﹛﹛在國家确定的2003年第一批振興東北老工業基地國債項目計划中，共批准100個固定資本資產投資項目，其中黑龍江省37個，投資總額達112.7億元，占全部投資額的18.5%，而大慶市的80万吨乙烯改造﹛30万吨高濃度复合肥等5個項目的投資總額就達55.7億元，占全部投資額的9.1%，接近黑龍江省投資額的一半﹛大慶海關采取有力措施，積极支持大慶市振興東北老工業基地項目，首先，在項目可行性階段主動介入，講解國家鼓勵發展項目的有關政策和規定為企業提供政策支持；其次，在通關環節大慶海關對振興老工業基地項目引進的關鍵設備實行24小時現場服務，保証設備的及時投入使用；第三是認真向企業講解減免稅貨物的后續監管規定，要求企業按照有關政策規定做好減免稅設備的使用﹛去年以來，已有2個振興東北老工業基地項目在大慶海關備案，金額8474万美元，累計減免稅收13693万元，其中減免關稅3712万元，減免增值稅9981万元﹛他們的主要做法是:
一﹛解放思想﹛更新理念，進一步适應老工業基地改造的發展和需要
在支持振興東北老工業基地項目的實際工作中，大慶海關根据大慶市產業結构的特點和外經貿工作發展的實際，解放思想﹛更新理念，采取有效措施，實現﹛三個方式的轉變﹛，要求全体關員從根本上徹底解決海關与企業﹛誰适應誰﹛的問題：一是轉變思維方式，增強工作的主動性﹛主動与企業一起共同努力解決各种新問題﹛二是轉變工作方式，增強創新的積极性﹛在動態發展中把握﹛把關﹛与﹛服務﹛的平衡，全面貫徹海關工作新方針，創新監管模式和管理方法﹛三是轉變行為方式，增強服務的自覺性﹛將為經濟發展和為企業服務成為普遍的職能意識和每一個干部的自覺行動﹛
二﹛采取有效措施，加大服務力度，將把關与服務有机結合
針對大慶市振興老工業基地項目進口的減免稅商品多數屬于高﹛精﹛尖商品，預歸類和審价工作難度加大的業務特點，為了使企業更好地了解﹛享受稅收优惠政策，大慶海關不僅在業務現場及時公開減免稅的有關政策法規﹛規章制度﹛辦事程序﹛崗位職責，而且加大了對企業的調研力度，把与企業保持經常性溝通協調作為減免稅工作的重要內容﹛并推出了支持振興老工業基地項目的4方面措施：
一是推行重大項目海關聯絡員制度﹛聯絡員不僅負責向企業詳盡解釋海關減免稅的相關政策規定，而且對企業引進的免稅貨物在通關﹛后續管理和國際貿易等方面的疑難問題，隨時給予解決和答复；二是幫助重點企業進行減免稅政策培訓﹛他們抽出業務骨干人員定期深入重點企業開展減免稅政策座談會，宣傳稅收优惠政策，支持企業充分運用國家給予的优惠政策，努力為大慶經濟發展服務；三是落實首問責任制﹛切實把轉變工作作風落到實處，提高工作效率，方便企業辦事，避免推諉﹛扯皮；四是加強与上級審批部門的協調配合﹛
第一批振興東北老工業基地項目，大慶石化公司价值8244万美元的80万吨乙烯樹脂生產線改造項目在大慶海關申請備案，其備案額度居全省單項減免稅備案之首﹛大慶海關在受理企業遞交的減免稅備案材料后，關領導高度重視，認為該項目的建成將是促進大慶老工業基地改造的一件大事，能夠給大慶市經濟增添新的增長點﹛為盡快﹛盡早地將該筆減免稅辦妥，關領導多次帶領業務骨干深入企業調研，向企業領導﹛專家和業務人員詳細講解了國家對于該類項目的稅收政策規定，辦事程序，并确定了海關聯絡員，對該項目進行跟蹤服務﹛真正提供了﹛貼身﹛﹛﹛貼心﹛，贏得了企業的高度贊譽﹛
三﹛急事急辦﹛特事特辦，啟動綠色通關模式
在支持振興老工業基地項目的建設中，大慶海關本著務實的工作態度，采取急事急辦，特事特辦，努力建立快速通關机制，實行优先驗放﹛憑保驗放﹛駐場監管﹛上門查驗等特定措施，不斷改進通關環節的作業流程，在嚴密監管的前提下簡化手續，提高工作效率，确保改造項目如期﹛安全地進行﹛
大慶石化總厂30万吨高濃度复合肥項目也是國家首批确立的振興老東北老工業基地的100個項目之一﹛該項目是總厂扭虧脫困的希望工程和二次創業的重點工程，項目的順利建立將為總厂發展注入新的活力﹛由于該項目生產產品复合肥實效性很強，如不能及時投產將失去复合肥銷售旺季，存在丟掉市場份額的危險﹛因此，企業為赶工期，在項目相關免稅手續尚未辦妥的情況下倉促引進設備﹛大慶海關得知這一情況后，為保証企業正常進行加工生產，經關領導召集業務部門研究，決定采取﹛兩步走﹛的措施，一方面主動与大連海關取得聯系，幫助其把貨物轉回大慶海關申報，免去企業多次往來大慶和大連之間的不便，為企業贏取時間；另一方面立即幫助企業辦理保証金通關事宜，以解決企業急需投產的問題﹛通過大慶海關的辛勤努力，使該企業的進口貨物順利投入生產使用，幫助企業克服了困難，為企業挽回了損失﹛
