﹛﹛中華人民共和國海關總署第140號﹛中華人民共和國海關行業標准管理辦法（試行）﹛已于2005年12月8日經海關總署署務會議審議通過，現予公布，自2006年2月1日起施行﹛
﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛署﹛長 牟新生
﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛二�栃𠈔郎~十二月二十九日
中華人民共和國海關行業標准管理辦法（試行）
第一章﹛總則
﹛﹛第一條﹛為了加強海關行業標准的管理，建立科學﹛完整的海關標准体系，根据﹛中華人民共和國海關法﹛﹛﹛中華人民共和國標准化法﹛以及其他有關法律﹛行政法規的規定，制定本辦法﹛
﹛﹛第二條﹛海關行業標准是在海關行業范圍內，對需要進行統一規范的業務和信息技術要求所制定的標准﹛
﹛﹛第三條﹛海關行業標准分為海關業務標准和海關信息技術標准（見附件1）﹛
﹛﹛海關業務標准指海關各項業務工作所涉及的規范性操作程序﹛定量管理方法以及為此而采取的技術手段和要求，主要包括單証格式与代碼標准﹛化驗指標﹛業務規范等標准﹛
﹛﹛海關信息技術標准是指海關各項信息資源使用及管理規范，主要包括信息与网絡技術﹛通信技術﹛信息系統安全等標准﹛
﹛﹛第四條﹛海關行業標准的編號由海關行業標准代號﹛年代號及標准順序號組成﹛海關行業標准代號為HS﹛
﹛﹛第五條﹛海關行業標准的制定應當依据國家有關海關工作和標准工作的法律﹛行政法規，符合科學﹛合理﹛可行的原則﹛
﹛﹛海關執行強制性國家標准并積极采用相應的國際標准和推荐性國家標准﹛
﹛﹛海關行業標准与其他行業標准應當保持協調﹛
第二章﹛標准的管理
﹛﹛第六條﹛海關總署標准化管理委員會是海關行業標准的最高決策管理机构，承擔下列職責：
﹛﹛（一）審批海關行業標准化工作的中長期發展規划；
﹛﹛（二）審批具有基礎性﹛全局性的海關行業標准；
﹛﹛（三）協調解決海關行業標准工作中出現的重大問題﹛
﹛﹛第七條﹛海關總署法制部門是海關行業標准的主管部門，負責統一管理海關行業標准，承擔下列職責：
﹛﹛（一）制定并組織實施海關行業標准管理辦法和相關管理制度；
﹛﹛（二）組織制定海關行業標准化工作的規划和年度計划，建立和完善海關行業標准体系；
﹛﹛（三）組織審查海關行業標准；
﹛﹛（四）審批﹛發布海關行業標准并報國家標准化主管部門備案；
﹛﹛（五）組織海關行業標准的實施并對實施情況進行指導﹛監督和檢查，協調處理標准化工作的有關問題；
﹛﹛（六）組織海關行業標准的复審；
﹛﹛（七）組織海關標准化工作的培訓﹛宣傳和對外交流﹛
﹛﹛海關總署科技部門負責海關行業標准中海關信息技術標准的制定﹛審查﹛實施﹛培訓等工作﹛
﹛﹛第八條﹛海關總署各部門承擔下列職責：
﹛﹛（一）提出本部門業務范圍內海關行業標准的立項申請；
﹛﹛（二）起草本部門業務范圍內海關行業標准；
﹛﹛（三）在本部門業務范圍內負責海關行業標准的具体實施及監督檢查﹛
﹛﹛第九條﹛直屬海關承擔下列職責：
﹛﹛（一）提出制定海關行業標准的需求；
﹛﹛（二）根据海關總署委托，參与海關行業標准的制定；
﹛﹛（三）在本關區內負責海關行業標准的實施和監督檢查﹛
第三章﹛海關行業標准的立項
﹛﹛第十條﹛海關行業標准工作實行年度立項制度，每年的3月1日起至次年2月最后一日為一個標准化工作年度﹛
﹛﹛海關總署各部門應當于新的工作年度開始前向海關總署法制部門報送制定或者修訂海關行業標准的立項申請（見附件2）﹛
﹛﹛立項申請應當包括擬确立的標准內容﹛項目負責人﹛經辦人﹛擬完成起草的時間等內容的說明﹛
﹛﹛第十一條﹛海關總署法制部門負責組織對上報的海關行業標准立項申請進行審核，确定本年度的海關行業標准項目以及負責起草的部門，擬定海關總署的標准項目年度計划，經海關總署標准化管理委員會審議通過后，于每年3月公布標准的工作年度計划（見附件3）﹛
