﹛﹛日前從廣東主要机電產品出口地深圳﹛東莞﹛中山等獲知，今年這些地區對歐盟的出口均受到一定影響﹛特別是7月以來，這些地區的出口均出現罕見的明顯下滑態勢﹛如何應對﹛雙指令﹛的影響，已經成為机電企業面對的突出難題﹛

﹛﹛﹛綠色壁壘﹛擋住出口企業腳步

﹛﹛7月1日執行的ROHS指令，規定在歐盟市場銷售的電子電器產品中嚴格控制鉛﹛汞﹛鎘﹛六价鉻等四种重金屬和聚溴二苯醚(PBDE)和聚溴聯苯(PBB)使用，超標產品禁止進入歐盟市場﹛

﹛﹛与之相比，去年實施的WEEE指令則規定，在歐盟銷售的電子電气產品，自主生產商要于2005年8月13日起，在產品上加貼回收標志，在2006年12月31日以后，由生產商或者代表他的第三方負責回收規定比例的電子垃圾，并承擔費用﹛

﹛﹛廣東机電產品對歐出口貿易量約占全國的1/3﹛2005年廣東對歐盟出口机電產品265.2億美元，占廣東對歐盟外貿出口額的75.6％，而輸歐机電產品中約有70％屬ROHS范圍內的產品﹛盡管此前業界公認﹛雙指令﹛殺傷力強大，但兩者真正實施所帶來的影響還是讓廣東許多机電產品出口企業難以承受﹛

﹛﹛据深圳海關統計，7月份深圳口岸對歐盟出口机電產品10.7億美元，增速与今年上半年相比，回落了5.2個百分點﹛中山海關的統計也顯示，7月中山對歐盟机電產品出口僅為1.1億美元，下降7.7％，是今年以來的首次下滑；東莞市外經貿部門的統計則顯示，今年1至5月，該市机電產品出口歐盟為20.46億美元，同比增長僅為4.66％，遠低于全市出口平均增長水平﹛

﹛﹛廣東的遭遇，全國其他地區也同樣遇到﹛來自商務部的數据顯示，僅在上海口岸，今年前七個月机電產品對歐盟的出口額為189.8億美元，其中，7月的出口額為25億美元，比2006年上半年月平均出口額下降8.8％，增幅比上月回落4.8個百分點﹛

﹛﹛中國机電商會此前預測，我國將至少有300多億美元產品將受兩指令直接影響，占對歐洲出口机電產品的70％﹛

﹛﹛歐盟環保指令考驗企業突圍能力

﹛﹛因為以環保為主要測量標准，有人將歐盟的﹛雙指令﹛形象地稱為﹛綠色衝擊波﹛﹛特別是ROHS指令，几乎涵蓋了所有電子﹛電器﹛醫療﹛通信﹛玩具﹛安防信息等產品﹛它不僅包括整机產品，而且包括生產整机所使用的零部件﹛原材料及包裝件，關系到整個產業鏈﹛

﹛﹛去年，東莞某大型照明設備生產商生產所需的上千种原材料在經過歐洲檢驗机构檢驗后，顯示有20多种不符合歐盟ROHS指令的要求﹛据稱，這种不合格率在國內企業中還算較低的﹛

﹛﹛這家企業的相關負責人說，檢驗出來的不合格材料，雖可以找到替代的材料，但是成本就要增加近1/10﹛更叫人頭痛的是，歐盟雙指令實施后，企業至少每個月要送檢一次，光檢測費一年就要上百万元﹛

﹛﹛南開大學國際經濟貿易系徐复教授認為，ROHS指令极其嚴格，實行﹛一點否決﹛，就是一台設備可能會因為一個零件中一种材料限值超標，整批就會被判不合格﹛對企業來說，出路就是改變工藝或者找到合适的替代材料﹛這會給企業帶來包括成本﹛采購﹛設計﹛生產等一系列問題﹛

﹛﹛專家指出，﹛雙指令﹛對中國企業突破國際貿易壁壘特別是﹛綠色壁壘﹛的能力构成了嚴峻考驗﹛以東莞為例，海關統計顯示，近几年來東莞出口到歐盟的產品占全市出口總值的15％至20％，其中机電產品占了大半份額﹛歐盟同時也是一些企業最主要的出口市場，如東莞諾基亞生產的移動電話70％左右出口至歐盟﹛可以想象，如果長期達不到﹛雙指令﹛要求，當地企業极有可能面臨出口無門的窘境﹛

企業對歐盟﹛雙指令﹛反應不同

﹛﹛面對殺傷力強大的﹛雙指令﹛，廣東一些企業反應截然不同﹛記者從東莞市外經貿部門了解到，當地許多大型的外資和合資企業紛紛在原材料采購﹛生產加工監管﹛出厂檢驗檢測加大投入力度，一些資金雄厚﹛研發能力強的電子電气企業甚至已經開發研究出新的替代材料﹛

﹛﹛來自華南家電研究院的消息顯示，在志高﹛格蘭仕等本土家電巨頭比較集中的廣東順德地區，不少企業已經完成了應對ROHS標准的國內生產基地及生產線改造﹛絕大多數生產企業還重新梳理了旗下逾千家零配件供應商﹛研究院有關專家告訴記者，目前該院正和順德一起籌建ROHS綜合公共實驗与檢測平台﹛眼下，針對90多家家電企業進行的現場調研已經完成﹛

﹛﹛專家指出，受歐盟環保指令衝擊最大的是中小型家電及其上游配套企業﹛因為中小型企業在技術研發﹛產品檢測﹛管理控制及情報信息等方面不夠健全，很難在短期內适應歐盟指令的規則；另一方面由于缺乏經濟實力建設應對指令的軟﹛硬件体系，許多中小型企業對歐盟指令無所适從﹛

﹛﹛面對﹛綠色門檻﹛不斷翻新升級的趨勢，我國有關主管部門也在積极行動﹛記者了解到，作為對歐盟兩項技術壁壘所做出的呼應，﹛廢舊家電回收處理管理條例﹛﹛﹛電子信息產品污染控制管理辦法﹛年底可能要出台﹛6月初，國家信息產業部已經公布了納入電子信息產品污染控制重點管理的產品，從2007年3月1日，含有鉛﹛汞﹛鎘﹛六价鉻等六种有害物質的電子信息產品將禁止在市場上流通﹛