﹛﹛今年以來,瑞麗海關緊緊圍繞全面貫徹落實兩級關長會議和党風廉政建設与反腐敗工作會議決定的目標﹛任務和要求,确定了﹛以准軍事化紀律部隊建設為統籌,夯實業務基礎﹛外樹形象﹛積极优化執法環境﹛關警融合開展專項行動,實現口岸綜合治理這一核心目標﹛的工作思路,扎實采取五項措施,确保海關工作職責履行到位,取得明顯實效﹛
﹛﹛一﹛打造過硬隊伍,确保值得信賴,實現隊伍建設綜合治理
﹛﹛針對瑞麗口岸面臨﹛黃﹛賭﹛毒﹛侵蝕的嚴峻形勢,瑞麗海關以廉政建設為抓手,推動隊伍建設再上新台階:一是開展理想信念教育﹛形式多樣地開展了社會主義榮辱觀教育和﹛遠學紅其拉甫海關,近學身邊典型,樹立正确价值觀﹛﹛﹛爭做忠誠國門衛士﹛主題教育活動,牢固樹立﹛為國把關﹛的堅定信念;二是規范片區隊伍建設﹛在全國海關准軍事化紀律部隊建設工作會議召開后,結合片區實際,及時研究制定下發了﹛瑞麗片區海關2006年度准軍事化紀律部隊建設工作規划﹛;三是督察工作落到實處﹛修訂完善了﹛瑞麗海關內務督察辦法(試行)﹛,實行關﹛局﹛基地統一開展內務督察和軍訓;四是用好制度選好干部﹛積极穩妥地推行科長任期制工作,堅持﹛公平﹛公開﹛公正﹛的原則,确保選出最恰當的人員到最适合的崗位;五是推進党風廉政建設﹛堅持不懈地通過狠抓各項廉政規定的學習落實﹛開展﹛樹新風,促和諧﹛主題廉政共建活動﹛走訪行風義務監督員和相關部門﹛加強与瑞麗市檢察院在共同預防職務犯罪方面的合作,強化了對海關權力運行的外部監督,有效地化解了廉政風險,保証隊伍﹛信得過﹛﹛
﹛﹛二﹛強化部門協作,优化執法環境,推動社會綜合治理
﹛﹛鑒于瑞麗口岸的复雜性,決定了海關工作的局限性,因此,我關加大了部門協作力度,一是推動海關商務密切合作﹛新年伊始,瑞麗海關党組与德宏州及各縣市商務部門舉行了全州海關商務工作座談會,就加強協作﹛信息數据共享達成一致;二是与軍隊共同构筑反走私長效配合机制﹛6月16日,瑞麗海關党組与德宏軍分區簽訂了﹛反走私聯系配合辦法﹛,构建了軍隊与海關反走私﹛口岸綜合治理的長效聯系配合机制;三是發揮口岸聯席會議功能﹛今年以來,瑞麗海關承辦了第一季度口岸聯席工作會議,并參加了在瑞麗檢驗檢疫局﹛邊防檢查站舉行的第二﹛三季度口岸聯席工作會議,會上,瑞麗海關積极建言獻策,得到地方党政和聯檢部門的好評;四是深化与郵政的工作配合﹛對郵政工作人員開展毒品知識培訓,加大對郵遞渠道毒品案件的打擊力度,年內共查獲郵遞毒品案件12起,繳獲毒品海洛因18066克﹛冰毒161克;五是聯合交警清理外籍車輛﹛3月和7月,片區各海關單位与各縣市交警聯合開展了兩次上路查緝無牌無証右向車專項行動,共查扣47輛,規范了外商自用車的管理;六是密切与地方党政的溝通﹛5月8日,德宏州委常委﹛瑞麗市委書記柳五三上任伊始就率市長等党政領導到瑞麗海關開展工作調研﹛8月15日,柳五三書記又應邀出席了片區党組民主生活會,他對瑞麗片區海關班子給予了很高評价,他認為:海關一是班子好,隊伍好,戰斗堡壘作用發揮好;二是業務好,干部素能提高快,通關速度提高,國門衛士當得好;三是服務好,促進經濟發展,對外開放好﹛通過溝通,增進了彼此的了解,贏得地方党政領導對海關工作的理解,營造了良好的執法環境,形成了管理合力﹛
﹛﹛三﹛夯實業務基礎,提高把關服務能力,實現稅收綜合治理
