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海關對加工貿易及保稅監管業務指南
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﹛﹛一﹛首次開展加工貿易業務的企業備案

首次開展加工貿易業務的企業,應向海關辦理企業備案手續﹛辦理企業備案手續應提交的單証及流程如下:

(一)應提交單証

1.加工企業

(1)工商營業執照复印件;

(2)稅務登記証复印件;

(3)加工企業的﹛對外加工企業登記表﹛复印件;

(4)海關簽發的﹛對外加工生產企業海關登記通知書﹛复印件;

(5)外經貿主管部門簽發的﹛加工貿易加工企業生產能力証明﹛正本;

(6)﹛企業印章印鑒備案表﹛﹛

2.經營單位

(1)國家主管部門准予經營進出口業務的批准文件复印件;

(2)工商營業執照复印件;

(3)海關簽發的﹛報關注冊証明書﹛复印件;

(4)﹛企業印章印鑒備案表﹛﹛

3.外商投資企業

(1)國家主管部門核發的﹛外商投資企業批准証書﹛复印件;

(2)工商行政主管部門簽發的營業執照复印件;

(3)海關簽發的﹛自理報關企業報關注冊証明書﹛复印件;

(4)﹛企業印章印鑒備案表﹛;

(5)企業合同﹛章程复印件各一份;

(6)外商投資企業的﹛外商投資企業登記表﹛复印件;

(7)稅務登記証复印件;

(8)外經貿主管部門簽發的﹛加工貿易加工企業生產能力証明﹛正本﹛

(二)作業流程

企業提交備案資料--海關驗核--建立企業檔案﹛

企業備案后,在符合海關監管要求情況下,可向加工生產企業所在地主管海關申請辦理加工貿易合同登記備案手續﹛如企業備案情況發生變更,企業應向原外經貿審批部門辦理變更手續,并在7天內將變更內容書面報告主管海關﹛

二﹛加工貿易合同登記備案

企業辦理合同備案海關手續應提交的單証及流程如下:

(一)應提交單証

1.經營企業對外簽定的進出口合同一式兩份

2.外經貿部門簽發的﹛加工貿易業務批准証﹛一式兩份;

3.本年度﹛加工貿易加工企業生產能力証明﹛复印件一份;

4.﹛合同執行情況表﹛;

5.﹛登記手冊﹛;

6.﹛合同預錄入呈報表﹛一份;

7.新產品生產工藝流程圖及成品所需料件單耗情況;

8.外貿﹛工貿公司進料加工還需提供主管出口退稅的稅務机關簽章;

9.按規定需提交的其他單証﹛

(二)作業流程

合同預錄入﹛向海關申報--海關審核﹛海關簽發﹛銀行保証金台帳開設聯系單﹛﹛企業到指定銀行辦理台帳登記手續﹛海關登記﹛銀行保証金台帳登記通知單﹛﹛﹛核發﹛登記手冊﹛﹛

三﹛异地加工

企業辦理异地加工貿易海關手續應提交的單証及流程如下:

(一)應提交單証

1.向經營單位主管海關辦理异地加工貿易申請,應提交如下單証:

(1)經營單位所在地外經貿主管部門核發的﹛加工貿易業務批准証﹛一式兩份;

(2)加工企業注冊地縣級以上外經貿主管部門出具的本年度﹛加工貿易生產能力証明﹛复印件一式兩份;

(3)﹛中華人民共和國海關异地加工貿易申請表﹛(以下簡稱﹛异地加工貿易申請表﹛);

(4)經營企業對外簽定的進出口合同一式兩份﹛

(5)雙方企業簽訂的符合﹛中華人民共和國合同法﹛規定的委托加工合同一份;

(6)按規定需提交的其他單証﹛

2.向加工企業主管海關辦理异地加工合同備案手續,應提交如下單証:

(1)經營單位主管海關加封的內有﹛异地加工貿易申請表﹛﹛﹛加工貿易業務批准証﹛﹛﹛加工貿易生產能力証明﹛﹛﹛進出口合同﹛的關封;

(2)雙方簽訂的符合﹛中華人民共和國合同法﹛規定的﹛委托加工合同﹛一式兩份;

(3)合同預錄入呈批表一份;

(4)按規定需提交的其他單証﹛

(二)作業流程

向經營單位主管海關申辦异地加工﹛經營單位主管海關審核并制作關封交經營單位--向加工企業主管海關申請异地加工合同備案﹛海關審核并按規定備案合同﹛核發﹛登記手冊﹛﹛

四﹛合同變更

企業辦理合同變更海關手續應提交的單証及流程如下:

(一)應提交單証:

1.變更合同一式兩份;

2.外經貿部門簽發的﹛加工貿易業務批准証﹛一式兩份;

3.海關核發的﹛登記手冊﹛;

