合作加速前進

中國﹛東盟自由貿易區從醞釀到簽約僅僅用了不到三年時間﹛三年邁了三大步﹛

2000年11月在新加坡召開的第四次東盟﹛中國領導人會議上，朱噷基總理提出了﹛加強貿易﹛投資關系，建立自由貿易關系﹛的倡議，得到東盟國家的響應，這是第一步﹛

第二步，2001年11月在文萊首都斯里巴加灣召開的第五次東盟--中國領導人會議上，中國与東盟達成共識：共建一個擁有18億消費者大市場的自由貿易區﹛這一共識的達成推動中國与東盟的關系駛入快車道﹛有關研討會﹛論壇會紛紛舉辦，經貿代表團互訪頻繁，雙邊貿易額突飛猛進增長﹛

第三步，2002年11月4日，在柬埔寨首都金邊召開了第六次東盟﹛中國領導人會議﹛在會上，11個國家的領導人正式 在﹛中國﹛東盟全面經濟合作框架協議﹛上簽字，為中國﹛﹛東盟自由貿易區正式奠基﹛

今年春天突如其來的非典型性肺炎（SARS ）嚴重衝擊了東亞國家的經濟生活，使這一地區的旅游服務業和其他行業受到嚴重衝擊﹛但﹛非典﹛不但沒能阻止合作的進程，反而加快了中國﹛﹛東盟在其他領域的合作﹛4月29日，中國与東盟領導人在泰國曼谷召開了特別會議，促進了在非傳統領域的合作﹛

合作的原動力

東盟有十個成員國：印度尼西亞﹛馬來西亞﹛菲律賓﹛新加坡﹛泰國﹛文萊﹛越南﹛緬甸﹛老撾和柬埔寨﹛東盟10國總面積450万平方公里，人口約5億﹛十個國家除新加坡外都是發展中國家，由于聯合起來并且實行貿易自由化，經濟發展很快，無論政治和經濟上都成為一支十分活躍﹛對地區事務有獨特影響力的組織﹛

中國是有960万平方公里土地﹛有近13億人口的大國﹛20世紀90年代經濟超常規發展，成為亞洲經濟前進的火車頭﹛1997年席卷東亞的金融風暴沉重打擊了東盟各國經濟，貨幣大幅貶值﹛在這种情況下，中國堅持人民幣幣值穩定，有力地阻止了本地區貨幣的進一步輪番惡性貶值﹛近几年美國﹛日本﹛歐盟三大經濟發動机同時減速，依賴對這些地區出口的東南亞國家再次遭遇寒流﹛中國又及時伸出援手，向東盟開放市場，大量吸納東盟商品﹛東盟對中國的出口近年保持25%﹛30%的增長，有的國家達到40%﹛50%﹛中國﹛﹛東盟貿易額從1991年的79.6億美元增至2001年的400億美元，2002年增至547.7億美元﹛中國對東盟提供的份額已接近日本﹛東盟對日本是貿易逆差，對中國是貿易順差﹛東盟已成為中國第五大貿易伙伴，中國已成為東盟第六大貿易伙伴﹛

中國經濟的飛速發展在短期內曾引起一些東盟國家的恐慌，中國威脅論重新抬頭：中國對歐美的出口搶了他們的飯碗，中國對外資的巨大吸引力又會擠掉對東盟的投資﹛但東盟政治家很快認識到中國并沒有對東盟构成威脅，而是起到了東亞經濟火車頭的作用﹛隨著中國經濟的升級換代，衝撞會相對減少，互補大大增強﹛中國經濟的發展急需大量的原材料和礦產建材產品，而中國的工業品物美价廉，深受東南亞各國歡迎﹛中南半島的越﹛老﹛柬﹛緬等國經濟發展相對落后，急需幫助﹛中國是他們的近鄰，有能力有條件發揮特殊作用﹛同中國聯合有利于擴大市場，整合經濟，增強經濟活力，走出一條新的路子﹛同時，也有利于把經濟全球化的負面影響降到最低，增強共同抵御外來風險的能力，推動東亞乃至整個亞洲的合作﹛

