﹛﹛一﹛加強組織領導，推進落實到位

﹛﹛西宁海關党組高度重視關務公開工作，成立了由關長任組長﹛關党組成員為副組長，相關職能部門負責人為成員的﹛西宁海關關務公開領導小組﹛，負責統一組織﹛落實﹛監督關務公開工作﹛領導小組定期召開會議，分析關務公開工作面臨的形勢，研究貫徹落實國務院﹛海關總署有關關務公開工作部署的具体措施，為推進關務公開工作提供了有力的組織保障﹛法制﹛緝私﹛紀檢監察等部門各負其責，全方位﹛多角度協同推進關務公開的落實﹛

﹛﹛二﹛建立健全制度，保障規范運行

﹛﹛西宁海關結合關區實際，研究制定了﹛西宁海關關務公開實施方案﹛和﹛西宁海關關務公開工作考核評价標准﹛，進一步細化了本關區關務公開的工作要求﹛主要內容和考核標准以及責任單位﹛

﹛﹛堅持把關務公開納入行風評議的范疇，制定了﹛西宁海關接受社會監督實施辦法﹛，堅持定期開展問卷調查﹛定期走訪管理相對人﹛定期召開企業和口岸聯檢單位座談會，主動接受社會各界的監督評議，有力地推動了關務公開工作﹛為配合關務公開工作，在一線窗口單位全面推廣了﹛西宁海關報關大廳關員行為語言規范﹛和﹛首問負責制﹛，規范了業務現場設施設置和關員的語言行為，初步建立了首問負責﹛協調配合﹛辦事高效﹛反饋及時的通關咨詢服務工作网絡﹛

﹛﹛三﹛加大公開力度，做到﹛兩個擴大﹛

﹛﹛(一)丰富載体形式，擴大關務公開覆蓋面﹛ 一是分別在關院和報關大廳設立了公告欄和關務公開欄，定期更換維護總署公告，及時發布海關行政許可審批程序﹛收費項目以及﹛屬地申報﹛口岸驗放﹛等通關作業流程，方便企業快捷辦理通關業務﹛二是先后兩次修訂﹛西宁海關關務公開手冊﹛﹛﹛西宁海關緝私局警務公開手冊﹛，并通過郵寄﹛召開企業座談會等多种渠道發放到廣大進出口企業手中，公開海關執法依据﹛辦事程序﹛執法權限﹛履行義務及海關廉政紀律，受到社會各界的好評﹛ 三是開通西宁海關門戶网站，并在業務現場設置關務公開﹛電子触摸屏﹛查詢系統，方便管理相對人隨時查詢和了解，并及時更新門戶网站﹛触摸屏的關務公開內容，确保及時對外公布國家政策及法律法規，進一步拓展了關務公開的覆蓋面﹛ 四是把政策解讀作為關務公開的一項主要內容做深做細，把關務公開工作落實在服務企業的具体細節之中﹛堅持為企業上門送政策﹛送服務，每年都由關領導帶隊開展集中調研，既注重開展海關政策法規和廉政紀律的宣講，又有針對性地開展知識產權保護﹛通關實務和減免稅審批等方面的咨詢服務，為企業及時解決了一些如跨關區轉關申報﹛辦理減免稅手續等實際困難﹛

﹛﹛(二)把握原則，擴大關務公開內容﹛ 堅持﹛嚴格依法﹛全面真實﹛及時便民﹛因地制宜﹛的原則，使關務公開做到三必須： 一是海關重大事務必須公開﹛關党組始終堅持在事關全關建設方向﹛發展全局等重大問題上，積极推行關務公開，充分發揚民主，事前廣泛听取意見，事中接受監督，事后加強情況通報，增強了決策議事的﹛透明度﹛﹛二是涉及海關管理相對人權利義務的事項必須公開﹛通過公告欄﹛网站﹛業務現場發放等渠道及時公告涉及管理相對人權利義務的規范性文件；在業務現場﹛网站上公布涉及關區進出口業務的1 2項行政許可項目和海關部門机构名稱﹛職責權限﹛海關廉政紀律，以及進出口企業應遵守的義務和海關辦事時限﹛業務流程等內容，使管理相對人對海關關務公開內容﹛辦事程序一目了然﹛ 三是堅持接受監督的渠道必須公開﹛在對外公布﹛海關工作人員六項禁令﹛﹛﹛海關總署關于對送收﹛紅包﹛行為予以公布的暫行辦法﹛等海關廉政工作制度的基礎上，在業務現場設置了群眾意見箱，堅持處科長現場巡視制度，隨時接受企業咨詢；在門戶网站設立了﹛關長信箱﹛，并公開相關職能部門業務咨詢電話和舉報電話，進一步增強了執法透明度﹛

﹛﹛四﹛暢通關務公開渠道，積极開展服務

﹛﹛一是充分利用西宁海關門戶网站，將全關22項辦事流程﹛關(警)務公開手冊﹛通關便利措施﹛申請行政复議郵箱地址﹛法律文書下載等在网上公布，通過關務公開的載体，積极主動服務﹛

﹛﹛二是為切實增強海關服務的有效性和針對性，先后三次制定了服務地方經濟發展的十八項措施，2006年底又出台了﹛西宁海關支持服務地方經濟發展九項措施﹛，其中，在關務公開方面特別提出要﹛認真執行首問負責制，進一步簡化企業辦事程序﹛，﹛辦理海關業務時告知管理相對人，有權向我關申請獲取相關海關信息的權利，認為我關未依法履行關務公開義務時，有權舉報，認為我關在關務公開中的具体行政行為侵犯了其合法權益時，有權申請行政复議或提起行政訴訟﹛；健全完善關企合作机制，自覺接受企業和管理相對人的監督；完善海關門戶网站等信息平台，推進陽光執法和關務公開；堅持關長接待日和處科級領導現場巡視﹛帶班制度，及時幫助企業解決通關環節的各种問題﹛

﹛﹛三是在業務現場設立了業務咨詢專崗，堅持﹛全天候，無假日﹛預約報關和一次退單制度，做到了現場接受問題﹛跟蹤解決到及時反饋的全程服務﹛同時，積极推進電子政務建設，擴大网上業務咨詢﹛受理的范圍，提高關務公開的科技化和實用性﹛

﹛﹛四是与關區重點進出口企業建立了工作聯系會議制度，定期交流情況，解決實際問題﹛派專人跟蹤服務，為企業提供政策咨詢，將關務公開做到企業家門口，受到了參展外商和經營企業的一致好評﹛

﹛﹛五是利用﹛12．4法制宣傳日﹛﹛﹛4．26知識產權日﹛和﹛8．8海關法制宣傳日﹛等各种宣傳日，采取發放宣傳冊﹛展出宣傳展板等形式，集中宣傳海關法律法規和業務工作，提高社會公眾對海關工作的認知度﹛為了大力宣傳知識產權海關保護，有針對性地向關區31家重點生產型企業發放了﹛企業自主知識產權保護情況的調查提綱﹛，了解關區知識產權海關保護的狀況，研究存在的問題，及時制定措施﹛2006年，關區1家企業申請了知識產權海關保護備案，成為西宁關區首個備案企業，實現了知識產權保護零的突破﹛