﹛﹛中華人民共和國海關總署令第139號﹛中華人民共和國海關關于執行﹛中國－巴基斯坦自由貿易區原產地規則﹛的規定﹛已經2005年12月27日署務會審議通過，現予發布，自2006年1月1日起施行﹛
﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛ 署﹛長 牟新生
﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛﹛ 二�栃𠈔郎~十二月二十九日
中華人民共和國海關關于執行﹛中國－巴基斯坦自由貿易區原產地規則﹛的規定
﹛﹛第一條﹛為了執行﹛中華人民共和國政府与巴基斯坦伊斯蘭共和國政府關于自由貿易協定早期收獲計划的協議﹛（以下簡稱﹛早期收獲協議﹛）項下﹛中國﹛巴基斯坦自由貿易區原產地規則﹛，正确确定﹛早期收獲協議﹛項下進口貨物的原產地，促進我國与巴基斯坦的經貿往來，根据﹛中華人民共和國海關法﹛，制定本規定﹛
﹛﹛第二條﹛本規定适用于從巴基斯坦進口的﹛早期收獲協議﹛項下貨物（產品清單詳見﹛中華人民共和國進出口稅則﹛），但以加工貿易方式進口的貨物除外﹛
﹛﹛第三條﹛從巴基斯坦直接運輸進口的符合以下任何一項要求的貨物，應當視為巴基斯坦原產貨物，并可以享受﹛早期收獲協議﹛協定稅率：
﹛﹛（一）完全在巴基斯坦獲得或者生產的貨物；
﹛﹛（二）符合第五條﹛第六條或者第七條規定的非完全獲得或者生產的貨物﹛
﹛﹛第四條﹛本規定第三條第（一）項所稱﹛完全在巴基斯坦獲得或者生產的貨物﹛是指：
﹛﹛（一）在巴基斯坦收獲﹛采摘或者收集的植物及植物產品；
﹛﹛（二）在巴基斯坦出生和飼養的活動物；
﹛﹛（三）在巴基斯坦從本條第（二）項活動物中獲得的產品；
﹛﹛（四）在巴基斯坦狩獵﹛誘捕﹛捕撈﹛水生養殖﹛收集或者捕獲所得的產品；
﹛﹛（五）從巴基斯坦領土﹛領水﹛海床或者海床底土開采或者提取的除本條第（一）項至第（四）項以外的礦物質或者其他天然生成的物質；
﹛﹛（六）在巴基斯坦領水以外的水域﹛海床或者海床底土獲得的產品，但該國應當按照國際法規定有權開發上述水域﹛海床及海床底土；
﹛﹛（七）在巴基斯坦注冊或者懸挂該國國旗的船只在公海捕撈獲得的魚類及其他海產品；
﹛﹛（八）在巴基斯坦注冊或者懸挂該國國旗的加工船上僅使用本條第（七）項產品加工﹛制造的產品；
﹛﹛（九）在巴基斯坦從既不能用于原用途，也不能恢复或者修理的物品上回收的零件或者原材料；
﹛﹛（十）在巴基斯坦收集的既不能用于原用途，也不能恢复或者修理，僅适于用作棄置或者部分原材料的回收，或者僅适于作再生用途的物品；
﹛﹛（十一）在巴基斯坦境內生產加工過程中產生的廢碎料；
﹛﹛（十二）僅用本條第（一）至（十一）項所列產品在巴基斯坦加工獲得的產品﹛
﹛﹛第五條﹛本規定第三條第（二）項所稱﹛非完全獲得或者生產的貨物﹛是指，如果貨物中巴基斯坦原產成分的比例不小于40%，該貨物應當視為原產于巴基斯坦﹛
﹛﹛在計算原產成分時，應當适用下列公式：
非原產材料的价格
X 100 %＜60%
船上交貨价格（FOB）
