﹛﹛置身于經濟全球化和我國加入世貿組織的大背景下,順應維護貿易安全与推動貿易便利化的世界趨勢,海關應在﹛依法行政﹛的前提下,追求﹛把關﹛与﹛服務﹛職能的和諧統一,實現國際貿易的安全与便利﹛這意味著,海關必須轉變作風,從過去單純的管理型向服務型的管理模式轉變﹛蘇州海關所屬的常熟海關在轉型的實踐中,積极尋找﹛把關﹛ 与﹛服務﹛的平衡點,在江蘇沿江率先构筑起﹛口岸搭台,企業聯誼,關企對話﹛的貿易服務新平台:邀請上海﹛江蘇﹛浙江﹛安徽等地的進口貿易商每年舉辦兩次﹛常熟口岸黃金客戶懇談會﹛﹛迄今為止,常熟海關已舉辦了11期懇談會,這一平台也已成為常熟市优化投資軟環境﹛提升港口檔次的金字招牌﹛
﹛﹛懇談對話
﹛﹛2004年元月10日上午10點30分,常熟國際飯店方塔廳內隆重熱烈﹛人頭攢動,第11期﹛常熟口岸黃金客戶懇談會﹛正在這里舉行﹛能容下二百來人的方塔廳几乎坐滿了与會听講和咨詢的黃金客戶(企業)負責人及報關員﹛在每位与會者面前都有本資料夾,資料夾內放置了有關會議材料,其中的會議須知就點名了懇談會的主要內容:一是介紹海關工作,通報最新政策法規;二是黃金客戶代表發言,現場解答与會企業疑問;三是海關与黃金客戶簽訂合作備忘錄﹛
擔任本期主持的是常熟海關副關長葛鋒﹛他告訴筆者,每期懇談會都由一些版塊构成,內容全是圍繞企業最關注的問題和最關心的話題,深受歡迎﹛
﹛﹛關企之間的問答是每期懇談會固定的板塊,而只有在此時,才是整個懇談會最活躍的時候,一問一答,此起彼伏,場面相當熱烈﹛
﹛﹛關企簽訂合作備忘錄是第11期懇談會的﹛新節目﹛,也最受企業和新聞媒体的關注﹛在本期懇談會上,常熟海關關長閻偉國相繼与10家黃金客戶的代表簽訂合作備忘錄﹛
﹛﹛會后,筆者采訪了簽訂合作備忘錄的蘇州市開元金屬材料有限公司總經理胡衛林﹛這位老總不無感慨地說:﹛海關能与企業簽訂合作備忘錄,還對各自的權力和義務進行鄭重地承諾,這非常了不起,很有創意,這是關企互為誠信的一個非常好的舉措﹛﹛
﹛﹛溝通交流
﹛﹛常熟海關為何想出要以制度化形式定期舉辦﹛常熟口岸黃金客戶懇談會﹛呢?閻偉國關長介紹說,近年來,常熟外貿形勢和常熟港的發展迅猛,廣大進出口企業對通關效率提出了前所未有的高要求,給海關工作帶來了新課題﹛僅以加工貿易為例,相關政策就有几千條,而企業因為對政策法規不了解,在運作中時常發生錯誤,耽誤了時間,還對海關產生一些誤解﹛現行的一些溝通渠道,無法滿足企業對調整頻繁的政策法規及時了解和把握的需求﹛要提高通關效率,引導規范企業守法經營,海關就必須將心比心﹛換位思考,因此,建立關企新型合作伙伴關系勢在必行﹛
﹛﹛基于這樣的認識,常熟海關歷任領導班子都非常重視懇談會的召開,并使之不斷完善和丰富﹛同時,隨著懇談會的影響不斷擴大,地方政府對此也給予了高度重視,并積极參与﹛這樣,﹛常熟口岸黃金客戶懇談會﹛漸趨成為﹛口岸搭台,企業聯誼,關企對話﹛的貿易服務新平台﹛
﹛﹛据悉,從1999年開始,常熟海關在江蘇沿江率先以制度化形式定期舉辦﹛常熟口岸黃金客戶懇談會﹛,至今已有5個年頭了,已連續舉辦11期,吸引了上百家企業高層領導﹛業務主管﹛報關員及其他人員近1200人次參加﹛這一做法不僅成為進出口企業了解國家政策﹛解決難題的﹛直通車﹛,更成為优化常熟市投資軟環境和提升常熟港的港口檔次的一個響當當的﹛品牌﹛﹛
﹛﹛合作雙贏
﹛﹛夏普辦公設備(常熟)有限公司專門從事复印机﹛打印机和傳真机的生產,2000年的出口額為3.5億美元,在2000年中國出口額最大的200家企業中排第64名﹛但到了2001年,由于當時全球經濟的不景气﹛市場競爭激烈和產品技術更新等原因,公司的全年出口總額為2.4億美元,較上年下降30%﹛通過﹛面對面﹛的懇談,夏普公司積极向海關提出便捷通關﹛加工貿易大手冊管理和深加工結轉審批改革等申請,使得加工周期更短,通關速度更快﹛同時,常熟海關主動与夏普公司進行聯系,多次深入實地進行調查研究,為公司出謀划策﹛在海關的支持下,夏普公司出口止跌回升,2002年出口突破2.5億美元,徹底扭轉了下降的勢頭﹛
﹛﹛由于﹛面對面﹛實現了政策法規与管理執法程序和過程的公開,企業反映問題和進行監督不再﹛遮遮掩掩﹛,促進了海關隊伍素質和執法水平的提高﹛同時,在﹛面對面﹛的溝通交流過程中,常熟海關還對在貿易商中出現的一些新動向及時跟蹤﹛主動過問,充分体現出海關服務的﹛人性化﹛﹛上海華冶鋼鐵集團有限公司是一家鋼材進口貿易商,由于海關從中牽線搭橋,目前斥資8.7億元人民幣,在常熟興辦鋼材加工企業﹛
﹛﹛﹛懇談會﹛的制度化使企業能夠及時﹛准确地了解和掌握新政策,通關運作一路綠燈,有效地提升了企業參与國際競爭的能力﹛全球最大的車用千斤頂生產厂商常熟通潤集團在參加﹛懇談會﹛后,還主動邀請海關協助其制定﹛完善公司管理制度﹛對海關而言,借助這個貿易服務新平台,促進了企業守法自律,优化了海關執法環境﹛