整合監管力量确保稅收﹛應收盡收﹛

去年，海關總署在全國進口應稅貨值增幅大幅下降﹛稅率下調等不利因素的影響下，及時作出了﹛构筑綜合治稅大格局﹛的決策﹛深圳海關根据這一統一部署，首先确定了﹛促增量﹛抓存量﹛保質量﹛的稅收工作思路﹛同時，從加強組織領導著手，建立了兩級綜合治稅体系，在總關一級成立由總關關長挂帥﹛各相關部門負責人為成員的領導小組；在各隸屬海關成立相應領導小組，明确各單位負責人為海關稅收工作的第一負責人，堅持綜合治稅的統一領導﹛綜合協調和整体推進﹛

一年來，深圳海關圍繞綜合治稅大格局的總体思路，全面整合一線管理﹛后續管理﹛打擊走私三支海關監管力量，加大審單中心和風險管理兩個平台的建設力度，增強了稅收征管能力﹛同時，該關全力管住一般貿易﹛加工貿易﹛減免稅3個涉稅渠道，提高了海關稅收的﹛應收盡收﹛水平﹛

68家﹛快捷征稅企業﹛去年納稅逾百億

与此同時，深圳海關去年出台了一系列改革舉措，不斷營造便利快捷的通關環境，吸納了更多的优質稅源﹛該關選定了15家大型重點企業作試點，首次推行﹛客戶協調員﹛制度﹛通過委派政治素質好﹛服務意識高﹛業務能力強的海關專家型人員為客戶協調員，協調解決企業通關的疑難問題，引導企業守法經營﹛規范管理，為企業提供全新的個性化服務﹛

在通關效率方面，深圳海關積极落實﹛最長通關時限﹛制度，實現了一般貿易正常涉稅貨物在公路口岸和空運口岸3小時之內放行貨物﹛另一方面，他們積极實施以集中查驗和預申報為標志的海運新一輪通關作業改革，其下屬大鵬海關的查驗處置能力超過500柜／天，查驗當天辦結率提高到92％，基本上實現了查驗貨物當天遞單﹛當天查驗﹛當天放行﹛對進口貨物，則實行﹛提前申報，貨到驗放﹛的通關模式，對守法納稅大戶實行﹛貨到前完稅﹛貨到后查驗放行﹛的操作模式，大大減少了進口貨物的滯港時間﹛此外，該關還進一步簡化了國際中轉貨物的通關流程，實行﹛提前申報﹛到岸放行﹛事后核銷﹛的通關模式，實現了國際轉運貨物的24小時申報及無查驗指令情況下的落地放行﹛即卸即轉﹛

鄒志武透露，深圳海關已出台﹛進口貨物快捷征稅通關管理辦法﹛﹛﹛對申請征稅業務快捷通關企業的歸類審評辦法﹛等規定，形成了一套完善的企業資信評估管理方法﹛目前，深圳關區實施快捷征稅企業達68家，去年納稅114.91億元，占該關稅收總額的25.17％﹛該關還繼續拓展网上支付業務，去年共有簽約网上支付企業720家，同比增長48.15％，网上支付稅款18.27億元﹛

此外，深圳海關還進一步加強与香港海關及泛珠三角地區海關的合作，啟動了﹛空港物流快線﹛﹛跨境物流綠色通道﹛粵港澳快速通關等一系列區域通關改革項目，為完成稅收目標提供了有力的保障﹛

重點商品重點領域實行重點監控

据鄒志武介紹，深圳海關為了增強稅收征管能力，加強了對重點環節﹛重點商品﹛重點企業的規范管理，加大對主要稅源商品的分析監控，成效也非常顯著﹛

對重點稅源商品，該關對其歸類﹛估价等申報要求作了細化，使各項指標保持在海關總署規定的﹛綠色合理區間﹛，有效提高了稅收的征管能力﹛去年，深圳海關共歸類﹛价格補稅3.98億元﹛同時，進一步明确各部門對加工貿易內銷征稅的管理職責和聯系配合辦法，建立起內銷貨物价格監控机制和信息通報制度，去年該關加工貿易內銷征稅18.95億元，同比增長64.6％﹛深圳海關還建立了稅收日報﹛月報制度及納稅大戶走訪制度，及時跟蹤稅收進度﹛

此外，深圳海關深入開展以反价格瞞騙﹛反加工貿易渠道走私為重點的專項行動，特別是加大了對貨運渠道﹛東部海域及其非設關地等三個重點渠道的打私力度，﹛以打促稅﹛﹛去年，該關共查獲走私案件4057宗，案值31.4億元﹛