﹛﹛上述公式中，非原產材料的价格應當為：
﹛﹛（一）材料進口時的成本﹛保險費加運費价格（CIF）；或者
﹛﹛（二）最早确定的在巴基斯坦境內為使用不明原產地材料進行制造或者加工支付的价格﹛
﹛﹛第六條﹛除另有規定外，符合本規定第三條的貨物在巴基斯坦境內用作生產享受﹛早期收獲協議﹛協定稅率的制成品的材料時，如果該制成品中原產中國﹛巴基斯坦的成分累計不低于40%，則該貨物應當視為原產于巴基斯坦﹛
﹛﹛第七條﹛在巴基斯坦加工﹛制造的貨物符合﹛中國－巴基斯坦自由貿易區原產地規則﹛項下的產品特定原產地標准規定的，巴基斯坦為其原產國﹛該標准是本規定的組成部分，由海關總署另行公布﹛
﹛﹛第八條﹛下列加工或者處理應當視為微小加工及處理，按照本規定第三條确定貨物原產地時不予考慮：
﹛﹛（一）為使貨物在運輸或者貯存中保持良好狀態的處理，例如干燥﹛冷凍﹛鹽水保存﹛通風﹛攤開﹛冷卻﹛置于鹽或者二氧化硫水溶液中﹛去除已破損部分等類似處理；
﹛﹛（二）除塵﹛篩選﹛分類﹛分級﹛匹配（標示組成成套物品），洗滌﹛涂抹和切割；
﹛﹛（三）改換包裝及為發貨而進行的分拆﹛裝配；
﹛﹛（四）簡單的切割﹛切片和再包裝，或者裝瓶﹛入袋﹛裝箱﹛固定在硬紙板或者木板上，以及其他所有的簡單包裝操作；
﹛﹛（五）在產品或者包裝上粘貼標志﹛標簽或者其他類似的區別標記；
﹛﹛（六）簡單混合不論是否同种類的產品，而且該混合得到的一個或者多個組成部分不得因滿足本規定的條件而獲得原產地資格；
﹛﹛（七）將產品的各部件簡單組裝成一個完整品；
﹛﹛（八）拆裝；
﹛﹛（九）屠宰動物；
﹛﹛（十）僅用水或者其他物質稀釋而不改變貨物的性質；
﹛﹛（十一）第（一）到（十）項中的兩項或者兩項以上操作的組合﹛
﹛﹛第九條﹛本規定第三條所稱﹛直接運輸﹛是指﹛早期收獲協議﹛項下的進口貨物從巴基斯坦直接運輸到我國﹛
﹛﹛進口貨物運輸至我國，并且同時符合下列條件之一的，視為從巴基斯坦直接運輸：
﹛﹛（一）貨物未經過任何中國和巴基斯坦之外的國家或者地區境內運輸；
﹛﹛（二）貨物運輸途中經過一個或者多個中國和巴基斯坦之外的國家或者地區，不論是否在這些國家或者地區轉換運輸工具或者作臨時儲存，并且同時符合下列條件：
﹛﹛1．僅是由于地理原因或者運輸需要；
﹛﹛2．貨物未在這些國家或者地區進入貿易或者消費領域；
﹛﹛3．除裝卸或者其他為使貨物保持良好狀態的處理外，貨物在這些國家或者地區未經任何其他加工﹛
﹛﹛第十條﹛貨物的包裝﹛包裝材料﹛容器以及附件﹛備件﹛工具﹛介紹說明性材料与貨物一起報關進口，并在﹛中華人民共和國進出口稅則﹛中与該貨物一并歸類的，在确定貨物原產地時應當忽略不計﹛
﹛﹛第十一條﹛除另有規定外，在确定貨物原產地時，用于該貨物的生產﹛測試和檢查，但沒有實際物化到該貨物中的貨物；或者是用于与該貨物生產有關的厂房維護或者設備操作的貨物；或者制造過程中未留在貨物里的材料，以及未构成貨物組成部分的材料的原產地不予考慮，包括：
﹛﹛（一）燃料与能源；
﹛﹛（二）工具﹛模具及鑄模；
﹛﹛（三）用于設備及厂房維護的零件和材料；
