﹛﹛東北地區是中國重要能源﹛原材料和商品糧的生產和儲備基地，由于運力有限，資源物資通過鐵路﹛公路運抵南方耗時長﹛成本高，特別在鐵路運力緊張的月份，東北地區運往南方的物資難以及時運出﹛這不僅成為制約該地區經濟發展的主要瓶頸之一，也使中國其他地區難以有效利用這些重要資源﹛

﹛﹛去年七月，黑龍江省政府請示國務院辦公廳，表示希望開通該省內貿集裝箱和散貨由綏芬河市過境俄羅斯，經俄符拉迪沃斯托克(海參崴)港﹛東方港﹛納霍德卡港等港口，運往上海﹛宁波﹛廣州等東南沿海港口的運輸方案﹛國務院辦公廳請海關總署商有關部門辦理﹛

﹛﹛海關總署決定從今年三月一日起開展內貿貨物跨境運輸業務試點﹛海關總署官員表示，試點階段僅适用于黑龍江省內貿貨物經俄羅斯口岸過境運至中國東南沿海港口的管理﹛試點階段的出境口岸限綏芬河，進境口岸限上海﹛宁波﹛黃埔，所經俄羅斯口岸限海參崴港﹛東方港﹛納霍德卡港﹛