這意味著中國從事進出口業務的各類企業，今后可以像在發達國家一樣，足不出戶就可以報關，几秒鐘就能收到海關的放行回執，并且不用在指定時間內再去海關補交單証，通關成本將大大降低，更多的貿易机會和更大的企業活力將得到進一步激發﹛

海關總署署長牟新生認為，通關無紙化改革是對海關業務現場作業的一次深刻革命，意義重大深遠，對海關進一步支持國家和地區社會經濟發展，將起到積极促進作用﹛今后，在上海口岸開展的通關無紙化試點改革，將總結經驗，向全國推廣﹛

据介紹，中國海關通關無紙化試點改革的核心內容是：以企業資信為導向，按照風險高低對進出口貨物實施分類管理﹛對大部分誠信企業的進出口貨物，海關實施無紙通關或快速通關等作業模式；對少數信譽差的進出口企業及其貨物，實施重點審核﹛加強查驗等管理措施﹛風險管理理念和先進的信息技術手段是這項改革的支撐﹛

上海是中國內地最大的對外貿易口岸﹛中國加入世界貿易組織６年來，上海口岸進出口貨物金額年均增長２９％，２００７年口岸進出口預計可達５２０９億美元，約占全國進出口貿易總額的１／４﹛与之形成鮮明反差的是，上海海關工作人員僅占全國海關總人數的６％，平均每個工作日審核的報關單多達５．４８万份，其中九成以上都集中在浦江海關駐航交所報關點﹛

﹛在上海口岸率先實行通關無紙化試點改革，可以說是形勢所迫，現實所需﹛﹛上海海關副關長卞祖耀說﹛

在浦江海關駐航交所報關點現場，記者看到通關無紙化改革讓企業的通關作業模式簡化為兩類：一是主要面向高資信類別企業的﹛無紙通關，企業單証暫存﹛﹛只要企業申報的進出口貨物符合海關相關條件，海關計算机系統就可自動完成審核﹛驗放手續，企業憑系統反饋的回執直接辦理提貨﹛發貨手續﹛這一模式實現了全程電子化作業，与國際通行的無紙通關模式基本一致﹛二是﹛單証分類作業﹛，即對于高資信類別以外的企業，海關將綜合企業和商品因素，确定貨物的風險等級﹛對于低風險的企業及貨物，海關根据系統信息提示，采取快速驗放的措施；對于高風險的企業及貨物，海關根据系統提示重點審核﹛加強查驗﹛

据了解，中國海關對進出口企業的資信評估共分為五類﹛目前，上海口岸的４１家高資信企業中，只有上海通用汽車﹛上海振華港口机械等５家企業已被納入﹛無紙通關，企業單証暫存﹛作業模式首批試點﹛

預計在２００８年年內，新的通關改革將逐步擴大至所有高資信企業以及上海海關所有進出口業務現場，上海口岸６０％的出口報關單和４０％的進口報關單都將納入無紙通關和快速驗放范圍﹛

通關無紙化不僅降低了企業商務成本，同時降低了海關行政成本﹛据測算，通關無紙化試點改革第一周，浦江海關駐航交所集中報關點的海關關員人均日接單審核量已從８００份下降至３８０－４００份，預計因此可減少調整２４％的工作人員﹛