調整的范圍

通過第一紡織网的分析和調查，本次出口退稅率的調整范圍包括部分紡織化纖原料及紗線﹛面料﹛紡織制成品及皮革制品，涉及到棉紡行業﹛化纖行業﹛絲綢行業﹛毛紡行業﹛針織行業及部分非織造行業等十多個紡織主要子行業，產品涉及到海關稅則里第三十九章﹛第四十一章﹛第五十章到第五十六章﹛第六十章﹛第六十三章等12個章節670多個稅號的產品﹛從產品覆蓋范圍來看，對整個紡織行業都將產生明顯的影響﹛

目前尚未涉及出口退稅率下調的紡織服裝類產品海關稅則章節主要有：第五十七章﹛第五十八章﹛第六十一章﹛第六十二章﹛第六十五章﹛第八十四章等服裝﹛鞋帽﹛紡織机械產品﹛目前仍保持13%的出口退稅率﹛

出口退稅制度又稱出口貨物退稅制度，是一個國家退還在國內生產﹛流通﹛出口環節已繳納的間接稅的稅收制度，目的是使出口貨物以不含稅价格進人國際市場，避免對跨國流動物品重复征稅，以促進對外出口貿易﹛這一制度在國際貿易中被各國普遍接納和采用，目的在于鼓勵各國出口貨物進行公平競爭﹛

1﹛出台的時机分析

從上年度紡織品出口關稅取消開始，關于紡織品出口退稅率下調的傳言就在業內廣泛流傳，2006年6月份開始，關于紡織品出口退稅率將要下調的消息更是不絕于耳，行業內同時流傳了多個版本，國家相關負責人在多次公開辟謠的同時又不斷明确宏觀調控的目標和手段，讓紡織行業相關人士更加确認了出口退稅率下調 ﹛只是時間問題﹛﹛

（1）從國家政策﹛金融等宏觀環境看，拉動中國經濟快速發展的﹛三駕馬車﹛目前快慢不一：投資正在降溫，消費起色不大，而出口卻如脫　之馬﹛据統計，2006年8月份的貿易順差達到了近188億美元，這已是今年以來中國貿易順差連續第四個月創下歷史新高﹛与7月份的新高146億美元相比，8月份增長了28％，大大超出人們的預料﹛一方面，高額貿易順差，帶來國內市場美元的供大于求，人民幣存在著升值加速的內在壓力，同時外匯儲備不斷增加導致的外匯款增加，造成了國內流動性的過剩，影響到抑制信貸和投資增長的努力﹛

國內新一輪宏觀調控已于2006年4月啟動，國家嚴查大額固定資產投資項目以及8月份相繼上調的准備金率和利率都顯示出國家抑制當前國內投資增長過快﹛貨幣信貸過多的態度和決心﹛進一步組合出招也意味著緊縮政策出台頻率可能會有所提高﹛國家發改委宏觀經濟研究人員也曾表示，宏觀調控應多利用稅率杠杆，在減順差方面，除了根据需要增加進口外，關鍵是調控出口﹛凡是﹛兩高一資﹛的產品，應當大幅度調減出口退稅率，提高資源品出口關稅，促進節能降耗﹛

（2）從國內紡織行業發展的大背景看，中國紡織品生產的﹛井噴﹛式發展時代已基本結束，今后將難以在規模上繼續形成大的突破，后期將逐漸以淡化總量﹛注重質量為發展方向﹛國家在确定以﹛十一五﹛以﹛調整﹛為主基調的同時，必將在﹛限制產能﹛方面予以輔助政策措施，產能的的迅速膨脹已經并將繼續受到資金﹛原料﹛資源等各方面的限制﹛

綜合兩方面看，紡織品出口退稅率下調絕非偶然，從宏觀角度看，出口退稅率下調是國家宏觀調控出擊﹛組合拳﹛的一個步驟，從紡織行業發展歷程看，紡織品出口退稅率下調是國內紡織行業由﹛數量增長﹛向﹛質量增長﹛轉型的一個有效途徑﹛

2006年9月9日，國務院總理溫家寶再啟歐洲之行，在12日的中歐工商峰會時溫家寶表示，中國實行進出口基本平衡的方針，并不刻意追求順差﹛再為﹛出口退稅率下調﹛定下基調﹛

2﹛調整的范圍

通過第一紡織网的分析和調查，本次出口退稅率的調整范圍包括部分紡織化纖原料及紗線﹛面料﹛紡織制成品及皮革制品，涉及到棉紡行業﹛化纖行業﹛絲綢行業﹛毛紡行業﹛針織行業及部分非織造行業等十多個紡織主要子行業，產品涉及到海關稅則里第三十九章﹛第四十一章﹛第五十章到第五十六章﹛第六十章﹛第六十三章等12個章節670多個稅號的產品﹛從產品覆蓋范圍來看，對整個紡織行業都將產生明顯的影響﹛

目前尚未涉及出口退稅率下調的紡織服裝類產品海關稅則章節主要有：第五十七章﹛第五十八章﹛第六十一章﹛第六十二章﹛第六十五章﹛第八十四章等服裝﹛鞋帽﹛紡織机械產品﹛目前仍保持13%的出口退稅率﹛

3﹛調整的幅度

從出口退稅率下調的幅度看，本次涉及出口退稅率下調的產品平均下調幅度在2%左右，而全部紡織品出口退稅率由13%下調至11%﹛皮革產品出口退稅率由13%下調至8%﹛

參照歷次紡織相關產品出口退稅的調整幅度看，本次紡織品出口退稅率的調整幅度与前几次相近，都控制在2-5%范圍內﹛基本在企業可承受范圍內﹛

4﹛執行的時間

新的政策自2006年9月15日起執行﹛對2006年9月14日（含14日）之前已經簽定的出口合同，凡在2006年12月14日（含14日）之前報關出口的上述調整出口退稅率的貨物，出口企業可以選擇繼續按調整之前的出口退稅率辦理退稅﹛但是出口企業必須在2006年9月30日之前持合同文本到主管出口退稅的稅務机關登記備案，逾期未能備案的﹛以及2006年12月15日以后報關出口的，一律按調整后的出口退稅率執行﹛

國家此次調整出口退稅政策充分考慮了紡織企業出口操作的實際情況，執行時留了3個月的緩衝時間，避免了政策當期執行造成企業因無法与外商議价造成的損失﹛

﹛﹛

﹛﹛海關收繳的光盤

﹛﹛

﹛﹛入境檢查

﹛﹛日前，記者在廈門机場海關旅檢現場看到，一位出境旅客攜帶整整一大旅行箱盜版光盤在通關時被海關查扣，被查扣的盜版光盤有港台地區拍攝的經典電視連續劇﹛我國近年熱播的電視連續劇以及韓劇等﹛這名旅客的盜版光盤被海關查扣時還理直气壯地說攜帶這些盜版光盤是為了﹛賺取路費﹛，指責關員不為旅客的﹛利益﹛考慮，并說：﹛以后誰還會出境旅游？﹛﹛

﹛﹛面對旅客違規攜帶盜版光盤出現的新特點，廈門机場海關加強信息調研，對盜版光盤的來源﹛流向及攜帶的人員特征﹛集中的航線等信息進行收集﹛整理，突出三個﹛鎖定﹛，即鎖定重點航班﹛鎖定重點地區旅客﹛鎖定多件﹛普通包裝行李，加大打擊盜版音像制品力度﹛