﹛﹛建國初期，我國沒有自己的條款，使用英國倫敦保險協會條款﹛1963年我國建立了自己的條款，基本上沿用了倫敦保險協會條款關于一切險的提法和責任范圍，只是比協會條款多了兩條，不影響責任范圍﹛

﹛﹛1972年，我國又對1963年條款作了較大的修改，將原來的14條改為8條，平安險為全損險，將水漬險改為基本險，將一切險改為綜合險，為了照顧國際習慣，英文名稱仍保留ALL RISKS﹛綜合險的責任范圍定為﹛除包括上述全損險和基本險的責任外，本保險還對被保險貨物在運輸途中由于外來原因造成的短少﹛短量﹛滲漏﹛碰撞﹛破碎﹛鉤損﹛雨淋﹛生鏽﹛受潮﹛發霉﹛串味﹛沾污等全部或部分損失也負責賠償﹛﹛這里將綜合險的責任明确為15個險別﹛如果作為中國特定的綜合險，包括15個險別沒有問題，但是，海洋運輸涉及國際上其他國家，特別是綜合險英文用ALL RISKS，則因責任范圍与世界上多數國家使用的ALL RISKS不同，出現了中國的与國際的兩种責任范圍的ALL RISKS﹛

二﹛修改后的海洋貨物運輸保險條款綜合險存在的問題

﹛﹛1981年1月1日起實行的修改后的海洋貨物運輸保險條款綜合險中存在的問題有：

﹛﹛1﹛綜合險不宜用英文ALL RISKS﹛

﹛﹛2﹛綜合險的責任范圍与國際上通用的一切險比較，責任范圍偏小，不利于 國際競爭﹛

﹛﹛3﹛條款本身文字不嚴謹，例如：（1）綜合險條款規定﹛﹛等全部或部分損失也負責賠償﹛﹛漢語對﹛等﹛字既可以用作結束語，例如甲和乙等二人；也可以用作省略語，例如甲和乙等30人，﹛等﹛字如作結束語用，必須明确表述﹛等﹛字之外再無內容﹛條款上這种用法，使人不明白﹛等﹛內還是﹛等﹛外﹛（2）國外的一切險是除了不負責的都負責﹛綜合險條款在列明15种風險之后，在第2款中又規定﹛還可經過協商加保附加險﹛﹛這就有可能使人理解為中國的綜合險和外國的一切險的責任差距需另行加保﹛而實際上條款這句話是指可以加保戰爭險等特殊附加險﹛

三﹛一切險的責任范圍

﹛﹛1981年修改后實行的海洋貨物運輸保險條款中對一切險的責任定為﹛除包括上列平安險和水漬險的各項責任外，本保險還負責被保險貨物在運輸途中由于外來原因所致的全部或部分損失﹛﹛這個提法和國際上通行的責任范圍基本上統一了﹛其責任范圍不僅大于修改前的綜合險，甚至大于國際上的英國條款﹛因為，英國條款雖然和我國條款用字基本相同，但是他們的﹛保險法﹛規定在任何情況下保險人不負責虫蝕鼠咬，而當時我國的﹛海商法﹛和﹛保險法﹛均未頒布（頒布后也沒有這項規定）﹛因此，我們的一切險要負責外來原因所致的虫蝕鼠咬﹛一切險是指一切偶然而不是必然發生的所有風險，只要是外來原因引起了貨物損失，凡在除外責任條款中沒有列明的，只要造成貨物的損失都在責任范圍之內﹛

﹛﹛1972年綜合險條款列出的15個風險固然不能代表﹛一切險﹛，即使再多列出些風險，也不能代表一切險﹛這是因為在海洋運輸中，要經過各种各樣的船舶運輸，還包括陸上的汽車﹛火車甚至牛車﹛馬車等各种各樣的運輸工具，裝卸搬運工具五花八門，加上各种各具特色的貨物會遇到各种意想不到的工具危險和損失，就是再多列出些危險來，也難免有遺漏﹛所以1981年條款關于一切險的界定是比較适合海洋運輸情況的﹛這或許是英國在1982年修改條款時，只將條款名稱改為A.B.C.條款，而在A條款的責任范圍上，仍用原字句的原因﹛

四﹛一切險在實際工作中的作用

﹛﹛在實際工作中，最常見的是誤認為﹛一切險﹛負責所有損失，沒有對一切險的文字進行仔細分析﹛條款規定﹛除包括上列平安險和水漬險的各項責任外，本保險還負責被保險貨物在運輸途中由于外來原因所致的全部或部分損失﹛，前半名不必分析，后半名包含三個要點：

