﹛﹛一﹛進境植物檢疫審批制度概述
1﹛中國的進境植物檢疫審批制度是國家有關主管部門依照﹛中華人民共和國進出境動植物檢疫法﹛及其實施條例﹛﹛植物檢疫條例﹛的有關規定,按照有害生物風險分析的原則,對准備輸入境內的有關植物﹛植物產品進行審查,最終決定是否批准其進境的過程﹛
2﹛植物檢疫審批制度的目的
是為了保護中國農﹛林﹛牧﹛漁業的生產安全,降低外來有害生物隨進境的動植物﹛動植物產品和其它檢疫物傳入中國的風險﹛
3﹛動植物檢疫審批制度的依据
(1)法律依据
﹛中華人民共和國進出境動植物檢疫法﹛及其實施條例﹛﹛植物檢疫條例﹛
(2)中國与輸出國簽訂的雙邊檢疫協定(含協定﹛備忘錄﹛檢疫議定書)
(3)輸出國家或地區的動植物疫情情況
二﹛進境植物檢疫審批范圍
共包括7類產品:新鮮果蔬﹛煙草類﹛糧谷類(小麥﹛大麥﹛玉米)﹛豆類﹛飼料類﹛薯類(馬鈴薯﹛木薯﹛甘薯)﹛植物栽培介質等
需要注意的是植物种苗不在這個范圍之內﹛
新鮮果蔬指新鮮的水果(范圍在商品編碼的08章里),蔬菜只有三個:番茄﹛茄子及辣椒(四未商品編碼是07章的0702和0709)﹛
煙草:范圍是煙葉和煙片﹛不包括成品卷煙和煙絲﹛
糧谷類﹛豆類和薯類產品的審批范圍不包括深加工產品如淀粉﹛可直接食用的食品,甚至包括面條﹛面餅等﹛
植物性飼料審批范圍是麥麩﹛豆餅和豆粕及其他植物產品﹛
植物栽培介質指用于栽培植物的除土壤外的所有具有貯存養分﹛保持水分﹛透气良好和固定植物等作用的固体物質﹛如苔蘚﹛岩棉﹛蛭石等等﹛進口時附帶在植物根部的介質也在審批范圍之內﹛
三﹛審批要求
對于新鮮果蔬,要求在辦理審批時提交与指定冷庫簽定的存放協議﹛指定冷庫是龍吳進口果蔬批發交易市場﹛天鑰橋路上的龍華冷庫和逸仙路的江灣冷庫﹛在申請欄的進境后的生產﹛加工﹛使用﹛存放單位中注明冷庫的名稱﹛對于第二次辦理審批的單位,另外還需要提交前次水果進口時的入庫核銷表﹛對于美國柑橘的審批,必須輸入產地的州名﹛
煙草和糧谷的審批需要提供入境后的生產﹛加工地點﹛提交在運輸﹛加工等環節的防疫措施﹛存放場地情況等資料﹛原則是不能讓貨物撒漏和流失,更要防止糧食流向鄉村農田發芽生長,以防止可能攜帶的疫情擴散甚至定植﹛對于入境后輸往內地使用的,還需要提交使用地直屬局出具相應的考核報告﹛
根据農業轉基因生物目錄,對大豆﹛豆粉﹛豆粕﹛玉米﹛玉米粉在辦理審批時請注明是否轉基因﹛
植物性飼料審批需要提交農業部頒發的登記許可証﹛
單純進口植物栽培介質的,對首次進口的栽培介質,進口單位辦理審批時,應同時將經特許審批進口的樣品每份1.5-5公斤,送國家檢驗檢疫局指定的實驗室檢驗,并由其出具有關檢驗結果和風險評估報告﹛使用進境栽培介質的單位,須向口岸檢驗檢疫机构申請注冊登記﹛對于植物附帶介質進口的,申請時,請在進境后的隔离檢疫場所注明植物的隔离种植地﹛
作异地植物檢疫的審批,一般來說如果貨物是上海口岸進口,則將申請提交上海檢驗檢疫局﹛而煙草和植物栽培介質等由使用地的直屬局直接辦理預審,不必再轉入境口岸﹛
四﹛檢驗檢疫要求
果蔬進口檢疫時,不要忘記作入庫核銷﹛在辦理第二次審批時將核對前次水果的進口情況﹛
五﹛特許審批
范圍:動植物病原体(包括菌种﹛毒种等)﹛害虫以及其他有害生物,動植物疫情流行國家和地區的有關動植物﹛動植物產品和其他檢疫物,動物尸体,土壤﹛
由使用地直屬局辦理審批﹛
六﹛過境檢疫審批
范圍:過境農業轉基因產品﹛