東盟不但需要中國，中國也需要東盟﹛中國投資環境优越，吸引了大量外資，也吸引了東盟國家資金﹛新加坡北上嘗到甜頭﹛新加坡同中國合建的蘇州工業園吸引了220家外資企業投資84億美元，實際利用34億美元，園內2001年國內生產總值達100億美元﹛到現在，新加坡在中國投資累計突破200億美元﹛泰國﹛馬來西亞﹛印尼的華商也把投資的目光轉向中國內地，中國吸引的外資中有30%來自東盟國家﹛中國的商品在東南亞更是大行其道﹛

東南亞國家石油﹛天然气﹛鐵等礦產資源丰富，不少處于原始狀態，尚未開采﹛﹛那里的木材﹛橡膠﹛熱帶水果也都是中國需要的﹛隨著經濟全球化速度的加快，中國企業不能老窩在家里，也要走出去打天下，而走出去最便捷的地方就是東盟國家﹛不僅地理相近，東方傳統文化﹛風俗習慣都比較接近，容易打開局面﹛

因此，建立自由貿易區是互有需要，共同得利的一局雙贏棋﹛

合作共創雙贏

外人曾經對反差很大的兩個經濟体能否在短短10年建成自由貿易區始終挂著一個問號﹛台灣記者就問當時的總理朱噷基﹛你們10年之內能搞成嗎？﹛朱總理回答很干脆：﹛也許用不了10年，5年就搞成﹛﹛令記者大吃一惊﹛

一年來的實踐証明朱總理的話一點也不夸張﹛雖然兩個地區國家体制﹛社會環境﹛經濟發展水平各不相同，但相互之間的經濟規則﹛市場規則是相同的，共同發展的愿望是相同的﹛

今年是中國与東盟合作突破性發展的一年﹛自由貿易區所列的﹛早期收獲﹛首先在泰國与中國貿易中實現﹛中泰兩國簽定協議，免除泰國100多种 輕工農業產品的進口關稅 ，其他東盟國家也可搭車﹛今年中國与老撾﹛馬來西亞﹛菲律賓完成﹛早期收獲﹛計划中的例外清單的談判，与馬來西亞﹛菲律賓完成﹛早期收獲﹛中的特定產品的談判﹛中國与 東盟已將農業﹛信息及通信技術﹛人力資源開發﹛投資﹛湄公河 盆地開發作為五大优先領域加快合作步伐﹛

瀾滄江﹛湄公河全長4880公里，其中上游流經中國2130公里，經老﹛緬﹛泰﹛柬，從越南入海﹛這是一條貫通我國西南地區和中南半島6國的天然航運水道﹛航道開通后，將加速沿河地區的開發，促進經濟的發展﹛我國西南地區也將大大受益﹛据測算，如以昆明為起點至東南亞各國運距比繞道華南海港轉運縮短3000公里節約六分之五的時間，運費成本降低60%以上﹛瀾滄江﹛﹛湄公河流量大，落差大，是﹛一節巨大的電池﹛，建水電站可解決這些國家的能源供應﹛這條大河還是一條黃金旅游線﹛西雙版納﹛大理﹛和三江并流佛都万象﹛古老的吳哥窟﹛胡志明市，風光無限，古跡眾多﹛自由貿易區開始啟動以來，雙邊貿易發展迅猛﹛2002年中馬貿易額達142.71億美元，比上一年增長了51.4%﹛中國同文萊增加了58.94%，中菲增加了47.51%，中緬增加了45.7%，中新增加了28.2%，中泰增加了21.42%﹛其他5國同中國的貿易額也都增加了15%以上﹛隨著中國經濟的強勁增長和東盟國家經濟的复蘇，雙方貿易額還會繼續增加﹛