﹛﹛2005年在馬鈴薯淀粉銷售最旺盛的季節,內蒙古奈倫公司与國內許多馬鈴薯淀粉加工企業一樣,僅賣出了不到30%的產品﹛往年年終的時候,企業的薯產品已全部銷空,一個工作周期結束,開始償還銀行貸款了﹛現在,企業產品積壓,出手是賠本找死,不出手是賠本等死,許多小企業都垮了﹛﹛﹛是什么原因導致企業在產銷旺季遭此敗績?
﹛﹛中國馬鈴薯產業遭遇傾銷﹛暗算﹛
﹛﹛我國的馬鈴薯种植面積和總產量居世界首位﹛近年來,隨著國內市場需求的大幅增長,我國馬鈴薯加工業發展步伐加快﹛僅內蒙古就崛起規模以上的馬鈴薯加工企業30多家,已經成了自治區農牧業產業化的支柱﹛
﹛﹛馬鈴薯淀粉加工行業,在我國被譽為﹛朝陽產業﹛,全國的馬鈴薯加工利用率僅占總產量的5%左右﹛而在發達國家,馬鈴薯的加工率已達50%以上﹛有關部門的調查顯示,我國馬鈴薯淀粉的市場需求量年平均增長在35%以上,2005年我國對馬鈴薯淀粉优級品和一級品的需求量分別達11万吨和19万吨左右﹛預計在未來5年,我國馬鈴薯淀粉的市場需求量仍將以20%以上的速度遞增﹛
﹛﹛我國旺盛的市場需求,吸引了國外馬鈴薯加工企業,尤其是歐盟的企業﹛
﹛﹛据業內人士介紹,歐盟各國政府對馬鈴薯產業在种植﹛企業收購原料﹛加工企業的環保和淀粉出口四個環節進行補貼,出口到我國的淀粉价格遠低于這些國家生產馬鈴薯淀粉的成本﹛國內相同品質的馬鈴薯淀粉每吨成本价在40 00元至4100元左右,銷售价格每吨在4300元到4400元左右﹛但是從2005年五六月份起,自歐盟進口的馬鈴薯淀粉价格一路下跌﹛﹛現在的市場价大概是每吨330美元到360美元左右﹛﹛內蒙古科鑫源食品集團總經理石有說:﹛按這個价格出售,歐盟的企業連馬鈴薯的本錢都收不回來,其他成本費用如管理成本﹛財務成本﹛銷售成本更談不上﹛﹛
﹛﹛內蒙古奈倫農業科技股份有限公司董事長周慶鋒分析,歐盟此舉是為了搶占中國更多市場份額﹛据我國海關總署的統計數据,從2005年開始,歐盟對中國的馬鈴薯淀粉出口量呈巨幅增長趨勢,數量從2004年的1.9万吨急劇增加到2005年的7.5万吨,增長幅度達到295%﹛僅2005年,歐盟對華馬鈴薯淀粉出口量就是前3年的總和﹛
﹛﹛馬鈴薯產業及廣大農戶陷入困境周慶鋒說:﹛歐盟馬鈴薯淀粉企業在我國市場的不正當競爭,對國內馬鈴薯加工產業造成了實質性損害﹛﹛据周慶鋒介紹,我國的馬鈴薯淀粉加工企業与當地農業緊密相連,每一個企業背后都聯系著4万至5万戶以种植土豆為生的農戶﹛
﹛﹛馬鈴薯是內蒙古自治區的优勢產業,2005年的播种面積和總產量均居全國首位﹛而且,全區馬鈴薯加工企業的數量和加工能力約占國內一半,僅去年就加工轉化鮮薯120万吨,加工率達16%﹛有數据顯示,內蒙古的馬鈴薯收購价1993年每公斤不足0.2元﹛隨著產業化發展,馬鈴薯收購价逐年上漲,2005年已達每公斤0.46元左右﹛馬鈴薯產業不但帶動了農民增收,還拉動了養殖業﹛運輸業以及相關服務業﹛
﹛﹛內蒙古自治區農牧業產業化辦公室主任周文毅說,我國的馬鈴薯主產區集中在內蒙古﹛陝西﹛甘肅﹛宁夏﹛青海﹛云南﹛貴州﹛黑龍江等較貧困地區,加工產業也集中在這些地區﹛近年來發展起來的馬鈴薯加工企業,多是當地的農業產業化龍頭企業,在增加農民收入和地方財政收入﹛擴大農村和城鎮就業等方面發揮著重要作用﹛馬鈴薯淀粉企業受損將直接影響廣大農戶的切身利益﹛
﹛﹛中國﹛農企﹛被逼出手自衛我國的馬鈴薯加工企業被﹛逼上梁山﹛,自發聯合起來,以世貿組織的公平貿易規則和國家關于反傾銷﹛反補貼的相關法律法規來保護自己﹛
﹛﹛2005年10月,內蒙古奈倫公司﹛內蒙古科鑫源集團﹛黑龍江沃華公司﹛青海威思頓公司等20多家馬鈴薯淀粉生產企業,聯合提請商務部對歐盟的馬鈴薯淀粉進行反傾銷調查﹛同年12月中旬,經商務部核實,很快完成了立案程序﹛商務部發布2006年第4號公告,決定自2006年2月6日起對原產于歐盟的進口馬鈴薯淀粉進行反傾銷立案調查﹛這是中國農產品反傾銷第一案﹛今年2月21日,商務部召開馬鈴薯產業損害調查陳述會,國家產業損害調查局﹛進出口公平貿易局進行了受理和調查,爭取半年內最遲不超過一年半出結果﹛
﹛﹛這是2006年我國宣布的第一起反傾銷立案,也是國內首例農產品加工業反傾銷案﹛
﹛﹛此案因其產業特殊而引起社會廣泛關注﹛內蒙古的許多企業和廣大農民在焦慮地等待調查結果﹛据悉,今年2月28日,在商務部對歐盟馬鈴薯淀粉加工企業提起反傾銷調查應訴的最后截止日期,已有4家歐盟企業應訴﹛