單耗是指企業在正常生產條件下加工生產單位出口產品（包括深加工結轉的成品和半成品，下同）所耗用的進口保稅料件的數量﹛單耗包括淨耗和工藝損耗﹛

淨耗是指加工生產中物化在單位出口產品中的加工貿易進口保稅料件的數量﹛

工藝損耗是指因加工生產工藝要求，在生產過程中除淨耗外所需耗用，不能完全物化在成品中的加工貿易進口保稅料件的數量﹛

二﹛哪些情況不列入工藝損耗范圍？

（一）生產中突發停電﹛停水﹛停汽或人為原因等造成保稅料件﹛半成品﹛成品的損耗﹛

（二）未經加工或組裝的保稅料件﹛半成品﹛成品在運輸移動和倉儲放置過程中發生的損耗﹛

（三）因失竊﹛丟失﹛破損等原因造成的保稅料件﹛半成品﹛成品的損耗﹛

（四）因不可抗力等客觀因素引起的保稅料件﹛半成品﹛成品的損毀﹛滅失或短少等損耗﹛

（五）因進出口貨物品質﹛數量不符合合同要求或約定造成的加工用料增加或成品短少的損耗﹛

（六）加工生產中被檢測出的不合格進口保稅料件以及因工藝性配料所用非進口料件產生的損耗﹛

（七）加工生產中完全不物化在成品中的消耗性材料的損耗﹛

（八）其他經海關認定不屬于工藝損耗的情況﹛

三﹛什么是單耗標准？

單耗標准是指對企業申報的生產加工的實際耗料和對海關執法監管核定的單耗，規定應共同遵守并在一定期限內重复使用的規則﹛

單耗標准有一定的幅度范圍，對加工成品的單耗設定最高上限值，對出口應稅成品的單耗設定最低下限值﹛

四﹛單耗標准的類別有哪些？

單耗標准包括國家單耗標准和直屬海關關區單耗標准兩种：

國家單耗標准是海關總署會同國家有關部門制定并公布全國海關統一适用的單耗標准﹛

直屬海關關區單耗標准是對尚未制定國家單耗標准的商品，各直屬海關根据單耗標准制定的原則，結合本關區企業實際，制定僅适用于本關區范圍的單耗標准﹛

某項商品一經頒布國家標准，對應的直屬海關關區單耗標准即行廢止﹛

五﹛企業在單耗管理中應承擔哪些義務？

（一）建立加工成品單耗資料庫，存儲已加工﹛待重复加工和正在加工成品的單耗資料﹛

（二）在成品實際加工出口和深加工結轉前，向海關如實申報單耗﹛如企業生產中實際成品單耗与向海關備案時申報單耗不符的，應在實際報關出口或深加工結轉前主動向海關申請辦理變更手續﹛

（三）向海關提供涉及單耗核定有關資料，不得以商業秘密為由予以拒絕﹛

（四）企業加工成品單耗超過國家和直屬海關關區單耗標准的，向海關辦理報批手續﹛

六﹛如企業加工產品單耗超過國家單耗標准的，如何辦理報批手續？

（一）企業向主管海關提出申請，對進口料件和出口成品情況﹛加工生產情況﹛超標理由做出具体說明，并隨附提交加工貿易合同等有關資料﹛

（二）主管海關審查有關資料并經實地核查确認后報直屬海關審核，直屬海關審核后報海關總署審批﹛

（三）海關總署會同國家有關部門對有關商品國家單耗標准是否需要調整進行研究后提出答复意見﹛

七﹛企業加工成品單耗超過直屬海關關區標准的，如何辦理報批手續？

（一）企業向主管海關提出申請，對進口料件和出口成品情況﹛加工生產情況﹛超標理由做出具体說明，并隨附提交加工貿易合同等有關資料﹛

（二）主管海關審查有關資料并實地核查企業后報直屬海關審批﹛

（三）直屬海關根据企業申請和主管海關意見，并經調查核實后實事求是調整關區單耗標准﹛

八﹛海關對加工貿易企業消耗性物料是如何進行管理的？

（一）企業在加工生產過程中直接用于且完全或部分物化于出口產品中的消耗性物料，海關按加工貿易保稅方式管理﹛

（二）三資企業進口數量合理的触媒劑﹛催化劑﹛磨料﹛燃料，非三資企業隨進料加工原材料一同進口數量合理的石墨電极﹛石油焦﹛煤﹛染化料﹛洗滌劑﹛催化劑﹛触媒劑，以及非三資企業以進料加工方式單獨進口的染化料﹛洗滌劑﹛催化劑﹛触媒劑，即使在加工中完全不物化于出口產品中，海關也可按加工貿易保稅方式管理﹛

（三）對于上述（二）項列名以外的消耗性物料，如完全不物化在出口產品中，即使在加工生產過程中直接用于出口產品的，海關按一般貿易進口貨物方式管理﹛

九﹛企業對改進工藝和改善管理，生產加工實際單耗低于海關核定單耗產生的剩余料件，可向海關申請哪些處理方式？

企業對改進工藝和改善管理，導致實際單耗低于海關核定單耗產生的剩余料件，可向海關申請選擇以下之一的處理方式：

（一）企業可申請將剩余料件結轉至另一加工貿易合同使用，但限同一經營單位﹛同一加工厂﹛同樣的進口料件和同一加工貿易方式﹛

（二）企業可申請將剩余料件結轉至同一直屬海關﹛同一經營單位的另一加工厂的，但應向海關繳納結轉料件稅款等值的風險擔保金（已實行台帳實轉合同除外）﹛

（三）企業可申請將剩余料件內銷，如剩余料件占相關加工貿易合同項下實際進口料件總額3%及以內﹛且總值在人民幣1万元及以下的，外經貿部門免于審批，免領進口許可証件，直接報海關辦理內銷補稅手續；如剩余料件占相關加工貿易合同項下實際進口料件總額3%以上或總值在人民幣1万元以上的，應報省級外經貿部門審批后報海關辦理內銷補稅手續，剩余料件屬進口許可証件管理的，還要補交進口許可証件﹛

（四）企業可申請將剩余料件退運出境﹛