為使外商投資符合國民經濟和社會發展規划，根据外商投資的有關法規和國家產業政策要求，我國政府制定了指導外商投資方向的有關政策，編制了﹛外商投資產業指導目錄﹛，作為審批外商投資企業和指導外商投資項目的依据﹛這一政策規定將外商投資項目分為三類﹛

（一）鼓勵類投資項目﹛設立鼓勵類項目的外商投資企業由外經貿部或國務院授權的部門和地方人民政府審查批准﹛

（二）限制類投資項目﹛分為限制類（甲）和限制類（乙）兩個小類﹛對列入限制類（甲）的外商投資項目，仍由外經貿部或國務院授權的部門和地方人民政府審查批准﹛對列入限制類（乙）的外商投資項目，其申請的項目建議書由國務院待業歸口部門審批，其申請的項目可行性研究報告由省﹛自治區﹛直轄市及計划單列市人民政府的計划主管部門或企業技術發行主管部門審批﹛

（三）禁止類投資項目﹛對禁止類外商投資項目，任何公司﹛企業﹛其他經濟組織或個人均不得舉辦﹛

二﹛進出口稅收优惠

（一）對符合﹛外商投資產業指導目錄﹛的鼓勵類和限制類（乙）并轉讓技術的外商投資項目，在投資總額內進口的自用設備，除﹛外商投資項目不予免稅的進口商品目錄﹛所列商品外，免征進口關稅和進口環節增值稅﹛

（二）對已設立的鼓勵類和限制乙類外商投資企業﹛外商投資研究開發中心﹛先進技術型和產品出口型外商投資企業（簡稱五類企業）技術改造，在原批准的生產經營范圍內，利用投資總額以外的自有資金進口國內不能生產或性能不能滿足需要的自用設備及其配套的技術﹛配件﹛備件，免征進口關稅和進口環節稅﹛

上述投資總額以外的自有資金指：企業儲備基金﹛發展基金﹛折舊和稅后利潤﹛

上述進口商品的用途必須是在原批准的生產經營范圍內，對本企業原有設備更新﹛維修或技術改造﹛

進口商品免稅范圍應是國內不能生產或性能不能滿足需要的設備﹛配件﹛備件，且不屬于﹛國內投資項目不予免稅的進口商品目錄﹛的商品，以及与上述設備配套的技術﹛配件﹛備件（包括隨設備進口或單獨進口）﹛

者因進行設備更新﹛維修或技術改造，需進口屬于﹛國內投資項目不予免稅的進口商品目錄﹛內的自用設備及配套技術（晃包括配件﹛備件），經國家待業主管部門批准并出具﹛外商投資企業進口國內不能生產的同類設備証明﹛，也可免征進口關稅和進口環節稅﹛

五類企業（不受地方報外經貿部備案的外商投資企業名單﹛總署關稅司轉發外商投資企業清單和項目确認書等有關條件的限制）進口上述物品，需到企業所在地直屬海關辦理備案及征免稅手續，并按以下情況提供單証資料﹛

1．進口商品用途是對本企業原有設備更新或維修的，需提供以下單証資料：

（1）五類企業的原審批部門或頒發确認書部門出具的﹛外商投資企業進口更新設備﹛技術及配備件証明﹛；

（2）進口發票﹛合同以及國家規定的許可証明和海關認為必要的其他單証資料（如裝箱單﹛說明書等）；

（3）确需進口屬于﹛國內投資項目不予免稅的進口商品目錄﹛內的設備及配套技術，須提供國家歸口管理該類產品的待業主管部門出具的﹛外商投資企業進口國內不能生產的同類設備証明﹛﹛

2．進口商品用途超出更新或維修范圍進行技術改造，需提供以下單証資料：

（1）五類企業均由省級或國家經貿委按審批權限出具﹛技術改造項目确認登記証明﹛；其中產品出口型和先進技術型外商投資企業還需分別另附外經貿部或省﹛自治區﹛直轄市﹛計划單列市面上外經貿廳局出具的﹛外商投資產品出口企業确認書﹛和﹛外商投資先進技術企業确認書﹛；

（2）進口發票﹛合同以及國家規定的許可証明和海關認為必要的其他單証資料（如裝箱單﹛說明書等）；

（3）确需進口屬于﹛國內投資項目不予免稅的進口商品目錄﹛內的設備及配套技術，須提供國家歸口管理該類產品的待業主管部門出具的﹛外商投資企業進口國內不能生產的同類設備証明﹛﹛

（三）外商投資設立的研究開發中心，在投資總額內進口不屬于﹛外商投資項目不予免稅的進口商品目錄﹛中的國內不能生產或性能不能滿足需要的自用設備及其配套的技術﹛配件﹛備件，免征進口關稅和進口環節稅﹛