﹛﹛1．被保險貨物必須有損失﹛被保險貨物是否遭受損失是前提條件，被保險貨物沒有受損失，保險人當然不負賠償責任﹛在國際運輸中，給被保險人造成損失，例如運輸遲延有多种情況均可能發貨人和承運人勾結欺詐以及交貨不到﹛進口商違反法令等，使貨物被沒收，物价跌落等，但其特點是貨物未受損失﹛雖然在上述事件中有時也會使貨物受損，但只要在除外責任中列明了，保險人如需取得保障時，可以另行投保特殊附加險﹛例如交貨不到險負責在預定期限內未交到貨物的損失；拒收險負責貨物被進口國沒收的損失﹛

﹛﹛還有一种情況是，海洋貨物承運人詐騙案件給收貨人造成的損失﹛發生這類案件原因多种多樣，但是根本原因是托運人沒有選擇商業信譽好的承運人，托運人常常為節約運費，而忽略船運公司的信譽，結果使自己受騙，從實質上說這是由托運人過失所造成的﹛如果托運人是被保險人或其代理人，運輸貨物保險條款已明确屬除外責任﹛在賣方派船﹛買方負責保險的情況下，不是買方直接托運，但是買方應在貿易合同中明确要求賣方派信譽可靠的承運人，否則也是有過失的﹛如果賣方和承運人勾結形成欺騙，則買方有選錯貿易對象的過失，不能由保險公司負責賠償﹛

﹛﹛2．必須是運輸途中的損失﹛運輸險解決的是運輸過程中的風險，在開始運輸前的問題，如貨物數量﹛重量的短缺﹛含水份過高﹛品質不良﹛內在缺陷﹛貨物特性﹛規格不符等，都不是運輸風險﹛貨物運到后，即所保的貨物運輸終止后，保險責任也隨之終止﹛運輸終止后貨物發生損失，与運輸保險無關﹛

﹛﹛3．必須是外來原因﹛總起來說，運輸保險的責任是承保原因的，即負責某 些原因所致的損失﹛平安險的八項責任范圍講的是原因，水漬險又增加了惡劣气候等五個原因﹛可見判斷保險責任時，必須首先弄清致損原因，离開原因，就很難判斷是否屬于保險責任﹛

﹛﹛保險界遵循﹛判斷責任看原因，賠付多少看損失﹛的做法，是個較簡練的概括﹛現在通行的各种附加險，有的是原因，例如，淡水雨淋﹛受潮受熱等；有的是損失，例如短少﹛短量﹛串味等，在承保損失時，必須加上﹛險﹛字，意指外來原因所致的損失﹛如果离開原因，就不能划分責任，例如短重是一個損失，造成的原因可以是運輸中洒漏，屬保險責任；也可以是水份蒸發的自然損耗，或者是原裝數量不足，對此，保險人就不負責任﹛在實際工作中，如果投保短量﹛險﹛是指外來風險，收費較低，保險人一般不承保短量，因為它包含了發貨人和自然損耗的責任﹛遇有客戶特殊要求時，在保險單上注明﹛不論任何原因的短量﹛，以區別于短量﹛險﹛，保險人在承保時要審查發貨人的信譽和管理能力，并要加收保險費，加費多少要視貨物情況和運輸情況而定﹛

﹛﹛外來原因是該險种的核心，貨物的損失必須是外來原因造成的，被保險人向保險人索賠時負有舉証責任，証明貨物是在運輸途中由于外來原因引起的損失，不是外來原因所致的貨物損失不屬一切險責任范圍﹛例如，糧食在運輸途中生虫，如果虫子是所保糧食本身所生的，則不屬保險責任；如果虫子是在運輸途中沾染了其他虫子（如木材的虫子），按照我國保險條款則應負責﹛在判斷責任時要与除外責任相對照﹛

﹛﹛一切險條款中的三要素，即運輸途中﹛貨物受損﹛外來原因，构成責任范圍，三者缺一不可﹛符合這三要素，又不是除外責任條款中明确的除外責任的，就是一切險的責任范圍﹛一切險不是負責一切損失，保險不是﹛包﹛險，這是中外保險業界公認的﹛將一切險列明為15個原因或者更多的原因，都意味著對一切險責任范圍的縮小﹛如前所述，怎樣列出也沒有﹛一切﹛范圍廣﹛