﹛﹛（四）用于生產或者設備操作和厂房的潤滑劑﹛潤滑油﹛混合材料及其他材料；
﹛﹛（五）手套﹛眼鏡﹛鞋﹛衣服﹛安全裝置及用品；
﹛﹛（六）用于貨物的測試或者檢查的設備﹛裝置和用品；
﹛﹛（七）催化劑和溶劑；
﹛﹛（八）其他任何可以被証明用于貨物的生產但未构成貨物組成部分的貨物﹛
﹛﹛第十二條﹛進口貨物收貨人應當在向海關申報貨物進口時，主動向海關申明适用﹛早期收獲協議﹛協定稅率，并在有關貨物進境報關時向海關提交巴基斯坦指定的政府机构簽發的原產地証書（原產地証書格式見附件）﹛
﹛﹛進口貨物經過一個或者多個中國和巴基斯坦之外的國家或者地區運輸的，進口貨物收貨人應當向海關提供下列單証：
﹛﹛（一）在巴基斯坦簽發的聯運提單；
﹛﹛（二）巴基斯坦有關政府机构簽發的原產地証書；
﹛﹛（三）貨物的原始商業發票副本；
﹛﹛（四）符合本規定第九條第二款所規定條件的証明文件﹛
﹛﹛第十三條﹛進口貨物收貨人應當向申報地海關提交原產地証書正本，該原產地証書必須按照附件所列格式用國際標准A4紙印制，所用文字為英語﹛
﹛﹛原產地証書不得涂改及疊印﹛
﹛﹛進口貨物收貨人提交的原產地証書應當由巴基斯坦有關政府机构根据﹛中國－巴基斯坦自由貿易區原產地規則﹛在貨物出口前或者出口時，或者在貨物實際出口后15日內簽發﹛
﹛﹛第十四條﹛未能按照第十三條第三款規定的日期簽發原產地証書的貨物，進口貨物收貨人可以向申報地海關提交在貨物裝運之日起1年內簽發的注明﹛補發﹛字樣的原產地証書﹛
﹛﹛第十五條﹛如果原產地証書被盜﹛遺失或者毀坏，在該証書簽發之日起1年之內，進口貨物收貨人可以要求出口貨物發貨人向原簽証机构申請簽發經証實的原產地証書真實复制本，原產地証書第12欄中需注明﹛經証實的真實复制本﹛﹛該复制本應當注明原証正本的簽發日期﹛
﹛﹛第十六條﹛除不可抗力外，原產地証書應當自簽發之日起6個月之內向我國海關提交；如果符合本規定第九條第（二）項的情況，貨物運輸經過一個或者多個中國和巴基斯坦之外的國家或者地區，上述所規定的原產地証書提交期限延長至8個月﹛
﹛﹛未能遵守上述期限提交的原產地証書，海關不予接受﹛
﹛﹛進口貨物在本條第一款規定期限內已經實際進口的，原產地証書的提交期限可以不受第一款規定的限制﹛如果進口貨物收貨人未能在貨物進口申報時提交符合規定的原產地証書，海關應當按照該貨物适用的最惠國稅率或者普通稅率征收相當于應繳稅款的等值保証金后先予放行貨物，并按規定辦理進口手續，進行海關統計﹛
﹛﹛第十七條﹛原產于巴基斯坦的進口貨物，每批的船上交貨价格（FOB）不超過200美元的，可以不提交原產地証書﹛
﹛﹛第十八條﹛申報地海關對原產地証書內容的真實性產生怀疑時，可以通過海關總署或者其指定部門請求巴基斯坦有關政府机构對該原產地証書進行核查﹛原產地証書核查結果應當在收到核查請求的6個月內作出﹛
﹛﹛在等待核查結果期間，申報地海關可以按照該貨物适用的最惠國稅率或者普通稅率征收相當于應繳稅款的等值保証金后先予放行貨物，并按規定辦理進口手續，進行海關統計﹛
﹛﹛核查完畢后，申報地海關應當根据核查結果，立即辦理退還保証金手續或者保証金轉為進口關稅手續﹛
