一﹛今年1月天津口岸化肥出口主要特點

（一）全部為一般貿易方式出口﹛

（二）主要出口至東盟﹛今年1月天津口岸對東盟出口化肥2万吨，增長3.2倍，占同期天津口岸化肥出口總量的48.8%﹛

（三）民營企業和國有企業是出口主力﹛今年1月天津口岸民營企業出口化肥2.2万吨，增長1.4倍；國有企業出口1万吨，下降70.3%﹛二者合計占同期天津口岸化肥出口總量的78%﹛

二﹛今年1月天津口岸化肥出口量价齊增的主要原因

（一）國家宏觀調控初見成效﹛為防止國內化肥資源廉价流向海外，保証用肥高峰季節的國內供應，減少化肥出口對國內農業帶來的影響，我國自2008年1月1日至12月31日對部分化肥及制肥原料提高出口關稅稅率或加征出口關稅﹛其中對尿素自2008年1月1日至3月31日實行30%的暫定關稅；自4月1日至9月30日實行35%的暫定關稅；自10月1日至12月31日實行25%的暫定關稅﹛對磷酸氫二銨﹛磷酸二氫銨及磷酸二氫銨与磷酸氫二銨的混合物自2008年1月1日至3月31日實行20%的暫定關稅；自4月1日至9月30日實行30%的暫定關稅；自10月1日至12月31日實行20%的暫定關稅﹛對硫酸及有煙硫酸開征稅率為5%的出口暫定關稅﹛出口關稅的上調及開征有效降低了化肥生產企業出口積极性，化肥出口受到抑制﹛

（二）國際市場需求旺盛，助推我國化肥出口价格進一步上揚﹛由于國際市場石油价格不斷攀升，能源供應形勢日趨緊張，美國﹛巴西﹛加拿大及歐洲等國家和地區正在推行新的能源戰略，從植物中提取乙醇和生物柴油等生物質能源取代石油﹛因此全球范圍內玉米﹛大豆﹛甘蔗等能源作物的种植面積正在不斷擴大，化肥消耗猛增﹛受國際市場化肥需求猛增及上游原料成本上升影響，國際肥价一路走高，我國化肥出口价格隨之上揚﹛

三﹛值得關注的問題

（一）國內化肥价格走高，我國糧食生產受到影響﹛近期，受化肥生產成本大幅提升，國內肥价進一步上揚，如2007年尿素生產成本約為1651元/吨，同比上漲133元﹛相關部門指出，按照2007年11月底的糧食价格和化肥价格折算，糧食价格增長給小麥﹛水稻优勢生產區的農戶每畝帶來增收最多分別達到150元/畝﹛160元/畝﹛而化肥价格增長導致小麥﹛水稻的生產成本相應增長了47元/畝﹛46元/畝，小麥和水稻收益增長的三成以上被抵消﹛這几年國家給予小麥和水稻的補貼為50-65元/畝，國家鼓勵糧食生產的補貼几乎完全被化肥漲价所抵消﹛

（二）价格上漲帶動產能擴張，我國化肥行業面臨惡性競爭風險﹛受國際國內化肥价格高漲影響，我國化肥行業產能急劇膨脹﹛相關部門預統計，僅2007-2008年在建和擬建的尿素項目就在560万吨以上，同時現已公布的2009年擬建尿素項目為240万吨；而氮肥產能2008年估計會達到4500万吨以上；磷肥產能估計會達到1500万吨以上，我國化肥擴能項目投產進入高峰期﹛在化肥產能呈進一步擴大趨勢的情況下，受耕地面積逐年下降等因素影響，我國化肥需求量卻增長緩慢，導致國內化肥市場供大于求狀況加劇﹛2007年我國氮磷肥折純產量分別達到4217万吨和1330万吨，而農業需求僅為3100万吨和1250万吨﹛伴隨我國化肥生產進一步擴能，化肥行業供大于求矛盾日益加劇，為了生存以及實現企業利益最大化，极可能引發企業間的惡性競爭﹛

（三）我國擬開征環境稅，化肥生產企業成本壓力進一步增大﹛為了加快我國保護資源﹛保護生態環境﹛深化節能減排的步伐，2007年6月國務院頒布﹛節能減排綜合性工作方案﹛，其中將﹛研究開征環境稅﹛定為一項具体政策措施，具体研究制定工作則由財政部稅政司﹛國稅總局地方稅司和國家環保總局政策法規司三部門聯合進行﹛在目前已經公布的几种實施方案中均將化肥﹛農藥以及制肥原料作為征稅對象之一﹛環境稅的開征必將加重化肥生產企業的成本壓力，有關業內人士指出，籌划應對之策成為企業當務之急﹛

四﹛采取的措施

（一）借鑒糧食流通体制改革辦法，將對農資生產的補貼逐步轉為与農資市場价格變化挂鉤，根据生產資料价格上漲的情況，最終對農民實行農資价格直貼方式，緩解農民的經濟壓力﹛

（二）建立審核制度，對新建尿素裝置﹛磷酸銨裝置﹛复合肥等裝置進行全方位論証考察，鼓勵發展節能的高新技術，限制重复建設，同時做好市場預警，緩解產能過剩﹛供大于求的矛盾﹛

（三）加強科研投入，加大研發力度，加速生產設備的改造，依靠技術創新，減少環境污染﹛

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