﹛﹛8月28日下午召開的國家質檢總局支持浦東綜合配套改革試點座談會透露,國家質檢總局正式推出14項新政,進一步优化浦東國際商務環境,提升浦東口岸服務功能,增強浦東國際競爭力﹛
﹛﹛浦東新區作為上海﹛四個中心﹛建設國家戰略的核心功能區,擁有海空港集聚口岸优勢,外向型經濟取得跨越式發展,層次不斷提高﹛隨著產業層次的提升和國際化程度的加深,企業參照國際慣例﹛探索制定适應高科技產品進出口和現代服務業發展的檢驗檢疫新模式的需求越來越大﹛此次出台的﹛國家質量監督檢驗檢疫總局支持上海浦東新區綜合配套改革試點的意見﹛(簡稱﹛十四條意見﹛),針對浦東企業的發展實際,結合信用管理,推出進一步簡化程序﹛減少環節﹛降低費用﹛節省時間的監管措施,提高質量管理水平,參与國際市場競爭,在國家質檢系統口岸管理和服務上有了新的探索和突破﹛
﹛﹛﹛十四條意見﹛以建立完善的檢驗檢疫政策環境﹛推動進一步開發開放為核心,支持開展体制机制的創新突破﹛重點圍繞自主創新和產業升級﹛深化大通關建設﹛誠信体系建設管理和建設公共安全平台四方面進行支持﹛在自主創新和產業升級方面,支持推進品牌戰略,深化標准化示范試點,支持新能源﹛新材料﹛生物工程﹛中醫藥等重要技術標准的制定和修訂工作,支持探索研發中心﹛采購中心﹛維修中心等檢驗檢疫監管新模式,支持以現代物流為重點的現代服務業發展,支持制定适合高科技產品的進出口檢驗監管模式,支持農產品擴大出口;在深化大通關建設方面,支持浦東大通關電子口岸平台建設,支持特殊監管區域功能整合,支持探索出入境人員管理模式改革;在誠信体系建設方面,支持浦東建立統一的誠信体系,結合分類管理,給予誠信企業便捷檢驗檢疫措施;在建設公共安全平台方面,支持建立信息資源交流共享平台,支持建立食品﹛特种設備的安全責任体系和監控网絡﹛
﹛﹛國家質檢總局局長李長江,副局長葛志榮,市委常委﹛副市長周禹鵬,市委常委﹛浦東新區區委書記杜家毫,副市長周太彤,上海2010年世博會執委會專職副主任﹛浦東新區區長張學兵出席昨天的座談會﹛
﹛﹛支持浦東綜合配套改革試點"十四條意見"
﹛﹛1﹛國家質檢總局將支持和參与浦東利用地方電子口岸平台工作,优先支持電子通關﹛提貨單電子放行等在地方電子平台試點﹛
﹛﹛2﹛對企業研發中心用于研發和測試的生物材料﹛設備等審批手續進一步簡化和規范,优化審批程序,提高審批效率﹛
﹛﹛3﹛開展對新能源﹛新材料和生物工程等重要技術標准的制訂和修訂工作,加大參与國際標准制訂和修訂的力度﹛
﹛﹛4﹛鼓勵出口食品企業實行"公司+基地+標准化"的出口食品生產管理模式;优先考慮浦東新區符合條件的种植場﹛養殖場備案,并优先推荐符合條件企業對國外注冊﹛
﹛﹛5﹛支持浦東新區率先按照企業申請﹛聯合征信﹛社會公示﹛政策疊加﹛滾動淘汰的原則,由多部門聯合推出誠信名單,在浦東新區建立統一的誠信体系,地方質量技術監督和檢驗檢疫机构積极參与,提供企業誠信信息,并結合分類管理,給予誠信企業提供便捷服務﹛
﹛﹛6﹛對浦東新區出口生產加工企業,在審批﹛備案﹛注冊等方面給予优先安排;對具有特色的优勢產品,在中國名牌產品目錄設置和免檢(驗)給予优先考慮﹛
﹛﹛7﹛研究并支持保稅區﹛保稅物流園區﹛出口加工區等特殊監管區域的功能整合和政策統籌,充分發揮浦東新區各類特殊監管區的功能和政策优勢﹛研究進出境集裝箱檢驗檢疫新模式,支持洋山保稅區港國際中轉業務發展﹛
﹛﹛8﹛探索會展貿易檢驗檢疫監管模式的改革創新,促進浦東新區會展業的發展﹛
﹛﹛9﹛支持浦東新區總部經濟發展,研究跨國采購中心和維修中心檢驗檢疫監管新模式,對浦東地區采購和物流中心統一采購与全球配送的出口貨物集中實施報檢和檢驗檢疫,降低物流成本,适應現代物流發展﹛
﹛﹛10﹛探索上海檢驗檢疫机构制定适合高科技產品的進出口檢驗監管模式,提高高科技產品生產企業在分類管理工作中的分類等級﹛
﹛﹛11﹛加大對IT產品﹛机電產品等高科技產品免驗工作的力度,對优秀大型國有企業的免驗工作實行簡便申報﹛簡化程序﹛快速發証﹛
﹛﹛12﹛對上海企業進口舊机電,在風險管理和加強檢驗監管的基礎上為企業提供便利,減少環節﹛降低費用﹛節省時間﹛
﹛﹛13﹛對進境木質包裝實施抽查制度,針對來源不同國家風險高低,确定相應抽查比例,并實施動態管理﹛檢驗檢疫机构對進出口商和輸出國家或者地區木質包裝標識企業實施分類管理;對优秀企業可以采取減少抽查比例和先行通關后在工厂或其他指定地點實施檢疫等便利措施﹛
14﹛支持在浦東國際机場率先探索和實現檢驗檢疫﹛海關﹛邊檢三個部門"三單合一"的出入境人員管理模式和信息化管理﹛