﹛﹛2005年，蘇州海關推出的全國第一家聯网監管區信息管理平台，實現了以速度來辦事，解決了企業進出關難的瓶頸問題﹛目前，該平台已經有近60家企業納入該平台進行統一管理，蘇州地區50%的加工貿易將通過這一平台實現電子聯网監管﹛

﹛﹛以信息圍网進行管理

﹛﹛90年代末，蘇州地區的對外貿易加工是拉動國家經濟的主要地區之一﹛那時，政府對加工貿易的企業實行圈養管理，因此各方面投入都比較大﹛

﹛﹛隨著經濟的快速發展，這种圈養管理模式已經制約了企業的發展和壯大，這也使得蘇州海關貨物流通的程序﹛貨物吞吐量及貨物通關速度的必須發生改變，說到本質就是海關通關管理模式的根本改變﹛

﹛﹛2001年，蘇州海關提出在吳江設立﹛聯网監管區﹛的构想，用﹛電子信息圍网﹛搭建一個區域性管理平台，用信息化的手段來管理企業的進出口，目的是為了實現海關對加工貿易實行區域化管理和网絡化管理的整合，激發兩項管理效能的最大化，吸引加工貿易企業前來投資，并為之提供便捷高效的服務﹛

﹛﹛南京海關副關長兼蘇州海關關長柏華冰說；﹛在開發建設過程中，我們把吳江聯网監管區看作是蘇州海關系統加工貿易監管改革的﹛試驗田﹛，目的是為有朝一日走出﹛區﹛域，突破﹛區﹛界，發揮信息化管理的集群效能投石問路﹛﹛

﹛﹛只是短短几年時間，蘇州海關已將吳江聯网監管平台試點的成果擴大到蘇州海關轄區，蘇州海關區域信息化管理平台初步成形﹛

﹛﹛用同一种語言說話

﹛﹛2005年一天的清晨，剛到辦公室的華映視訊(吳江)有限公司關務主管姚旭飛就得知，上午9點30分將抵達上海國際机場的一批液晶面板型號有變﹛姚旭飛通過吳江海關聯网監管區信息管理平台發送了E賬冊變更申請，5分鐘后吳江海關聯网監管區業務科科員郝思歡收到了電子申請并完成了E賬冊變更審批，電子數据隨即上傳全國聯网的海關信息化管理系統﹛9點30分，這批貨物抵港并順利轉關至吳江海關直通式監管點，下午4點30分已進入企業生產線﹛姚小姐感慨地說，﹛不僅是速度快了，而且限制少了，手續減了，成本降了﹛﹛

﹛﹛神州數碼對企業和海關進行的業務流程進行梳理后，推出了聯网監管區信息管理平台﹛在信息管理平台上用料號作為商品管理的基本單元，從而用﹛同一种語言﹛完成了關企之間的無障礙溝通﹛

﹛﹛柏關長對﹛同一种語言﹛的解釋是，報關或備案時關務人員不用每次把成百上千的料號歸并成若干品名，只需依照事先确定的歸并關系，從企業內部 ERP系統里采集數据，由計算机自動完成歸并，生成報關單，從而在大大減輕工作量的同時，也盡可能避免了人工錄入導致的主觀隨意性和人為錯誤，使工作效率顯著提高﹛

﹛﹛這一平台与企業聯网后，海關可以在网上快速地受理﹛審批加工貿易企業備案和核銷的申請，不僅手續簡化了，而且人力﹛物力資源也得到了節約﹛海關還可以通過平台了解企業的進出口動態信息，掌握企業的實際生產能力，有效化解了各類監管風險﹛

﹛﹛通過聯网監管，海關的監管工作實現了﹛前推后移﹛，而不是局限在通關點上﹛一方面，通過聯网，海關可以實時了解物流企業倉儲貨物的進出，另一方面，貨物進出中心還可以分批進行﹛事后報關﹛通過海關与入駐中心企業的數据交換，不僅可以實現有效監管﹛實時監管，而且可以實現良性互動﹛提高通關速度﹛

﹛﹛﹛网上申報，工厂徑放﹛

﹛﹛海關的監控室24小時運轉，企業的倉庫也是24小時開燈，所有的操作都實時錄像﹛兩地相距不過15分鐘車程，有异常情況，海關關員也能及時赶到﹛這种監管方式就是蘇州海關的新型通關監管模式﹛﹛﹛网上申報﹛工厂徑放﹛﹛

﹛﹛﹛网上申報，工厂徑放﹛是聯网監管信息平台的一個應用模塊和項目，即蘇州海關對于誠信﹛守法的特大型生產企業和貨代公司，運用信息技術手段，通過電子數据聯网監管，對企業采取﹛門到門﹛信任放行的通關模式﹛企業的進出口轉關貨物無需進入內陸海關的監管區域，可直接抵達企業驗放或從企業直接啟運﹛這是一种信任管理模式，它將監管重點逐步由﹛貨物﹛轉﹛企業与貨物﹛并重﹛

