﹛﹛浙江農產品出口現狀

﹛﹛浙江省農產品出口品种主要集中在勞動力密集型產品上，如畜產品﹛水產制品﹛蔬菜﹛水果等，出口農產品加工程度低，產品附加值不高，技術創新能力薄弱，缺乏品牌產品﹛其中水海產品出口最多，為4.23億美元，同比減少5.4%；填充用羽毛羽絨共出口1.07億美元，同比減少12.7%﹛

﹛﹛浙江的農產品主要出口到日本﹛歐盟和韓國，三者合計占同期浙江省農產品出口總值的65.6%，日本則占36%﹛由宁波海關提供的全國海關上半年的統計數据同樣表明，上述三者加上美國是中國農產品的主要出口國家和地區﹛

﹛﹛据新華社記者調查，今年以來，浙江省乃至全國農產品出口的主要市場﹛﹛﹛日本﹛歐盟相繼推出了新的限制性法規，而且由于能源价格堅挺，發達國家對部分農產品出口補貼政策進行了調整，直接影響中國農產品出口﹛此外，中國的初級農產品出口比重大大高于深加工產品比重，這一局面已不适應國際市場消費多樣化的需要，也容易受到國際新型貿易壁壘的影響﹛

﹛﹛五大因素導致出口下降

﹛﹛記者通過調查發現，導致浙江省農產品出口增幅趨緩的原因來自多方面，既有內因也有外因，多种不利因素互為因果﹛

﹛﹛農產品出口結构不合理，初級農產品出口比重大大高于深加工產品比重﹛目前，浙江省農產品出口品种主要集中在勞動力密集型出口產品﹛前三季度水海產品﹛水產制品﹛綠茶和填充用羽毛羽絨等四种初級產品的出口值分別為4.23億美元﹛4.09億美元﹛2.08億美元和1.07億美元，占同期浙江省農產品出口總值的58.7%﹛大部分出口農產品加工程度低，產品附加值不高，技術創新能力薄弱，缺乏品牌產品，該局面已經不适應國際市場消費多樣化的需要﹛

﹛﹛主要出口市場紛紛對進口農產品設置新的貿易壁壘和安全標准﹛浙江省乃至全國農產品出口的主要國家和地區恰恰是設置技術性貿易壁壘﹛反傾銷﹛特殊保障條款等新型貿易壁壘最多的市場，這些貿易壁壘未必針對中國，但已成為中國農產品出口的主要貿易障礙﹛近年來，知識產權壁壘﹛輿論壁壘等新型貿易壁壘也呈上升之勢﹛与此同時，發達國家相繼出台食品安全新標准，因質量等各种原因遭受進口國退貨的現象也不斷增多﹛

﹛﹛國際農業競爭環境依然不公平﹛美國﹛歐盟等發達國家仍然保留了大量農業補貼，并繼續使用出口補貼和出口信貸等支持政策﹛巨額補貼提高了發達國家自身的農業競爭力，抵消了包括中國在內的發展中國家農產品的競爭优勢；此外，在國際農產品貿易中，傳統的關稅配額以及關稅高峰﹛關稅升級﹛季節性關稅等也成為中國農產品出口的巨大障礙﹛

﹛﹛農產品出口企業缺乏國際競爭力，行業組織發展滯后﹛中國大部分農產品仍以農戶生產經營為主，呈現出﹛小規模﹛大群体，小生產﹛大市場﹛的格局，出口龍頭企業少，規模小，實力弱，組織化程度低，抵御出口市場風險和突破技術壁壘的能力不強﹛出口農產品的質量安全管理有待加強，出口的政策支持体系尚未形成﹛受整体農業生產模式的影響，質量安全水平不高﹛質量衛生狀況堪憂仍是制約中國農產品出口的重要因素﹛此外，融資困難﹛農產品出口風險大﹛企業防范能力弱是制約出口企業發展的重要因素﹛

﹛﹛結构調整利好農產品出口

﹛﹛盡管目前的農產品出口存在諸多不利因素，但從中國農業產業結构調整的長遠利益考慮，國家相關部門也正通過政策的杠杆作用，培育現代化的農產品出口和農業產業体系，一些有利的因素也正在逐步顯現﹛

﹛﹛在出口退稅調整中，一些深加工農產品得到政策鼓勵，這些農產品將与高新技術產品﹛裝備技術產品﹛醫藥產品一起，被列入出口退稅稅率調高的范疇﹛今年9月14日，財政部﹛海關總署等五部委聯合發出﹛財政部﹛發展改革委﹛商務部﹛海關總署﹛國家稅務總局關于調整部分商品出口退稅率和增補加工貿易禁止類商品目錄的通知﹛，對部分商品的出口退稅率進行調整，同時增補了加工貿易禁止類商品目錄﹛此次出口退稅調整將部分以農產品為原料的加工品的出口退稅率由5%或11%提高到13%，調高的品种包括凍藏的去骨牛肉﹛去骨綿羊肉﹛植物油及動﹛植物油脂等深加工農產品，這在一定程度上抵消了人民幣升值和其他檢測成本增加對農產品加工行業的負面影響，對農產品出口企業是個利好﹛

﹛﹛目前，中國的農產品出口退稅政策除了對麝香﹛天然牛黃﹛山羊絨﹛原木及其制品等稀缺資源性農產品出口不予免稅和退稅外，對絕大多數農產品都實行出口退稅政策﹛而此次提高出口退稅的品种主要傾向于深加工農產品，通過稅收杠杆調整优化農產品出口結构，通過提高深加工農產品出口退稅率，降低其出口成本，提高中國深加工農產品的价格競爭力；改善中國長期以來注重農產品出口總量擴張而忽視出口產品質量提升的貿易結构，提升農產品的質量和檔次，進一步提高農產品出口的效益﹛