛俄聯邦海關机關有權強制阻留未經其許可而离開俄聯邦關境的交通工具(包括河海艦船及飛机)并讓其返回,但已處于其他國家境內的外國艦船﹛飛机除外﹛

﹛﹛海關對進口貨物和交通工具的監管自其越過俄聯邦關境時起開始實施,而對出口的海關監管則自接受報關單時起開始實施﹛

﹛﹛如俄﹛海關法典﹛未作其他規定,則海關監管在貨物和交通工具放行時結束﹛

﹛﹛如放行的貨物和交通工具系運出俄聯邦關境的,海關監管在其越過俄聯邦關境時結束﹛

﹛﹛有關人員應遵守在最短期限內實施海關監管的要求﹛該要求由俄聯邦國家海關委員會制定﹛因某人員未遵守該要求而給其造成的損失不予賠償﹛

﹛﹛不論貨物和交通工具是否放行,如有充分理由認為,應受俄聯邦海關机關監督執行的俄聯邦法律或俄聯邦國際條約已遭違反,即可隨時對上述貨物和交通工具實施海關監管﹛

﹛﹛在上述情況下,俄聯邦海關机關有權對貨物和交通工具進行二次檢查,复查報關單所填信息并檢查有關該貨物經貿商業業務的商業單証及其它信息﹛上述檢查可在報關人或与﹛﹛上述業務有關或持有必要單証的人員所在地進行﹛如發現有關人員有違法行為,該人員應按照俄﹛海關法典﹛承擔責任﹛

﹛﹛俄聯邦海關机關應在接受報關單及報關人提交所有通關必需的單証和信息時起不遲于10天內檢查報關單﹛其它單証并查驗貨物和交通工具﹛對救災物資﹛活動物﹛易腐貨物﹛放射性物質﹛新聞媒体所需信息資料﹛發往俄聯邦立法﹛執行﹛司法等最高權力机關的貨物及其它類似貨物應在接受報關單及報關人提交所有通關必需的單証和信息時起不遲于3天內進行上述檢查和查驗﹛

﹛﹛應辦理通關手續的貨物和交通工具,其運輸﹛裝卸﹛轉載﹛計量﹛包裝及其存放處所和容器的開放等事項,按俄﹛海關法典﹛第134條規定辦理﹛

﹛﹛為實施海關監管提取樣品,按俄﹛海關法典﹛第135條規定辦理﹛

﹛﹛在海關對貨物和交通工具實施查驗時,報關人和其他對貨物和交通工具擁有全權的人員及其代表根据本人動議有權親臨現場﹛具体事項按俄﹛海關法典﹛第196條辦理﹛

﹛﹛俄聯邦海關机關有權對其監管的貨物和交通工具以及未繳納海關稅費或提供海關稅費优惠的貨物隨時進行清點﹛

*上篇文章: 歐洲貨幣市場
*下篇文章: 澳大利亞的關稅种類
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