一﹛總体情況

据海關統計，一季度全省外貿進出口905.7億美元，同比增長18.1%，增速比去年同期下降8.5個百分點，比全國平均水平低6.5個百分點，其中出口526.6億美元，同比增長19.6%，增幅比去年同期下降12.9個百分點，比全國平均水平低1.8個百分點﹛進口379.1億美元，同比增長16%，增速比去年同期下降3.5個百分點﹛全省工業品外貿主要特點：

1﹛工業品單月出口增幅先抑后揚，單月進口增幅先揚后抑﹛

一季度，全省工業品出口519.25億美元，同比增長19.4%，增幅比去年同期回落13.1個百分點，進口333.71億美元，同比增長12.6%，增幅比去年同期回落7.4個百分點﹛

工業品出口單月增幅從1月份的18.1%上升為3月份的27.7%，進口單月增幅從1月份的15.9%下降為3月份的4.2%﹛

2﹛傳統大宗工業品出口繼續保持良好的勢頭，有力地支撐了全省外貿出口的穩定增長﹛

全省出口額前5名的商品均為大宗工業品，分別是：自動數据處理設備及其部件，服裝及衣著附件，液晶裝置及零附件，紡織紗線﹛織物及制品，電視﹛收音机及無線電訊設備的零附件，其中列第二位的服裝及衣著附件出口35.8億美元，增長18.4%﹛列第四位的紡織紗線﹛織物及制品出口25.4億美元，增長28.7%，增幅比去年同期高22.1個百分點﹛列第五位的電視﹛收音机及無線電訊設備的零附件出口20.9億美元，增長34.2%，增幅高于去年同期34.6個百分點﹛

3﹛机電產品進出口增速低于全省平均水平﹛

一季度，全省机電產品出口364.75億美元，同比增長16.4%，增幅比去年同期回落17個百分點，低于全省外貿出口增幅3.2個百分百分點，低于全國机電產品出口平均增幅6.7個百分點；進口244.7億美元，增長10.1%，低于全省外貿進口增幅5.8個百分點，低于全國机電產品進口平均增幅6.3個百分點﹛全省机電產品出口下降的最主要因素是占到机電產品出口額近40%的机械及設備出口出現負增長，前3個月出口額下降1.4%﹛

4﹛一般貿易出口增長大幅領先加工貿易﹛

從2006年開始，我省一般貿易出口增幅首次超過加工貿易，今年前3月，全省一般貿易出口繼續保持強勁增長勢頭，出口192.9億美元，同比增長35.2%，比全省出口平均增幅高15.6個百分點，占全省出口總額的比重從去年底的34.6%提高至36.6%；加工貿易出口327.2億美元，同比增長11.4%，比全省出口平均增幅低8.2個百分點，占全省出口總額的比重從去年底的64.1%降至62.1%﹛一般貿易的持續快速增長說明我省生產企業特別是內資企業開拓國際市場能力正在提高，也是江蘇產品出口競爭力提升的表現﹛

加工貿易增幅雖放緩，但加工貿易內部結构發生明顯變化，來料加工裝配貿易進出口累計增速連續為負，進料加工貿易進出口增幅卻大幅提升﹛1－3月份，來料加工貿易進出口119.2億美元，同比下降29.2%；進料加工貿易進出口415.2億美元，同比增長32.7%，增速比去年同期提高22.8個百分點﹛

二﹛主要問題

1﹛高新技術產品出口下降明顯﹛

1季度，全省高新技術產品出口208.2億美元，僅增長3.3%，增幅比去年同期回落32個百分點，占全省出口總額的比重為39.5個百分點，其中1月份，全省高新技術產品出口65.7億美元，同比下降3.2%，出現單月負增長，為1995年以來第一次﹛

2﹛對美國﹛日本出口形勢嚴峻﹛

我省對美國﹛日本出口放緩的趨勢始于2007年，從2007年年初開始，江蘇對美國﹛日本出口明顯放緩，對美國出口月增幅由年初的51.9%直降到年底的1.8%，對日本出口月增幅由年初的41.3%降到年底的4%，﹛今年以來，全省對美出口一直是負增長，1月對美出口負增長3%，1－2月負增長1.2%，1季度負增長1.7%﹛1季度，我省對日本出口僅增長2.1%，其中1月和2月當月增幅分別是－8.8%和1.9%﹛

3﹛出口﹛大戶﹛蘇州和2007年全省出口增幅﹛狀元﹛宿遷雙雙大幅下滑﹛

今年以來，全省出口回落最明顯的是出口﹛大戶﹛蘇州和2007年全省出口增幅﹛狀元﹛宿遷﹛去年1－3月，蘇州和宿遷的出口增幅分別達到34.8%和98.1%﹛今年前3月，蘇州出口增幅降到11.9%，宿遷降到21.4%，兩市出口增幅分別名列全省倒數第一和第三﹛

