4月10日，財政部和國家稅務總局聯合下發了﹛關于調整鋼材出口退稅率的通知﹛，決定從2007年4月15日起，將進出口稅則(2007年版)第72章中的部分特种鋼材及不鏽鋼板﹛冷軋產品等76個稅號(高端產品)，出口退稅率降為5%；另外83個稅號的低端鋼材則一刀切取消出口退稅﹛

鋼材出口退稅再度下調殺傷力有多大？業內專家表示，退稅率下調，鋼厂出口成本增大，短期內對國內鋼材价格肯定有影響，但對國內鋼鐵產能以及出口量的迅速回落卻未必會有太大影響﹛

廣鋼集團總經理張若生表示，從短期看，此舉將會影響一些鋼鐵企業的利益，但是從長遠的戰略看，對行業有利，將促進資源性產品的結构調整﹛張若生說，目前中國正在對鋼鐵工業的產業結构進行調整，淘汰一些能耗高﹛結构不合理的產能，提高了鋼鐵產業的進入門檻，將給現有的大鋼鐵企業更好的机會，促進市場向這些企業集中﹛

昨日，在利空消息影響下，寶鋼﹛武鋼﹛包鋼股价等均衝高回落，不過仍處于歷史高位水平﹛

第五次下調力度更大

從2004年起，我國對鋼鐵產業結构調整連出重拳，彰顯了國家誓將落后鋼鐵產能拉下馬的決心﹛包括此次出口退稅率下調在內，我國已連續五次下調鋼材出口退稅率﹛

2004年1月1日，國家將鋼材產品退稅由原來的15%統一下調到13%；2005年5月1日，國家將板材﹛線棒材出口退稅由13%下調到11%；2006年9月15日，國家將板材和線棒材出口退稅率由11%下調為8%﹛經過此次調整后，低端鋼材出口明擺著在3年內喪失了15%的退稅收入﹛此外，在鋼材出口退稅率不斷下調的同時，2005年4月1日和2006年11月1日，我國分別對資源型的生鐵﹛鋼坯等鋼材半成品及鐵合金﹛生鐵﹛鋼坯等鋼鐵產品加征10%出口關稅﹛与以往每次僅下調兩三個百分點相比，此次低端產品一次就下調了8個百分點，出口退稅政策調整的涉及面更廣﹛下調幅度也更大﹛這再次強化了國家總体收緊鋼材產品出口﹛限制低附加值產品產能及出口﹛嚴控資源性產品出口的信號﹛

出口狂漲帶來連鎖反應

今年盡管國家淘汰落后產能﹛調整鋼鐵產業結构動作頻頻，但鋼材出口增長率并沒有太大的回落﹛國家海關總署近日公布的數据顯示，3月份我國出口鋼材538万吨，環比增長22.8%，為歷史第二高增幅﹛

﹛出口漲得太快了，是時候出台政策控制出口了﹛﹛廣東一位業內人士表示﹛据了解，廣東省內鋼材出口量不算多，但經廣東這個鋼材集散地出口的鋼材近一年來經常在港口排隊裝船﹛

据了解，今年以來，國際市場鋼材价格持續上漲，且漲勢逐月加快﹛1-3月份累計同比上漲14.2%﹛目前，國際市場鋼材价格指數比國內要高50點左右，其中國外低附加值產品漲幅更大，線材﹛螺紋鋼等低附加值產品价格較國內市場价格每吨要高150-200美元，即30%以上﹛受此影響，一季度國內鋼材的大量出口，令不少落后能力死灰复燃，鋼材生產全面提速，鋼鐵行業能耗居高不下等問題，增加了國家淘汰落后產能﹛調整產業結构的難度﹛

此外，國家發改委經濟運行局副局長賈銀松近日在上海也表示了他的憂慮：市場需求預期過高，總量擴張的衝動依然存在，產能過剩的矛盾將進一步顯現；出口結构不合理，國外反傾銷壓力加大；國內大煉鋼鐵使國內鐵礦石對外依存度增大，目前已超過50%﹛

難改鋼材出口增長態勢

業內分析人士表示，國家此次下調鋼材出口退稅，短期內對控制國內狂熱的出口市場有好處，也大大緩解了當前迫在眉睫的國外反傾銷壓力﹛但從長期看對國內鋼材市場影響有限，難以改變鋼材出口增長的態勢﹛

北京聯合金屬网分析師表示，此次出口退稅調整從籌划到出台經歷了3個月時間，利空因素已經得到了充分的釋放，因此其出台對市場運行不會造成太大的影響﹛

廣東鋼鐵業內人士表示，由于目前國內外鋼材保持較大价差，本次調整對出口退稅率降為5%的部分特种鋼材及不鏽鋼板﹛冷軋產品影響較小，3個百分點的退稅容易消化﹛新政出台后，鋼鐵出口企業也很可能提高鋼材出口价格，將成本因素轉移到進口方﹛

另有人士則認為，由于中國鋼鐵產能階段性過剩，必須通過出口消化過剩產能，出口驅動力仍然存在，﹛只要國外市場需求仍然強勁，出口利潤空間仍然存在，出口數量就不會有較大下降﹛﹛