﹛﹛在确定年度工作計划過程中，海關總署法制部門應當与海關行業標准立項申請部門進行充分溝通和協調﹛
﹛﹛第十二條﹛申請立項制定﹛修訂的海關行業標准應當符合以下條件：
﹛﹛（一）海關實際工作需要；
﹛﹛（二）無符合相應需求的國家標准或者行業標准，或者現行的行業標准應當予以修改；
﹛﹛（三）屬于海關行業標准体系管理的范圍﹛
﹛﹛第十三條﹛海關行業標准年度計划應當嚴格執行﹛
﹛﹛确有特殊原因需要在年中補充立項的，經海關總署法制部門審查合格并報分管署領導批准，可以補充列入標准項目年度計划﹛
﹛﹛第十四條﹛列入標准項目年度計划的海關行業標准，起草部門應當在年度內完成海關行業標准的報批稿，并送海關總署法制部門審批﹛
﹛﹛因特殊原因不能在年度內完成的標准項目，可以向海關總署法制部門書面申請轉入下一工作年度﹛
第四章﹛海關行業標准的制定﹛修訂﹛發布与實施
﹛﹛第十五條﹛根据標准項目年度計划的安排，海關總署各部門負責組織海關行業標准制定与修訂的起草工作﹛
﹛﹛第十六條﹛海關行業標准應當按照國家標准GB/T1﹛標准化工作導則﹛的有關規定編寫﹛
﹛﹛第十七條﹛負責海關行業標准起草工作的部門應當成立標准起草小組﹛起草小組成員應當具備相應的法律﹛業務﹛技術和標准化等專業知識﹛
﹛﹛起草小組負責標准的草擬﹛提出標准征求意見稿和標准編制或者修訂說明﹛
﹛﹛起草部門負責將標准征求意見稿送相關部門和單位征求意見，同時編制意見匯總表（見附件4）﹛標准中有涉及海關管理相對人權利義務事項的，起草過程中應當以适當方式征求有關管理相對人的意見﹛
﹛﹛第十八條﹛起草部門完成起草工作后，應當將標准送審稿﹛標准編制或者修訂說明﹛標准審查會議紀要﹛意見匯總表和其他有關附件及時報送審查﹛
﹛﹛第十九條﹛海關行業標准送審稿由海關總署法制部門組織審查小組進行審查﹛
﹛﹛海關行業標准審查小組的成員應當包括相關的法律專家﹛業務專家﹛具有高級技術職稱的技術人員和熟悉標准化工作的管理人員﹛
﹛﹛第二十條﹛對海關行業標准的審查應當采用審查會議的方式進行，出席審查會議的成員不得少于7人﹛
﹛﹛審查會議應當進行充分討論，需要表決時，應當有不少于出席會議成員人數的四分之三同意為通過﹛
﹛﹛審查會議的結果應當編寫會議紀要，如實反映各方面的意見﹛
﹛﹛第二十一條﹛起草部門應當將經審查小組審查的海關行業標准整理成報批稿，并連同審查會議紀要及時報送海關總署法制部門﹛
﹛﹛第二十二條﹛海關行業標准由海關總署法制部門負責審批﹛具有基礎性﹛全局性的核心標准由海關總署法制部門審核后報海關總署標准化管理委員會批准﹛
﹛﹛海關總署法制部門在審核中認為需要作重大修改或者有重要意見分歧的，應當退起草部門再次征求意見并予修改﹛
﹛﹛第二十三條﹛海關行業標准在制定過程中應當充分發揮行業協會﹛科研机构和學術團体的作用，并充分听取各方意見﹛
﹛﹛第二十四條﹛經審核批准的海關行業標准應當由海關總署法制部門統一編號，并以海關總署公告的形式對外發布﹛
﹛﹛第二十五條﹛海關總署法制部門應當在海關行業標准發布后30日內，將已發布的海關行業標准及編制或者修訂說明連同發布文件送國家標准化主管部門備案﹛
﹛﹛第二十六條﹛海關行業標准發布后，應當嚴格執行﹛
﹛﹛海關總署各部門和各直屬海關對在標准實施過程中發現的問題應當及時報告海關總署法制部門和標准起草部門﹛
第五章﹛附則
﹛﹛第二十七條﹛海關行業標准實施后，海關總署法制部門應當根据業務的變化和科學技術的發展适時組織起草部門進行复審，复審周期一般不超過5年﹛
﹛﹛第二十八條﹛出現下列情況時，相關的海關行業標准應當廢止：
﹛﹛（一）標准的适用環境或者條件已不复存在；
﹛﹛（二）相應的國家標准或者新的行業標准已經發布；
﹛﹛（三）与新發布的法律﹛法規﹛制度相違背；
﹛﹛（四）其他應當修改和廢止的情況﹛
﹛﹛第二十九條﹛本辦法由海關總署負責解釋﹛
﹛﹛第三十條﹛本辦法自2006年2月1日起施行﹛