外商投資研究開發中心是指設立在外商投資企業內部或單獨設立的專門從事產品﹛技術開發的研究机构，海關憑國家計委﹛國家經貿委﹛外經貿部以及各省﹛自治區﹛直轄市﹛計划單列市計委，經貿委或外經貿廳局出具的﹛外商投資研究開發中心項目确認書﹛掌握﹛

進口下列設備不能免稅：

构成生產規模的超過實驗室外或中試范疇進口的設備；

船舶﹛飛机﹛特种車輛﹛施工机械等﹛

外商投資研究開發中心在投資總額內進口自用設備及其配套的技術﹛配件﹛備件，需到企業所在地直屬海關辦理備案及征免稅手續，并需提供以下單証資料；

1．審批部門按審批權限出具的﹛外商投資研究開發中心項目确認書﹛；

2．外經貿部門核發的外商投資企業批准証書（在企業內部設立的則提供企業原批准証書）；

3．工商行政管理部門頒發的營業執照；

4．企業的合同﹛章程；

5．進口發票﹛合同以及國家規定的許可証件和海關認為需要提供的其他單証資料（如裝箱單﹛說明書）等﹛

三﹛進出口許可証規定

中外合資經營企業﹛中外合作經營企業進口本企業自用的机器設備和物資，屬于進口許可証管理商品，應向主管部門申領進口貨物許可証﹛

外商獨資企業以及﹛四胞﹛投資企業進口本企業自用的机器設備和物資，免領進口貨物許可証﹛

對開展以進口食糖﹛棉花﹛植物油﹛羊毛﹛天然橡膠等五种商品為原料的來料加工項目，其進口料体應申領進口許可証﹛

外交投資企業為履行出口產品合同所需進口的原材料﹛零部件﹛元器件和包裝物料，免領進口貨物許可証，由海關按保稅貨物監管﹛但進口屬于國家實行加工貿易進口配額許可証管理商品的，應申領進口許可証﹛

外商投資企業為生產內銷產品所需進口的上述料件，屬于進口許可証管理的商品，應申領進口貨物許可証﹛

外商投資企業生產的出口產品，屬于實行出口許可証管理的，應申領出口貨物許可証﹛

外商投資企業只能出口本企業在經營范圍內生產﹛加工﹛制造的產品，不得收購其他企業生產的產品出口﹛如為解決企業外匯收支平衡總是需購買非本企業生產的產品出口，應向外經貿主管部門申請批准，海關憑外線貿主管部門的批准文件放行﹛

四﹛外商投資企業免稅進口貨物的監管年限

外商投資企業享受減免稅优惠進口的貨物，屬于海關監管貨物，由海關按規定的年限進行監管﹛監管年限從減免稅進口貨物放行之日起計算﹛

（一）下列享受稅收优惠的進口貨物監管年限為：

1． 船舶﹛收音机及建筑材料（包括鋼材﹛木材﹛膠合板﹛玻璃等）8年；

2． 机動車輛和家用電器6年；

3． 机器設備和其他設備﹛材料等5年﹛

（二）減免稅進口貨物在海關監管年限內，經原審批部門批准在國內轉賣或銷售的，企業應當按照其使用的時間折舊估价，補征進口稅款，海關折舊補稅的計算公式為：

實際使用月份

進口關稅=原到岸价格﹛（1��--------------）﹛關稅稅率

監管年限﹛12

（三）減免稅進口貨物超過海關監管年限的，企業可以向海關提出解除監管申請，經主管海關核准后，發給﹛中華人民共和國海關對外商投資企業減免稅進口貨物解除監管証明﹛﹛

（四）未列入海關監管年限的減免稅進口貨物，實際處理時，海關根据貨物使用情況進行估价，補征關稅﹛

五﹛外商投資企業減免稅貨物的解除監管手續

外商投資企業進口的減免稅貨物達到海關監管期限，并不意味著企業可以自行處理，必須先向主管海關申請解除監管，并且在辦理相應海關手續后才能自行處理﹛

企業申請辦理解除減免稅貨物海關監管手續時，應提供的資料包括：

（一） 原貨物進口時的﹛進口貨物報關單﹛（正本）

（二） 原﹛登記手冊﹛（复印件）

（三） 海關需要的有關資料等﹛

海關收到企業提供的有關資料，經審核齊全﹛有效，會給企業開具蓋有行政印章的﹛中華人民共和國海關對外商投資企業減免稅貨物解除監管証明﹛﹛企業拿到該﹛解除監管証明﹛后，就可以自行處理有關減免稅貨物﹛