一﹛統一思想，提高認識，准軍事化建設深入人心

近几年來，我關干部隊伍不斷壯大，30歲以下年輕關員已經占隊伍總人數的一半，有很多關員都是獨生子女，畢業后直接進入海關，缺少在社會上磨練的經驗，因此個別同志存在怕吃苦﹛自我意識強﹛作風散漫現象﹛針對這种現象，2006年，我關將准軍事化部隊建設的總体目標确定為：通過准軍事化政治思想教育与正規化的軍事訓練相結合加強隊伍建設，弘揚三种精神（邊關精神﹛紅其拉甫海關精神﹛鐵人精神）﹛養成三种作風（高效廉洁﹛勤儉節約﹛雷厲風行的作風），樹立三种意識（垂直管理﹛嚴守紀律﹛團結向上的意識），使隊伍真正做到政治堅強﹛業務過硬﹛值得信賴﹛有了具体目標，統一思想成為關鍵﹛我們在這方面的方法重點靠教育，關鍵靠自覺，要求關員做到﹛一個統一﹛兩個服從和三個結合﹛﹛一個統一就是把每名關員的思想統一到總署﹛總關關于開展准軍事化部隊建設的總体要求和思路上來﹛堅決服從于總署﹛總關開展准軍事化紀律部隊建設的要求和大慶海關准軍事化紀律部隊建設領導小組的統籌安排﹛落實好﹛三個結合﹛，一是結合正規化的軍事訓練，增強廣大關員的紀律觀念和作風養成；二是結合學習型海關的建設，加強對准軍事化部隊建設理念的滲透和理解；三是結合開展弘揚邊關文化活動，拓展邊關精神的內涵和深度﹛

開展積极有效的活動，培養關員寓准軍事化部隊建設貫穿于海關全面建設之中的思想理念，成為自覺的行動，并結合构建學習型海關，開展﹛三珍惜﹛三熱愛﹛等多种形式的活動﹛逐漸提高關員的道德素質和思想境界，把准軍事化紀律部隊的思想貫穿到海關各項工作當中﹛一是要樹立﹛立足崗位﹛完善自我﹛的思想﹛把准軍事化部隊建設作為加強海關整体建設的重要工作來抓，与隊伍建設﹛基層建設﹛業務建設﹛廉政建設等工作一起研究﹛一起部署﹛一起落實﹛充分体現准軍事化部隊建設和海關各項工作是互相滲透，互相補充，互相提高融會貫通的和諧共建關系；二是開展正規的軍事訓練活動，強化海關垂直管理体制，增強廣大關員的紀律觀念和作風養成，提高關員的思想素質﹛身体素質，保持旺盛的精神狀態，從而達到﹛政令暢通，令行禁止，步調一致﹛紀律嚴明，作風嚴謹﹛的准軍事化管理的目標，建立嚴格﹛規范﹛高效的工作和生活秩序﹛

二﹛抓作風建設，嚴格管理，打牢基礎

（一）﹛內強素質﹛﹛從規范日常工作行為入手，做好集中訓練工作﹛按照﹛抓得早，做得實，考核嚴﹛的原則，我們先是從隊列訓練抓起，借鑒部隊的隊列條例的各項規范和要求，并根据大慶海關開展紀律部隊建設的實際情況，制定了﹛隊列訓練規范﹛，對開展隊列訓練的程序﹛方式方法和訓練動作要領一一予以規范﹛按照因地制宜原則，在不耽誤業務工作的情況下，利用現有場地和條件組織全員訓練，逐漸達到隊伍的步調一致和整齊划一，關領導帶頭參加，极大地調動了廣大關員的訓練熱情和參与積极性﹛

（二）﹛外樹形象﹛﹛以規范內務為重點，注重隊伍作風的養成教育﹛組織全員學習﹛海關內務規范﹛﹛﹛哈爾濱海關內務規范細則﹛﹛﹛海關人員著裝規定﹛，按照規定要求，認真遵守﹛針對不同的業務性質規定了貨運通關監管﹛緝私執法﹛稽查檢查﹛加工貿易監管現場關員行為和語言規范，以此約束關員在工作崗位上的行為舉止，明确了各崗位的行為規范﹛在各類教育培訓中通過開設內務管理和禮儀規范課程，嚴格作息制度，進行隊列訓練，進餐﹛上課﹛外出參觀﹛集体活動均列隊行進等形式進行准軍事化管理﹛

（三）﹛創新方法﹛﹛將准軍事化部隊建設与各項禮節工作相結合，提高關員的榮譽感和責任感﹛利用升國旗儀式﹛迎接海關各級領導檢查工作時間考核隊伍在集合﹛列隊﹛敬禮﹛行進動作的規范性和一致性，定期開展隊列訓練評比活動，并進行客觀全面地總結，把隊列訓練成果滲透到業務工作實際中去，提高隊伍的整体素質和綜合能力﹛

三﹛加強管理，統籌安排，形成長效机制

大慶海關建立完善﹛三項机制﹛，全面推動准軍事化建設﹛一是建立領導責任机制，科學統籌与推進各項工作相結合﹛成立了由關領導參加，由人教科﹛辦公室﹛綜合業務科等部門的負責人為成員的准軍事化海關紀律部隊建設領導小組，以制度的形式，明确了各科室的主要職責，形成了領導小組的統一領導，人教科組織協調，各成員分工負責﹛齊抓共管的工作机制﹛二是建立協調配合机制，建立了准軍事化專題會議制度，定期分析﹛研究和制定階段性工作計划﹛并按照職責任務，建立了相關責任部門的聯系配合机制，及時通報准軍事化建設工作進展情況，溝通相關工作，做好研究部署，制定可行的工作方案﹛三是完善監督檢查机制，加強對准軍事化建設有關工作落實情況的監督檢查，确保准軍事化建設与實際工作緊密結合，并通過采取專項督察和聯合檢查的方式，定期組織對各科室及全体關員貫徹落實情況的督導檢查，促進了准軍事化紀律部隊建設工作的有效推進﹛

四﹛統一執法，規范運作，強化准軍事化建設

（一）﹛綜合業務科是大慶海關對外服務的窗口單位，為了樹立良好的海關執法形象，在2004年綜合業務科獲得﹛全國青年文明號﹛的榮譽稱號的基礎上，堅持以准軍事化部隊建設為契机，以綜合業務科報關大廳為試點，開展﹛三規范﹛活動﹛按照﹛以點帶面和先易后難﹛的原則，以報關大廳為試點，在關員對外形象﹛文明用語﹛行為舉止方面實現﹛三規范﹛﹛關員在對外服務時要保持儀容儀表端庄﹛行為舉止規范﹛執法用語文明，自覺維護了海關的執法形象﹛通過扎實有效的活動，規范了現場關員的執法行為，改善了工作環境，受到了社會各界的廣泛贊譽﹛

（二）﹛統一規范理念，規范工作運作﹛發揮職能部門和基層科室的積极性，結合業務改革，用統一規范理念，著重對現有的規章制度﹛操作規程進行研究和梳理﹛嚴格按照規范的要求，合理布置和規范監管現場的內部設施設置，實現業務現場布局﹛作業流程﹛執法行為規范統一﹛在行政管理上，繼續開展﹛正規化﹛統一化﹛規范化﹛協調化﹛的四化活動，從開會坐姿到食宿安排的程序﹛迎接送往的禮儀等都予以了明确，理順了關系，簡化了程序，降低了成本﹛繼續實施辦公樓﹛無煙化﹛﹛﹛星級化﹛的管理，用淨化﹛綠化﹛美化的觀念繼續完善辦公環境規范化管理﹛