1季度，全省雖然有11個市（除蘇州﹛連云港外）出口增幅赶上或超過全省平均水平（19.6%）以及全國平均水平（21.4%），但蘇州1市出口增幅的放緩直接影響了全省出口增長﹛2007年，蘇州出口占全省的58.35%，今年前3月，蘇州出口占全省的比例下滑至56.7%﹛

4﹛部分輕工業品出口均价下降較多﹛

我省傳統出口优勢商品－輕工業品在出口數量大幅增長的同時，出口均价下降﹛1季度，彩色電視机（包括整套散件）出口數量增長36.9%，出口均价下跌7.5%；摩托車出口數量增長15.1%，出口均价增長0.8%；自行車出口數量增長43.2%，出口均价僅增長0.6%；帽類出口數量增長27.7%，出口均价下跌6.8%；絲織物出口數量增長31.5%，出口均价下跌4.7%﹛

5﹛外資企業出口不容樂觀﹛

1季度，外商投資企業出口393.5億美元，增長15.5%，增幅僅為去年同期的一半，在各類企業中增幅最低﹛從2006年開始，外資企業出口占全省出口總額的比重呈下降趨勢，2006年占比為76.5%，2007年為75.5%，今年1季度為74.7%﹛

三﹛原因分析

今年1季度導致工業品出口下降的原因，既有一些臨時性因素，如冰雪災害﹛春節放假﹛企業訂單季節性減少等，但更多的是中長期因素，這些因素將對我省未來几個月，乃至全年的進出口情況產生影響﹛一方面，世界經濟失衡加劇，糧食﹛石油的國際市場价格在高位持續波動，美國等發達國家﹛次貸危机﹛的影響繼續釋放，這些因素將增加全球經濟發展的不确定性﹛另一方面，2008年我國在出口退稅﹛進口關稅﹛加工貿易和匯率等政策上將繼續延續近年來的調整趨勢，同時國內通脹預期形成，企業生產成本的上漲壓力加大﹛作為進出口大省，國內外宏觀環境變化對我省的工業品出口帶來了一定的壓力﹛

1﹛美國經濟不确定性增大﹛

從外部需求看，美國次貸危机影響尚未消散，對全球經濟﹛尤其是發達國家影響較大﹛据國際貨幣基金的最新預測，全球經濟增長率將由去年的4.9%下降到4.1%﹛其中，美國經濟增長率將由去年的2.2%下降到1.5%，歐洲經濟增長率將由去年的2.6%下降到1.6%，日本經濟增長率將從去年的1.9%下降至1.5%﹛次級貸款危机造成美國金融机构借貸現象可能影響到消費信貸資金，房地產的財富效應減弱也降低消費者信心，多年來建立在信用經濟和財富效應兩大基石上的美國居民消費快速增長可能明顯減速﹛由于我省對美國出口主要以消費品為主，美國消費減速將對我省出口不利﹛

2﹛國內2007年密集出台的控制出口過快增長和調整外貿結构的政策效果在2008年進一步顯現﹛

2007年以來，減順差是我國外貿工作的重點，國家采取了一系列緩解貿易順差壓力的措施，包括調整部分產品出口退稅率和進出口關稅稅率﹛調整加工貿易政策﹛清理和規范過時的﹛獎出限入﹛政策等，在一定程度上抑制了部分高耗能﹛高排放和資源性產品出口﹛先后對695种﹛兩高一資﹛產品取消出口退稅或開征﹛提高出口關稅；提高加工貿易企業准入門檻，部分商品列入加工貿易禁止類目錄等，這些政策措施對工業品出口的抑制作用將在2008年逐漸顯現﹛

3﹛人民幣持續升值和國內物价水平持續上漲使我省國際定价能力低的紡織﹛化工﹛机械等大宗出口產品面臨﹛雙重﹛壓力﹛

一方面人民幣相對于美元升值幅度顯著加快，2007年人民幣兌美元升值接近6.5%，今年以來，人民幣升值速度明顯加快，到3月末升幅已高達4.07%，并在4月10日一舉﹛破7﹛，標志著人民幣﹛6時代﹛的到來，升值6%相當于減少利潤3個百分點，處境最艱難的是那些利潤率只有2－3%的代工企業﹛雖然直接以人民幣計价是規避人民幣升值風險的好辦法，但我省只有少數企業能夠做到，一些企業產品出口歐洲市場，客商也仍然要求以美元而不是歐元計价﹛另一方面，國內物价水平也出現了較大幅度的上漲，前兩個月CPI指數同比增長了7.9%，這兩個因素使我省產品在國外面臨﹛雙重﹛升值壓力，對我省紡織﹛化工﹛机械﹛汽車及零部件等國際定价能力低的行業將產生較大衝擊﹛

