﹛﹛2007年6月19日財政部﹛國家稅務總局下發了﹛關于調整部分商品出口退稅率的通知﹛﹛這次調整共涉及2831項商品,其中降低了2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率,珍珠﹛寶石﹛貴金屬及其制品也位列其中﹛珍珠﹛寶石﹛白銀原材料等產品的出口退稅率從13%降至5%,鑽石由足額退稅也降至5%,黃金﹛鉑金產品仍維持出口不退稅的政策﹛
記者從中國珠寶玉石首飾行業協會了解到,從2003年開始實施的珠寶產品出口退稅政策對擴大我國珠寶產品的出口起了積极的促進作用﹛近年來,我國珠寶產品出口保持了較快的增長態勢,2003年至2006年我國珠寶產品的年出口額分別為32.95億﹛44.5億﹛54.9億﹛68.7億美元,年增長率超過20%﹛同期我國珠寶產品的年進口額則分別為20億﹛24.2億﹛34.5億﹛46.0億美元,因此,我國珠寶產品的進出口也一直處于順差狀態﹛同時,這也表明企業開拓市場的能力在增強,國際市場對中國珠寶產品的需求在增長﹛
這次出口退稅政策的調整對我國珠寶產業總体上影響不大,但對于出口企業會有一定的影響﹛
(一)降低了珍珠﹛白銀﹛鑽石等商品的出口退稅率,相關產品的成本將會增加,從而會對這些產品的外貿產生一定的抑制作用,有利于減少珠寶產品的貿易順差﹛但是,另一方面,由于我國珠寶產品加工貿易在我國珠寶產品進出口中占有相當大的比重(約為70%),出口退稅政策的調整對這部分產品的進出口沒有任何影響,涉及到的只是30%左右的出口額﹛因此,該政策對減少珠寶產品的貿易順差有一定的作用,但影響不大﹛總体上,我國珠寶產品出口增長的勢頭不會受到太大的影響﹛
(二)出口退稅政策的調整對出口依賴型企業在短期內會有一定的影響﹛降低珍珠﹛白銀等產品的出口退稅率,會加大相關出口企業的成本,或者減少這些企業出口產品的利潤﹛對于規模較小并以价格競爭為主要手段的出口企業來說,將面臨嚴峻的挑戰﹛對于規模較大以質量和品牌為主要競爭手段的出口企業來說,將面臨更大的發展机遇﹛
(三)出口退稅政策的調整有利于抑制白銀原材料等資源性產品的出口的增長,對調整白銀出口產品結构,提升优勢資源產品生產附加值有一定的積极作用﹛例如,銀原料2006年出口16.42億美元,同比增長64.07%,增速過快﹛商務部2006年底下達了2007年第一批白銀出口配額2,956吨,今年6月18日下達2007年第二批白銀出口配額1,544吨,共計4,500吨﹛降低出口退稅率,有利于引導企業從原材料出口向深加工出口轉變﹛我國首飾用銀每年超過500吨,白銀出口退稅政策的調整對白銀首飾加工企業是利好﹛
(四)我國珍珠年產量超過1500吨,以出口珍珠原料為主一直是我國珍珠企業經營的重要渠道﹛根据國家海關統計,2003年至2006年,珍珠出口量分別是771吨﹛1103吨﹛532吨﹛572吨,出口金額分別是6685万美元﹛12374万美元﹛14650万美元﹛14397万美元,出口珍珠平均价格是0.113﹛0.275美元/克﹛我國珠寶級珍珠質地細膩﹛光澤柔潤,但价格相對低廉﹛珍珠企業出口以珍珠原料為主﹛以价格競爭為主要手段,這可能与我國珍珠出口企業有較高出口退稅率的呵護密切相關﹛珍珠出口退稅政策的調整,從長遠看,有利于促進企業提高產品的工藝技術和設計水平,提升產品附加值,有利于產業持續健康的發展﹛
(五)珠寶產業經過近30年的快速發展,在產品設計﹛加工工藝上有了很大的提高,在國際市場的開拓上積累了一定的基礎,相信珠寶出口企業將在珠寶退稅政策的調整中會有更好的發展机遇﹛一方面會以提升產品質量和自主創新能力為主,穩定和發展出口量;另一方面尋求開拓國內市場,參与同國外珠寶品牌在國內市場的競爭﹛