4.﹛變更預錄入呈報表﹛;

5.按規定需提交的其他單証﹛

(二)作業流程

企業報原加工貿易審批机關批准﹛﹛企業向海關申請--海關審核﹛海關簽發﹛銀行保証金台帳變更聯系單﹛﹛企業到指定銀行辦理台帳變更手續﹛﹛登記﹛銀行保証金台帳變更通知單﹛﹛核發已變更﹛登記手冊﹛﹛

五﹛加工貿易分冊

企業申辦加工貿易分冊及分冊變更手續應提交的單証及流程如下:

(一)應提交單証

1.﹛加工貿易分冊申請表﹛;

2.海關核發的加工貿易﹛登記手冊﹛(總冊);

3.﹛登記手冊﹛(分冊);

4.按規定需提交的其他單証﹛

(二)分冊變更

1.分冊進口及出口商品的序號﹛品名﹛規格型號﹛計量單位不得變更;

2.總冊發生變更,涉及下列情況的,分冊內容應做相應變更:

(1)刪除總冊某一异地口岸;

(2)刪除總冊進口或出口商品項;

(3)減少總冊某一進口料件或出口成品數量﹛

(三)作業流程

企業向海關申請--海關審核﹛核發分冊﹛

六﹛發外加工

企業辦理發外加工手續應提交的單証及有關規定如下:

(一)企業申請外發加工,應同時符合下列四個條件:

1.對在生產加工過程中的某個加工工序,企業無生產條件,确需委托其他企業加工,且產權不轉移的;

2.委托企業須事先向主管海關提出外發加工的書面申請,說明申請理由﹛受委托的加工企業情況﹛損耗情況及加工后返還日期等;

3.委托企業与加工企業須簽訂符合﹛中華人民共和國合同法﹛規定的﹛委托加工合同﹛;

4.外發加工料件必須從委托企業發出,加工完畢后,產品﹛余料﹛邊角料等必須全部返回委托企業﹛

(二)應提交單証

1.﹛中華人民共和國海關保稅貨物委托加工申請表﹛(以下簡稱﹛委托加工申請表﹛)一式三份;

2.委托加工合同二份;

3.委托企業及承接加工企業﹛營業執照﹛﹛法定代表人身份証明复印件;

4.﹛登記手冊﹛;

5.按規定需提交的其他單証﹛

(三)外發加工成品必須在海關規定的期限內運回委托企業﹛合同核銷時,委托企業須向海關提交﹛委托加工申請表﹛和有關送貨單﹛

七﹛深加工結轉

(一)向轉出地海關備案開展深加工結轉,應提交單証:

1出口方的﹛登記手冊﹛(复印件),复印內容應包括手冊封面﹛加工合同備案情況表;

2﹛申請表﹛(一式四聯);

(二)向轉入地海關申請開展深加工結轉,應提交單証:

1﹛申請表﹛(第二﹛三﹛四聯);

2結轉雙方企業的﹛登記手冊﹛(复印件),复印內容應包括手冊封面﹛加工合同備案情況表;

(三)作業流程

企業向轉出地海關備案﹛企業向轉入地海關申報﹛經轉入地海關批准后,轉入﹛轉出企業在結轉計划有效期內送貨完畢﹛轉入﹛轉出企業各自向其主管海關如實辦理報關手續﹛

八﹛合同余料結轉

應提交單証:

(一)轉入﹛轉出企業的﹛登記手冊﹛;

(二)進口和出口貨物報關單(手寫單);

(三)申請企業的書面報告;

(四)余料結轉申請表﹛

九﹛保稅貨物內銷

(一)應提交單証

1.﹛登記手冊﹛;

2.進口貨物報關單(手寫單);

3.申請企業的書面報告;

4.外經貿主管部門的批件;

5.按規定需交驗的各种許可証件;

(二)作業流程

企業向海關加工貿易監管部門申請--海關審核并制作關封交企業﹛企業到通關現場辦理征稅手續﹛

十﹛加工貿易料件退運或退換的處理

(一)受理范圍

1.加工貿易進口料件在進境結關后因發錯貨﹛料件質量及規格型號不符,需退運或退換的;

2.合同中止或變更,有關原材料需退運出境的;

3.合同執行完畢,辦理核銷手續時,剩余料件需退運出境的;

4.退運的類別:來料料件复出0265﹛來料料件退換0300﹛來料邊角料复出0865﹛進料料件复出0664﹛進料料件退換0700﹛進料邊角料复出0864﹛對直接退運貨物,按直接退運貨物的管理辦法辦理﹛

(二)應提交單証

1.書面申請報告(說明退換或退運的原因﹛复進口的時間,由合同雙方簽章);

2.﹛登記手冊﹛;

3.原進口貨物報關單复印件以及手寫出口報關單(原材料退運才提供);