4﹛我省勞動密集型商品的國際競爭力進一步減弱﹛

巴基斯坦﹛印度﹛越南﹛柬埔寨等一些發展中國家都把勞動密集型產品如紡織服裝業作為重點產業來發展，這些國家都采取了不同的鼓勵和扶持政策，巴基斯坦﹛印度相繼提高紡織品的出口退稅﹛与我省相比，這些國家在勞動力﹛原材料﹛部分能源价格等方面已經具有相當的競爭优勢﹛据﹛2007年世界主要紡織工業小時勞動力成本的全球比較報告﹛，中國沿海地區勞動力成本不斷增加，并快速接近每小時1美元的門坎﹛越南﹛柬埔寨﹛孟加拉國和印度尼西亞等官方統計，其國內紡織業勞動力成本分別為每小時0.29﹛0.36﹛0.22和0.36美元﹛今年新的﹛勞動合同法﹛實施后，企業生產成本進一步上升，我省与周邊一些國家在勞動密集型行業上的价格競爭优勢已基本喪失﹛

5﹛國際IT產品价格下降直接影響到了江蘇進出口額的增長﹛

一季度江蘇進出口總額增幅較低主要是由于蘇州市進出口增幅較低﹛從目前了解的情況看，蘇州出口增幅出現下降的原因，主要是名碩﹛明基﹛仁寶﹛三星半導体等大型企業因國際IT產品价格下降導致出口額出現下降﹛如何有效地預防出口商品國際市場价格波動給江蘇進出口帶來的影響值得研究和關注﹛

6﹛國際貿易磨擦加劇帶來的影響﹛

歐盟等發達國家近年來越來越多地采用新貿易壁壘，先后實施了WEEE﹛ROHS﹛REACH等法規，最近，主要針對能耗的EuP指令﹛用能產品生態設計框架指令﹛也開始實施﹛除了發達國家，更多的發展中國家和地區也越來越多對我發起反傾銷調查﹛蘇州2007年已經受到來自美國﹛印度和台灣地區的多起反傾銷調查，巴西﹛烏克蘭﹛印度等新興市場對我省也頻頻發起一般保障措施調查，將對我省工業品出口產生較大制約﹛

四﹛預測与建議

從總体上看，預計今年內影響我省工業品出口的國內外因素不會發生大的﹛根本性變化，一些因素有可能繼續強化，如抑制出口過快增長政策的累積效應在未來几個月內更加凸顯，國內制成品价格可能加快上漲﹛導致我省產品的﹛境外价格﹛上漲更快等等﹛受此影響，我省今年工業品將繼續呈現進口增速較快﹛出口增速放緩的趨勢，全年貿易順差低于去年的可能性較大，預計工業品出口全年增長18%左右，比2006年增幅下降10個百分點左右﹛為此，要進一步提高工作的應對性，重視出口減少對個別行業和就業的過度衝擊，采取有針對性的措施，确保全省工業外貿出口繼續穩定增長﹛

1﹛進一步提高全省工業品出口的綜合競爭力﹛

繼續大力實施科技興貿和以質取胜戰略﹛更加注重出口增長的質量和效益，在繼續保持工業品出口規模的同時，优化工業品出口結构﹛加大科技投放，提升机電產品的技術特色和質量﹛檔次，進一步提高紡織服裝﹛鞋﹛玩具﹛箱包等傳統大宗出口商品的科技含量，實行差別化競爭，提高我省出口產品競爭力﹛有步驟﹛有重點地推進出口基地建設，力爭形成一批產業优勢明顯﹛自主創新能力強的特色出口基地﹛

2﹛大力扶持以一般貿易出口為主的生產企業發展﹛

今年以來，全省一般貿易出口保持較快增長，成為全省工業外貿的亮點和新增長點﹛一般貿易与省內工業經濟運行關聯度大，產業帶動鏈長﹛要切實加大對扎根于本土的自營進出口生產企業扶持力度，狠抓自營生產企業出口產品結构調整，支持其擴大一般貿易出口，促進全省工業經濟的持續﹛健康﹛穩定發展﹛

3﹛加強對企業出口市場的引導﹛

實施工業品出口市場多元化戰略，減輕對歐美市場的過度依賴﹛大力拓展東歐﹛中東﹛非洲﹛南美等新興市場，加速形成重點突出﹛層次分明﹛風險分散﹛渠道多元﹛方式多樣的市場分布新格局，增強我省出口抗風險能力﹛

4﹛積极探索多种進入國際市場的方式﹛

多渠道擴大出口，引導企業在生產層面﹛批發層面﹛零售層面上大膽創新，開拓出口貿易的新渠道，加快資本周轉和經濟循環節奏﹛完善國際物流网絡和大通關建設，為出口企業提供便利，降低物流成本，提高物流效率﹛

5﹛積极做好重點外商投資項目的投產開業協調工作﹛

切實改進服務，營造親商﹛安商的良好環境，幫助外商樹立長期投資的信心﹛各有關部門要加強配合，加強土地﹛供電﹛能源﹛勞動力等要素協調，吸引一批高層次﹛高質量的重點外資企業落戶和老企業增資擴股，确保全省工業品出口的后發优勢﹛

6﹛提高政府部門的服務水平﹛