之所以要調整我國鋼鐵出口結构，有數字為証：2006年中國累計出口鋼材4300多万吨，同比增長1.1倍；但建材﹛板材﹛管材﹛型材的出口价格卻有所下降，中國鋼材出口出現了數量增﹛价格降的態勢﹛從企業結构上看，近年來，中國鋼鐵產業中中小企業大幅增多，產業集中度有所下降﹛2006年，中國年產500万吨以上的鋼鐵企業的產鋼量比上年下降2.8個百分點；而200万吨以下企業的產量增幅卻達到了29.6％﹛業內人士分析，由于我國鋼材大量出口，相應地擴大了國內市場空間，從而使本應淘汰的落后產品也有了銷路，致使產品結构調整難以進行，甚至一些已經關停的小鋼厂又死灰复燃﹛

這無疑將影響我國鋼鐵行業的發展步伐﹛眾所周知，鋼鐵行業是耗能大戶，產量越大耗能越多，而隨著產業集中度的下降，大量的能源被一些中小型的鋼鐵企業所消耗﹛而這些中小企業受技術﹛設備的制約，往往生產的都是鋼錠﹛鋼材等一些初級產品，這些產品不但价格上不去，而且由于產量增長過快，導致价格逐年下降，這一多一少之間，造成了巨大的資源浪費﹛

目前，國家調整鋼鐵出口結构的主要手段就是調整出口退稅率，2007年4月，我國將部分特种鋼材及不鏽鋼板﹛冷軋產品等76個稅號出口退稅率降為5%；另外83個稅號的鋼材取消出口退稅，這也是我國在3年內第5次調整鋼鐵出口退稅率了﹛專家指出，國家在短時間內多次調整鋼鐵產品出口退稅率，就是要大力限制低附加值的鋼鐵產品出口，把更多的出口机會讓給那些附加值高﹛市場前景好的產品，以免賠本賺吆喝﹛值得注意的是，此次調低稅率的不鏽鋼板﹛特种鋼材等產品并不屬于傳統意義上的低端初加工產品，業內人士分析，這几類產品雖然近几年產量增加很快，但技術含量并不高，在國際市場上也屬于競爭力較弱﹛附加值偏低的產品，