﹛﹛神州數碼認識到這种方式是政府和企業的聯動，与AT2000能夠實現同步的項目﹛

﹛﹛實行這种模式的最大优點是企業的進出口貨物不再需要運至海關監管點，可以節約大量的資金和時間，特別是對那些對通關要求較高的大型高新技術企業有极大的好處﹛﹛聯网申報﹛工厂徑放﹛集提前報關﹛聯网報關﹛上門驗放﹛擔保驗放等几种功能于一体，對企業實行信任管理，既是探索現代海關監管新思路的有益嘗試，也是緩解監管力量不足与業務量成倍增長之間矛盾的有效手段﹛

﹛﹛企業在實行﹛网上申報，工厂徑放﹛后，其進出口貨物通關時間比原來縮短20%左右，并且每年可節省通關費用近千万元﹛

﹛﹛以創新技術打造聯网信息監管平台

﹛﹛基于各方共同的需求，神州數碼根据多年經驗，在業務﹛技術﹛管理三個層面論証，將整体系統的業務流程梳理為；經營范圍備案﹛歸并關系備案﹛電子帳冊備案﹛帳冊分冊備案﹛日常進出口報關﹛聯网核查﹛帳冊核銷﹛

﹛﹛在整理好流程后，聯网監管區信息平台解決方案應運而出﹛聯网監管區信息平台設計為維護与支撐系統兩大系統，將海關端口与企業端口相連，采用.NET技術﹛數据倉庫技術﹛XML技術及決策支持技術，加強了海關對深加工結轉﹛外發加工﹛內銷補稅﹛聯网核查﹛核算核銷等方面管理力度，具有創新性，适用于海關對各种類型加工貿易企業的分層次監管，有助于海關實現對加工貿易企業的區域化和產業鏈式管理﹛以滿足企業便捷通關需要，減少關務人員事務型工作量，提高關務管理效率﹛

﹛﹛在運作安全方面，蘇州海關的信息平台是建設在標准型加工貿易聯网監管模式基礎上，從實際出發進行拓展﹛創新，數据交換依托電子口岸，采用了電子口岸的身份認証﹛數字簽名等技術手段，保証數据的傳輸安全﹛

﹛﹛隨著蘇州海關信息化建設力度的加深﹛加強，前八個月，蘇州外貿進出口總值達到了1075.4億美元，比去年同期增長23.2%﹛其中，出口581.0億美元，進口494.4億美元，分別增長30.1%﹛15.9%﹛

﹛﹛﹛网上申報，工厂徑放﹛

﹛﹛海關的監控室24小時運轉，企業的倉庫也是24小時開燈，所有的操作都實時錄像﹛兩地相距不過15分鐘車程，有异常情況，海關關員也能及時赶到﹛這种監管方式就是蘇州海關的新型通關監管模式﹛﹛﹛网上申報﹛工厂徑放﹛﹛

﹛﹛﹛网上申報，工厂徑放﹛是聯网監管信息平台的一個應用模塊和項目，即蘇州海關對于誠信﹛守法的特大型生產企業和貨代公司，運用信息技術手段，通過電子數据聯网監管，對企業采取﹛門到門﹛信任放行的通關模式﹛企業的進出口轉關貨物無需進入內陸海關的監管區域，可直接抵達企業驗放或從企業直接啟運﹛這是一种信任管理模式，它將監管重點逐步由﹛貨物﹛轉﹛企業与貨物﹛并重﹛

﹛﹛神州數碼認識到這种方式是政府和企業的聯動，与AT2000能夠實現同步的項目﹛

﹛﹛實行這种模式的最大优點是企業的進出口貨物不再需要運至海關監管點，可以節約大量的資金和時間，特別是對那些對通關要求較高的大型高新技術企業有极大的好處﹛﹛聯网申報﹛工厂徑放﹛集提前報關﹛聯网報關﹛上門驗放﹛擔保驗放等几种功能于一体，對企業實行信任管理，既是探索現代海關監管新思路的有益嘗試，也是緩解監管力量不足与業務量成倍增長之間矛盾的有效手段﹛

﹛﹛企業在實行﹛网上申報，工厂徑放﹛后，其進出口貨物通關時間比原來縮短20%左右，并且每年可節省通關費用近千万元﹛

﹛﹛以創新技術打造聯网信息監管平台

﹛﹛基于各方共同的需求，神州數碼根据多年經驗，在業務﹛技術﹛管理三個層面論証，將整体系統的業務流程梳理為；經營范圍備案﹛歸并關系備案﹛電子帳冊備案﹛帳冊分冊備案﹛日常進出口報關﹛聯网核查﹛帳冊核銷﹛

﹛﹛在整理好流程后，聯网監管區信息平台解決方案應運而出﹛聯网監管區信息平台設計為維護与支撐系統兩大系統，將海關端口与企業端口相連，采用.NET技術﹛數据倉庫技術﹛XML技術及決策支持技術，加強了海關對深加工結轉﹛外發加工﹛內銷補稅﹛聯网核查﹛核算核銷等方面管理力度，具有創新性，适用于海關對各种類型加工貿易企業的分層次監管，有助于海關實現對加工貿易企業的區域化和產業鏈式管理﹛以滿足企業便捷通關需要，減少關務人員事務型工作量，提高關務管理效率﹛

﹛﹛在運作安全方面，蘇州海關的信息平台是建設在標准型加工貿易聯网監管模式基礎上，從實際出發進行拓展﹛創新，數据交換依托電子口岸，采用了電子口岸的身份認証﹛數字簽名等技術手段，保証數据的傳輸安全﹛