﹛﹛一是不斷夯實業務基礎﹛以昆明海關在瑞麗開展建立監督制約長效內控机制試點工作為契机,提出了﹛一個中心,兩個結合,三項重點,四個方面,五個環節﹛ 的試點工作思路,以推進依法行政﹛實現管理上的耳聰目明為目標,采取系列措施,積极開展執法指引,建立專題网頁,穩步推進試點工作進程,業務基礎進一步夯實;二是通關監管運行平穩﹛1﹛9月,瑞麗海關共審核放行進出口報關單15459份,監管進出口貨物33.34万吨,進出口總值達23.07億元;監管進出境貨運車輛2.7万輛;監管邊民互市進出口物品21.76万吨,總值達2. 6億元;三是聯檢中心管理規范﹛1﹛9月,共監管進出境非貨運車輛236万余輛次(平均每天約 8700 輛次),抽查17178輛次,抽查率達0.73 %;監管查驗出境旅游人員7841人次;共查處不法情事1524起,其中,勸其走貨運通道或前往監管部門補辦手續1134起,對當事人進行教育后將貨物退運姐告348起,移交緝私部門處理41起,移交稽查部門處理涉嫌侵犯知識產權案件1起,查獲走私貨物估值20余万元;四是确保木材礦石停辦﹛采取七項措施,認真貫徹執行今年3月27日﹛昆明海關關于轉發﹛云南省人民政府辦公廳關于暫停我對緬木材礦產品貿易有關事宜的通知﹛的通知﹛,由于管理嚴格﹛措施到位,整個瑞麗片區口岸沒有發生強行衝關﹛闖關的事件;五是后續管理稽查為先﹛以風險管理為中心,采取了三种稽查方法,即:﹛鎖定重點,情報先導﹛﹛﹛有的放矢﹛突破關鍵﹛,﹛加強宣傳﹛促進自查﹛,加大緝查補稅力度,年內稽查企業2家,敦促企業自查6家,共稽查補稅46万元,占昆明關區同期稽查補稅的44%;比瑞麗海關2005年全年稽查補稅增長了14倍,确保了稅款應收盡收﹛
﹛﹛截至9月月底,瑞麗海關共征稅1912万元,完成年度稅收計划的87%,其中,關稅120万元,增值稅1293万元,行郵稅499万元﹛
﹛﹛四﹛關警深度融合,開展專項打擊行動,推進打私綜合治理
﹛﹛瑞麗海關積极推進關警深度融合﹛以情報為先導,開展口岸反走私綜合治理:一是關警配合,嚴打走私﹛積极整合資源,加大正面監管力度,并組織關警員開展口岸﹛通道巡查,加強對口岸通道特別是非指定通道的管理,共查處各類走私行政案件65起,案值達530万元;破獲走私刑事案件3起,抓獲犯罪嫌疑人11名,查獲 蛇34公斤及毛毯﹛玉米等商品;二是鎖定重點,專項打擊﹛在加強情報調研和風險分析的基礎上,瑞麗海關党組開展了專項打私行動,2005年底至今年初,動員各海關單位關警員50余名,開展了﹛12?19﹛打擊走私玉米專項行動,查獲涉嫌走私進口玉米461吨﹛廢舊漁网10.6吨,打掉四個團伙,极大地震懾了走私分子;三是開展禁毒人民戰爭﹛共查獲毒品案件39起,繳獲毒品13.19万克(其中海洛因29678克﹛鴉片49007克﹛冰毒2503克﹛咖啡因50750克),易制毒化學品氯化銨2125公斤﹛氫氧化鈉9975公斤﹛碳酸氫鈉24975公斤,抓獲犯罪嫌疑人41名﹛
﹛﹛五﹛開展對外宣傳,樹立良好形象,實現口岸管理綜合治理
﹛﹛一是深化關務公開﹛對業務現場的公告欄進行更新維護,并結合﹛4.26﹛﹛﹛6.26﹛﹛﹛8.8﹛分別開展了知識產權海關保護﹛禁毒﹛海關法等法制宣傳活動,增強了海關工作的透明度;二是走訪沿邊村寨﹛針對近年來口岸連續發生抗法事件﹛部分邊民群眾法制觀念淡薄的狀況,積极走訪沿邊一線村寨,開展法規政策宣傳,努力爭取邊民群眾對海關工作的理解,并派員到毗鄰聯檢中心的沿邊小學擔任法制副校長,立足學生抓好反走私綜合治理教育,開展送法﹛下鄉入社﹛活動,优化周邊執法環境;三是加強對外宣傳﹛切實加強与各級各類媒体的聯系配合,主動邀請媒体到關采訪,積极發揮關警員寫稿投稿的熱情和主動性,今年以來,共在包括中央電視台在內的各級各類媒体上發表宣傳稿件50余篇﹛