4.﹛加工貿易料件退運申請表﹛一式兩份;

5.按規定需提交的其他單証(如外商要求退運的有關文件,質量檢驗証明等)﹛

(三)作業流程

企業向海關加工貿易監管部門申請--海關審核并制作關封交企業﹛企業到通關現場辦理手續﹛

十一﹛因自然災害造成保稅貨物受損的處理

(一)因自然災害造成保稅貨物受損,企業應在災后7日內向主管海關書面報告;

(二)企業辦理因自然災害而受損保稅貨物征﹛免稅手續,應提交單証:

1.﹛登記手冊﹛;

2.進口和出口報關單;

3.經外經貿主管部門加注認可意見的申請企業的書面報告;

4.公安消防部門出具的火災鑒定証明(限火災受損的情況);

5.商品檢驗檢疫部門出具的災后殘次品檢驗証明或保險公司出具的保險賠款通知書;

6.海關認可的其它有效証明文件﹛

十二﹛手冊續本

(一)加工貿易手冊進出口欄目填滿后仍有進出口業務的,企業可向主管海關申請核發手冊續本﹛

(二)應提交單証

1.書面申請報告;

2.原﹛登記手冊﹛﹛

(三)作業流程

企業申請--海關審核﹛核發續本﹛

十三﹛合同核銷結案

(一)企業應在﹛登記手冊﹛到期或最后一批加工成品出口后的一個月內向海關辦理合同核銷結案手續﹛

(二)應提交單証

1.﹛登記手冊﹛(含續冊及分冊);

2.﹛對外加工裝配合同核銷申請表﹛或﹛進料加工合同核銷申請表﹛(以下簡稱﹛核銷申請表﹛一式兩份;

3.進出口貨物報關單;

4.﹛合同核銷預錄入呈報表﹛;

5.海關認為必要的其他單証

(1) 內銷補稅報關單及稅單;

(2) 申請放棄進口保稅貨物提交書面申請報告;

(3) 涉及料件補稅提供﹛內銷批准証﹛及必要的許可証件;

(4) 邊角料﹛殘次品等內銷補稅申請報告;

(5) 其它單証;

(三)作業流程

企業提出核銷申請﹛海關審核﹛海關開具﹛銀行保証金台帳核銷聯系單﹛﹛企業到中行核銷台帳﹛海關登記﹛銀行保証金台帳核銷登記單﹛﹛海關簽發﹛核銷申請(結案)表﹛﹛

十四﹛遺失﹛登記手冊﹛

企業遺失﹛登記手冊﹛應及時報主管海關,同時提交如下單証:

(一)申請企業的書面報告(須有企業法人代表簽章);

(二)公安机關出具的証明;

(三)刊登遺失手冊聲明的縣級以上机關報;

(四)進出口貨物清表一式兩聯(表內應注明﹛內容屬實,如有不實,由海關按有關規定處罰﹛);

(五)進出口貨物報關單(如企業無法提交進出口貨物報關單,須提交原進出口口岸海關的查單情況証明);

(六)原繳納海關監管手續費票据;

如該﹛登記手冊﹛仍有進口料件未加工或加工成品未出口的,經海關審核同意,可辦理余料結轉﹛退運或成品出口等手續﹛

十五﹛放棄﹛登記手冊﹛

合同在有效期內無貨物進出口,企業放棄執行﹛登記手冊﹛的,應提交以下單証:

(一)經外經貿主管部門加注認可意見的申請企業的書面報告;

(二)企業聲明沒有使用該﹛登記手冊﹛進出口貨物的書面保証(須有企業法定代表人簽章);

(三)﹛登記手冊﹛;

十六﹛下厂核查

(一)海關下厂核查時,企業必須准備以下單証:

1.財會帳:自營出口銷售帳(來料加工無此帳);固定資產帳;應收﹛應付帳;委托加工帳;庫存出口產品帳;內銷帳;銀行存款帳;成本帳;現金日記帳等各類帳冊以及有關記帳憑証;年度審計報告等﹛

2.倉庫帳:原材料進出倉帳;成品進出倉帳;進出倉單;送貨單;倉庫盤點記錄表;成品裝箱單等﹛

3.車間領料單﹛備料單;生產記錄單;料件組合﹛配方表等生產資料﹛

4.所有在執行的﹛登記手冊﹛原件或复印件﹛

5.海關需要的其他單証﹛

(二)海關下厂核查時,企業負責人﹛財務人員﹛報關人員﹛倉管人員等有關人員必須到場,配合海關開展工作﹛

(三)企業應簽收下厂關員送達的﹛外勤工作通知書﹛,并按要求据實反饋有關情況﹛

*上篇文章: 异地加工貿易管理
*下篇文章: 補償貿易業務管理有關問題
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