﹛﹛在本條第一款規定的核查時限內未能作出核查結果時，申報地海關應當立即辦理保証金轉為進口關稅手續﹛海關統計數据應當作相應修改﹛
﹛﹛進口貨物屬于國家限制進口貨物，或者有違法嫌疑的，海關在原產地証書核查完畢前不得放行貨物﹛
﹛﹛第十九條﹛除海關進出口貿易統計數据外，海關對与巴基斯坦之間交流的用于原產地証書核查的資料應當予以保密﹛
﹛﹛第二十條﹛從巴基斯坦進口享受﹛早期收獲協議﹛協定稅率的貨物在向海關申報之后，海關放行之前，目的地發生變化需要運往其他國家的，進口貨物的收貨人應當向海關提出書面申請﹛
﹛﹛海關將貨物運輸目的地變化情況在原產地証書上簽注确認后，將原產地証書正本返還進口貨物收貨人﹛
﹛﹛第二十一條﹛由巴基斯坦運至我國展覽并在展覽期間或者展覽后銷售到我國的貨物，如果符合﹛中國－巴基斯坦自由貿易區原產地規則﹛的要求，可以享受﹛早期收獲協議﹛協定稅率，但應當同時滿足下列要求：
﹛﹛（一）出口貨物發貨人已將貨物從巴基斯坦境內實際運送到我國并已在我國展出；
﹛﹛（二）出口貨物發貨人已將貨物實際賣給或者轉讓給我國的進口貨物收貨人；
﹛﹛（三）貨物已經以送展狀態在展覽期間或者展覽后立即運到我國﹛
﹛﹛為實施前款規定，進口貨物收貨人必須向海關提交原產地証書，并提供我國有關政府机构簽發的注明展覽會名稱及地址的証明書以及本規定第十二條第（四）項所列的証明文件﹛
﹛﹛本條中﹛展覽﹛是指任何以出售外國貨物為目的的商貿﹛農業或者手工業展覽會﹛交易會或者在商店或者商業場所舉辦的類似展覽或者展示﹛展覽期間，貨物應當處于海關的監管之下﹛
﹛﹛第二十二條﹛違反本規定的，由海關依照﹛中華人民共和國海關法﹛和﹛中華人民共和國海關行政處罰實施條例﹛等有關法律﹛行政法規的規定予以處理；构成犯罪的，依法追究刑事責任﹛
﹛﹛第二十三條﹛本規定中，下列用語的定義是：
﹛﹛﹛成本﹛保險費加運費价格（CIF）﹛是指實付或者應當付給出口貨物發貨人的貨物在進口港從運輸工具卸下后价格﹛它包括貨物的成本和將貨物運至指定目的港所需的保險費和運費﹛
﹛﹛﹛船上交貨价格（FOB）﹛是指實付或者應當付給出口貨物發貨人的貨物在指定出口港裝上運輸工具后的价格﹛它包括貨物的成本和將貨物運至運輸工具上所需的所有成本﹛
﹛﹛﹛海關估价協議﹛指WTO協議中﹛關于實施1994年關稅与貿易總協定第七條的協定﹛﹛
﹛﹛﹛材料﹛包括組成成分﹛零件﹛部件﹛組裝件﹛已實際上构成另一個貨物部分或者已用于另一貨物生產過程的貨物﹛
﹛﹛﹛產品特定原產地標准﹛是指規定材料已經發生稅則歸類改變或者特定制造或者加工工序，或者滿足某一從价百分比標准，或者混合使用任何這些標准的規則﹛
﹛﹛﹛非原產材料﹛ 是指用于貨物生產中的非中國-巴基斯坦自貿區原產的材料，以及不明原產地的材料﹛
﹛﹛﹛生產﹛是指獲得貨物的方法，包括制造﹛生產﹛裝配﹛加工﹛飼養﹛种植﹛繁殖﹛開采﹛提取﹛收獲﹛捕撈﹛誘捕﹛采集﹛收集﹛狩獵和捕獲﹛
﹛﹛第二十四條﹛本規定由海關總署負責解釋﹛
﹛﹛第二十五條﹛本規定自2006年1月1日起施行﹛
